Приказ Федерального агентства связи от 21 августа 2017 г. N 172 "О мерах по реализации в Федеральном агентстве связи постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" и от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения"

В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", от 26.07.2010 N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений" находящихся в ведении Федерального агентства связи.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

О.Г. Духовницкий

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
агентства связи
от 21.08.2017 N 172

Положение
о порядке осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий и об осуществлении функций и полномочий учредителя федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства связи

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (далее - постановление N 739), постановлением Правительства от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" в целях совершенствования порядка подготовки, проверки, регистрации и согласования документов, направляемых в адрес Федерального агентства связи федеральными государственными унитарными предприятиями (далее - предприятия) и федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее - учреждения), находящимися в ведении Федерального агентства связи (далее - Агентство).

1.2. Положение распространяет свое действие на согласование (в части касающейся) предприятиями и учреждениями (далее - организации);

а) сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

б) создания филиалов и представительств;

в) решения об участии в коммерческих и некоммерческих организациях;

г) заключения договора простого товарищества;

д) распоряжения недвижимым имуществом, в том числе передачи его в аренду.

2. Порядок согласования предприятиями сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, заключения договора простого товарищества, решения об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, решения об участии учреждений в некоммерческих организациях, создания организациями филиалов и представительств

2.1. С целью получения согласования сделок, связанных с распоряжением вкладов (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, предприятие представляет в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) информацию о предмете сделки, размере доли, принадлежащей предприятию в уставном капитале, номинальной стоимости акций или размере доли в денежном эквиваленте;

б) обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые показатели;

в) сведения о структуре уставного капитала, размере дивидендов, полученных предприятием с даты приобретения акций (с разбивкой по годам);

г) заверенные копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества;

д) уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг и выписку из реестра акционеров (при осуществлении сделок с акциями);

е) отчёт о рыночной стоимости пакета акций;

ж) выписку из реестра федерального имущества по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 11.09.2007 N 306 "Об утверждении Формы выписки из реестра федерального имущества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11.10.2007. Регистрационный N 10307).

В целях получения мотивированной позиции Росимущества по указанным в настоящем пункте сделкам формируется комплект документов, содержащий в том числе копию приказа о назначении руководителя предприятия, представленные предприятием заверенные копии устава предприятия, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

2.2. С целью получения согласования создания филиалов и представительств предприятия представляют в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) обоснование создания филиала (представительства), включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;

б) проект положения о филиале (представительстве);

в) проект изменений в устав предприятия или проект новой редакции устава предприятия.

2.3. С целью получения согласования решения об участии предприятий в коммерческих и некоммерческих opганизациях, а учреждений - в некоммерческих организациях Агентство# представляется обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

а) цель участия;

б) обоснование участия, включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения, в том числе прогноз влияния результатов участия на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые показатели;

в) размер и вид вступительного взноса, ежегодный размер членских взносов, порядок внесения взносов, состав участников;

г) заверенные в установленном порядке копии устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, в которой предполагается участвовать, документа, подтверждающего факт внесения записи о создании организации в Единый государственный реестр юридических лиц,

В целях получения мотивированной позиции Росимущества об участии предприятия в коммерческой или некоммерческой организации Агентством формируется комплект документов, содержащий в том числе копию приказа о назначении руководителя предприятия, представленные предприятием заверенные в установленном порядке копии устава, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

2.4. С целью получения согласования о заключении предприятием договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) предприятие представляет в Агентство обращение в письменной форме, подписанное руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

в) цель заключения договора;

б) обоснование предлагаемого решения, включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий его реализации, в том числе прогноз влияния на повышение эффективности деятельности предприятия, его производственные и финансовые показатели;

в) состав участников простого товарищества;

г) проект договора простого товарищества.

3. Порядок согласования организациями совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, в том числе передачей его в аренду

3.1. Порядок сдачи в аренду объектов недвижимого имущества (далее - объекты) и заключение договоров аренды определён Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, приказами МТУ (ТУ) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, письмом Росимущества от 19.07.2016 N ДП-08/29736.

С целью получения согласования совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом организации, в том числе передачей его по договорам аренды, в Агентство представляется обращение в письменной форме, подписанное руководителем организации или иным уполномоченным лицом, которое должно содержать:

1) письменные пояснения о цели совершения сделки;

2) обоснование сделки, включающее необходимые пояснения, расчёты и прогнозы в отношении финансовых и иных последствий реализации предлагаемого решения;

3) проект договора, подготовленный на основе типового, рекомендованного Минэкономразвития России (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2017 N 2 "Об утверждения типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации"), при наличии в нём следующих условий:

а) обязанность арендатора по использованию объекта недвижимости в соответствии с целевым назначением;

б) обязанность арендатора по проведению за свой счёт текущего ремонта арендуемого объекта недвижимости;

в) обязанность арендатора по содержанию объекта недвижимости в исправном состоянии;

г) обязанность арендатора по страхованию имущественных интересов, связанных с риском наступления ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц, а также с риском утраты (гибели) или повреждения арендуемого объекта недвижимости;

4) отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, являющегося предметом сделки (со сроком давности не более трех месяцев на дату представления), в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (допускается составление отчёта об оценке в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности);

5) справка о балансовой стоимости имущества;

6) выписка из ЕГРН, содержащая сведения о правах на объект недвижимости, являющийся предметом сделки (со сроком давности не более трёх месяцев);

7) выписка из реестра федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учёта федерального имущества";

8) выписка из технического паспорта на здание (строение) со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон);

9) справка БТИ о состоянии здания со сроком давности не более пяти лет по форме, утвержденной Законом;

10) экспликация (со сроком давности не более пяти лет) на объект недвижимости, являющийся предметом сделки, или помещения (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по форме, утверждённой Законом;

11) поэтажный план (со сроком давности не более пяти лет) объекта недвижимости, являющегося предметом сделки, или помещений (если предметом сделки является часть здания, строения или сооружения) по формам, утвержденным Законом;

12) охранное обязательство (если предметом сделки является объект культурного наследия);

13) приказ о назначении на должность руководителя или другой документ в соответствии с уставом или положением, подтверждающий его правомочность подписывать договор аренды;

14) при представлении документов для согласования заключения договора аренды на срок более одного года обращение руководителя организации или иного уполномоченного лица и приложения к нему должны быть размещены через вкладку "корреспонденция" на межведомственном портале по управлению государственной собственностью и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (МВ-портал) в соответствии с требованиями письма Росимущества от 19.07.2016 N ДП-08/29736 "О порядке распоряжения федеральным недвижимым имуществом".

3.2. При заключении договоров аренды без проведения конкурсов или аукционов организации должны направлять в адрес Россвязи дополнительные сведения, относящиеся к компаниям, с которыми предполагается заключение договора:

- выписки из ЕГРЮЛ;

- выписки из ЕГРН;

- копию бухгалтерской отчётности за последний квартал;

- справку из ФНС об отсутствии задолженности по налогам и сборам (со сроком не более трёх месяцев);

- справку, заверенную главным бухгалтером организации, о перечислении средств обеспечительного платежа на счёт организации (если договор заключается впервые, то не требуется);

- оборотно-сальдовые ведомости (со сроком давности не более одного месяца) по арендным и коммунальным платежам арендаторов, имеющих арендные отношения с организацией и планирующих заключение нового договора аренды.

3.3. При представлении документов в целях согласования заключения договоров аренды на срок менее одного года организациями представляется копия плана мероприятий по оформлению документен и (или) проведению необходимых действий для передачи объекта недвижимости в аренду на срок более одного года.

4. Порядок согласования документов, направляемых организациями в Агентство

4.1. Обращение организации о согласовании документов или иного решения, поступившего в Агентство (далее - обращение), рассматривается Управлением административного обеспечения и имущественных отношений (далее - УАИ), а также иными заинтересованными структурными подразделениями Агентства в следующем порядке.

4.2. В течение пяти календарных дней со дня поступления обращения в УАИ оценивается комплектность документов, представленных организацией, и достаточность содержащихся в них сведений для принятия решения о согласовании.

4.3. В случае если подготовка ответа требует дополнительного анализа других структурных подразделений Агентства, то УАИ направляет запрос в виде служебной записки в соответствующее структурное подразделение.

Срок для ответа на данный запрос УАИ не может превышать десяти календарных дней.

Непредставление заинтересованными структурными подразделениями Агентства позиции по вопросам согласования (отказа в согласовании предлагаемого решения) в течение указанного срока является одобрением на последующие действия УАИ.

4.4. При наличии замечаний (предложений), при необходимости получения от организации дополнительной информации, а также при отсутствии необходимых документов УАИ направляет в адрес организации запрос, на который организация в течение десяти календарных дней должна представить соответствующий ответ.

В отдельных случаях допускается направление запроса дополнительной информации в адрес организации в электронном виде. В этом случае срок для ответа в электронном виде на данный запрос для организации не может превышать трёх рабочих дней.

4.5. В случае непоступления в Агентство ответа от организации на запрос в установленные сроки обращение снимается с контроля и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного ходатайства организации.

4.6. Решение о согласовании либо об отказе в согласовании решения должно быть направлено Агентством в адрес организации не позднее чем через тридцать календарных дней со дня его регистрации в Агентстве.

4.7. Причинами отказа в согласовании решения организации могут быть:

- комплект документов не соответствует требованиям Положения;

- в договоре не указаны или нарушены существенные условия, установленные законодательством Российской Федерации;

- расхождение площадных характеристик, указанных в обращении, проектах договоров аренды, с технической документацией на помещения;

- истечение срока действия отчёта об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

5. Заключительные положения

5.1. Согласование и визирование документов, направляемых в адрес Агентства, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Положением.

5.2. Положение вступает в действие с момента его утверждения.

Приложение N 1

Образец письма (аренда на срок более 11 мес.)

Генеральному директору
ФГУП НИИПС
А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании передачи в

аренду объектов недвижимости

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) о согласовании передачи в аренду объекта недвижимости и сообщает, что не возражает против его передачи в аренду на следующих условиях:

- предмет договора - аренда нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Троянова, д. 10;

- площадь сдаваемого недвижимого имущества - 706,7 кв. м;

- сумма арендной платы в месяц - 424 020 (четыреста двадцать четыре тысячи двадцать) рублей 00 копеек, включая НДС (18%);

- срок договора аренды - 5 лет;

- права и обязанности сторон - в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

В связи с изложенным прошу разместить в разделе "Корреспонденция" на МВ-портале Росимущества необходимый комплект документов, определенный письмом Росимущества от 19.07.2016 N ДП-08/29736, для последующего согласования.

После заключения и регистрации договора аренды прошу представить в рабочем порядке их электронную версию в Россвязь на электронную почту по адресу: iskvorzova@rossvyaz.ru.

В.П. Петров

Образей письма (аренда на срок 11 мес.)

Генеральному директору
ФГУП НИИПС
А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании передачи в

аренду объектов недвижимости

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) о согласовании передачи в аренду объекта недвижимости и сообщает, что не возражает против его передачи в аренду на следующих условиях:

- предмет договора - аренда нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Троянова, д. 10;

- площадь сдаваемого недвижимого имущества - 706,7 кв. м;

- сумма арендной платы в месяц - 424 020 (четыреста двадцать четыре тысячи двадцать) рублей 00 копеек, включая НДС (18%);

- срок договора аренды - 11 месяцев;

- права и обязанности сторон - в соответствии с пунктом ____ проекта договора.

Вместе с тем Россвязь обращает внимание предприятия на то, что порядок передачи в аренду объектов недвижимого имущества и заключение договоров аренды определен Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ, приказом Федеральной антимонопольный службы от 10.02.2010 N 67, приказом ТУ Росимущества в городе Москве от 03.06.2013 N 32.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 344-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом, введены штрафы за нарушение государственным унитарным предприятием порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным имуществом.

В.П. Петров

Образец письма

Генеральному директору
ФГУП НИИПС
А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании проекта договора

простого товарищества

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) и в соответствии с подпунктом "л" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 не возражает против заключения договора простого товарищества между предприятием и ЗАО "Синтерра Медиа".

В.П. Петров

Образец письма

Генеральному директору
ФГУП НИИПС
А.С. Иванову

245/8 от 15.11.2017

О согласовании вступления ФГУП НИИПС

в некоммерческую организацию

Уважаемый Александр Сергеевич!

Федеральное агентство связи рассмотрело обращение ФГУП НИИПС (предприятие) и в соответствии с подпунктом "л" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 не возражает против вступления предприятия в члены Некоммерческого партнерства "Технологии" на следующих условиях:

- единовременный вступительный взнос - 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек без НДС;

- ежегодный членский взнос - 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек без НДС.

В.П. Петров