Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 21 марта 2017 г. № 126 “Об утверждении порядка предоставления инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единой государственной информационной системы социального обеспечения” (не вступил в силу)

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.01.2016, № 1 (часть I), ст. 8) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единой государственной информационной системы социального обеспечения.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 июня 2017 г.

Регистрационный № 46933

Утвержден
приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21.03.2017 № 126

Порядок
предоставления инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единой государственной информационной системы социального обеспечения

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления инфраструктуры, обеспечивающей функционирование единой государственной информационной системы социального обеспечения (далее соответственно - Порядок, инфраструктура, информационная система) разработан в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» (далее - Федеральный закон № 388-ФЗ).

1.2. Настоящий порядок регулирует взаимодействие оператора информационной системы и оператора инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы (далее - оператор инфраструктуры), в рамках предоставления инфраструктуры.

II. Порядок предоставления инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы

2.1. Оператор инфраструктуры осуществляет предоставление инфраструктуры путем обеспечения доступа к элементам инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), а именно:

единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в целях упорядоченного эффективного межведомственного взаимодействия и обеспечения представления информации в информационную систему органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, организациями, находящимися в ведении органов государственной власти, предоставляющими меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (поставщики информации);

федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА) в целях обеспечения предоставления доступа уполномоченным должностным лицам органов (организаций), предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), а также пользователям информационной системы;

федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);

федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации» (далее - ЕС НСИ) в целях ведения и актуализации справочников и классификаторов, используемых при межведомственном электронном взаимодействии.

2.2. Обеспечение доступа к элементам инфраструктуры взаимодействия, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

для СМЭВ - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303; № 42, ст. 5746; № 48, ст. 6862; № 48, ст. 6876; № 50, ст. 7113; 2016, № 34, ст. 5243);

для ЕСИА - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 30, ст. 4108; № 45, ст. 5807; 2015, № 47, ст. 6599);

для ЕПГУ - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5807; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 1, ст. 283; № 8, ст. 1175);

для ЕС НСИ - в соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 января 2015 г. № 7 «Об утверждении положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации», а также перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации» (Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2015 № 37343).

2.3. Оператор инфраструктуры запрашивает у оператора информационной системы технические параметры информационной системы, необходимые для предоставления инфраструктуры, обеспечивающей функционирование информационной системы (далее - технические требования).

2.4. Технические требования оператор информационной системы направляет оператору инфраструктуры на согласование в течение месяца после получения запроса от оператора инфраструктуры.

2.5. Оператор инфраструктуры рассматривает технические требования, в том числе на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, и направляет свое заключение оператору информационной системы о согласовании технических требований или необходимости их доработки в месячный срок со дня получения технических требований.

2.6. В случае наличия замечаний к техническим требованиям оператор информационной системы организует доработку технических требований во взаимодействии с оператором инфраструктуры в месячный срок со дня направления замечаний к техническим требованиям.

2.7. Оператор инфраструктуры согласовывает доработанные технические требования в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.8. На основании согласованных технических требований оператор информационной системы как государственный заказчик создания, развития и эксплуатации информационной системы организует выбор исполнителя работ по предоставлению услуг технической инфраструктуры в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27, ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48, ст. 6637; № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11; № 1, ст. 51; № 1, ст. 72; № 10, ст. 1393; № 10, ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979; № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4342; № 29, ст. 4346; № 29, ст. 4352; № 29, ст. 4353; № 29, ст. 4375; 2016, № 1, ст. 10; № 1, ст. 89; № 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058; № 15, ст. 2066; № 23, ст. 3291; № 26, ст. 3872; № 26, ст. 3890; № 27, ст. 4199; № 27, ст. 4247; № 27, ст. 4253; № 27, ст. 4254; № 27, ст. 4298; 2017, № 1, ст. 15; № 1, ст. 30; № 1, ст. 41; № 9, ст. 1277; № 14, ст. 1995; № 14, ст. 2004).

2.9. В процессе функционирования информационной системы оператор инфраструктуры осуществляет контроль состояния инфраструктуры, а также мониторинг качества предоставления инфраструктуры.

2.10. Оператор инфраструктуры осуществляет взаимодействие с оператором информационной системы в части урегулирования разногласий, принятия решений по вопросам обеспечения функционирования информационной системы.