Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2017 г. N Д28и-1499 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

Федеральное казенное предприятие "Российская государственная цирковая компания", (ФКП "Росгосцирк") входит в Перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Минкультуры России, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 376-р.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) федеральное казенное предприятие относится к унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления.

В настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия являются заказчиками в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ и могут воспользоваться правом осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) только в случаях, установленных частью 2.1 статьи 15 Закона N 44-ФЗ. При этом заказчикам в организационно-правовой форме "государственное (муниципальное) унитарное предприятие" с 1 января 2017 г. независимо от видов осуществляемой ими деятельности необходимо при осуществлении закупок руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ.

Исходя из положений пункта 4 статьи 5 Закона N 161-ФЗ филиал унитарного предприятия не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени создавшего его унитарного предприятия на основании утвержденных унитарным предприятием положений.

Таким образом, в случае, указанном в обращении, филиалы ФКП "Росгосцирк" вправе заключать осуществлять закупки от имени создавшего их унитарного предприятия при наличии у них соответствующих полномочий.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.