Приказ Министерства энергетики РФ от 20 февраля 2017 г. № 112 “О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденный приказом Минэнерго России от 27 ноября 2012 г. № 599” (не вступил в силу)
Утвердить прилагаемые изменения в Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденный приказом Минэнерго России от 27 ноября 2012 г. № 599 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2013 г., регистрационный № 27377), с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 17 октября 2014 г. № 747 (зарегистрирован Минюстом России 18 ноября 2014 г., регистрационный № 34747).
Министр | А.В. Новак |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2017 г.
Регистрационный № 46727
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от 20.02.2017 г. № 112
Изменения
в Административный регламент предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденный приказом Минэнерго России от 27 ноября 2012 г. № 599
1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение об утверждении нормативов.».
2. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563; 1998, № 31, ст. 3803; 1999, № 2, ст. 232; № 29, ст. 3693; 2000, № 22, ст. 2267; 2001, № 24, ст. 2410; № 33 (ч. I), ст. 3426; № 53 (ч. I), ст. 5024; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; № 22, ст. 2026; 2003, № 2, ст. 167; № 43, ст. 4108; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 817; № 29 (ч. I), ст. 3410; № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6224; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2152; № 30, ст. 3739; 2010, № 50, ст. 6609; 2011, № 27, ст. 3880; № 30 (ч. I), ст. 4596; № 45, ст. 6329; № 47, ст. 6608; № 49 (ч. I), ст. 7033; 2012, № 29, ст. 3990; № 30, ст. 4175; № 53 (ч. I), ст. 7621; 2013, № 8, ст. 717; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477; № 48, ст. 6160; № 52 (ч. I), ст. 6986; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3406; № 30 (ч. I), ст. 4268; № 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3967; № 48 (ч. I), ст. 6724; 2016, № 1 (ч. I), ст. 19; № 52 (ч. V), ст. 7493, ст. 7510) (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ);
Федеральным законом от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 37; 2006, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29 (ч. I), ст. 3418; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 11, ст. 1175; № 31, ст. 4156, ст. 4157, ст. 4158, ст. 4160; 2011, № 1, ст. 13; № 7, ст. 905,; № 11, ст. 1502; № 23, ст. 3263; № 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; № 50, ст. 7336, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53 (ч. I), ст. 7616; 2013, № 14, ст. 1643; № 45, ст. 5797; № 48, ст. 6165; 2014, № 16, ст. 1840; № 30 (ч. I), ст. 4218; № 16, ст. 1840; № 30 (ч. I), ст. 4218; № 42, ст. 5615; 2015, № 1 (ч. I), ст. 19; № 27, ст. 3951; № 29 (ч. I), ст. 4350, ст. 4359; № 45, ст. 6208; 2016, № 1 (ч. I), ст. 70; № 14, ст. 1904; № 18, ст. 2508; № 26 (ч. I), ст. 3865; № 27 (ч. I), ст. 4201; 2017, № 1 (ч. I), ст. 49);
Законом о предоставлении государственных услуг;
Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (ч. II), ст. 5525; 2007, № 14, ст. 1687; № 31, ст. 4100; 2009, № 25, ст. 3073; № 41, ст. 4771; 2010, № 12, ст. 1333; № 25, ст. 3175; 2012, № 23, ст. 3008; № 41, ст. 5636; № 49, ст. 6858; № 52, ст. 7525; 2013, № 30 (ч. II), ст. 4119; № 31, ст. 4226; ст. 4236, № 32, ст. 4309; № 33, ст. 4392; № 35, ст. 4523; № 42, ст. 5373; № 44, ст. 5765; № 47, ст. 6105; № 48, ст. 6255; № 50, ст. 6598; 2014, № 7, ст. 689; № 9, ст. 913; № 11, ст. 1156; № 25, ст. 3311; № 32, ст. 4513, ст. 4521; 2015, № 12, ст. 1755; № 16, ст. 2387; № 20, ст. 2924; № 25, ст. 3669; № 28, ст. 4243, ст. 4244; № 37, ст. 5153; № 40, ст. 5574; 2016, № 9, ст. 1266; № 33,ст. 5185; № 40, ст. 5735; № 41, ст. 5838; № 49, ст. 6928; № 51, ст. 7372; 2017, № 1 (ч. I), ст. 162, ст. 178, № 1 (ч. II), ст. 204, № 8, ст. 1230);
Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2577; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 33, ст. 4088; № 52 (ч. II), ст. 6586; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251; № 47, ст. 6128; 2011, № 14, ст. 1935; № 44, ст. 6269; 2012, № 15, ст. 1779; № 31, ст. 4386; № 40, ст. 5449; 2013, № 17, ст. 2171; № 29, ст. 3970; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4525; № 44, ст. 5752; № 45, ст. 5822; 2014, № 8, ст. 813; № 40 (ч. III), ст. 5446; 2015, № 2, ст. 491; 2016, № 1 (ч. II), ст. 240; № 28, ст. 4741; № 29, ст. 4837; № 41, ст. 5840, № 48 (ч. III), ст. 6789; № 52 (ч. V), ст. 7650; 2017, № 7, ст. 1087);
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 4, ст. 504; № 16, ст. 1883; № 20, ст. 2539; № 23, ст. 3008; № 24, ст. 3185; № 28, ст. 3897; № 41, ст. 5636; 2013, № 1, ст. 68; № 21, ст. 2647; № 22, ст. 2817; № 26, ст. 3337; № 27, ст. 3602; № 31, ст. 4216, ст. 4234; № 35, ст. 4528; № 44, ст. 5754; № 47, ст. 6105; 2014, № 2 (ч. I), ст. 89, ст. 131; № 8, ст. 813, № 9, ст. 919; № 11, ст. 1156; № 23, ст. 2994; № 25, ст. 3311; № 28, ст. 4050; № 32, ст. 4521; № 34, ст. 4659, ст. 4677; № 35,ст. 4769; № 44, ст. 6078; № 50, ст. 7094; 2015, № 1 (ч. II), ст. 259; № 2, ст. 477; № 5, ст. 827; № 8, ст. 1167, ст. 1175; № 9, ст. 1324; № 10, ст. 1541; № 20, ст. 2924; № 23, ст. 3312; № 28, ст. 4244; № 36, ст. 5034; № 37, ст. 5153; № 42, ст. 5790; № 43, ст. 5975; 2016, № 1 (ч. II), ст. 238; № 2 (ч. I), ст. 329, ст. 395; № 22, ст. 3212; № 41, ст. 5833, ст. 5838; № 43, ст. 6034; № 44, ст. 6135; № 47, ст. 6641; № 49, ст. 6928; 2017, № 1 (ч. I), ст. 178; № 1 (ч. II), ст. 204; № 5, ст. 793);
Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. VI), ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113; 2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370);
Инструкцией по организации в Министерстве энергетики Российской Федерации работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 326 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., регистрационный № 13314) (с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 1 февраля 2010 г. № 36 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2010 г., регистрационный № 16520)) (далее - Инструкция);
Методикой определения нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, утвержденной приказом Минэнерго России от 7 августа 2014 г. № 506 (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2014 г., регистрационный № 34075), с изменениями, внесенными приказом Минэнерго России от 31 августа 2016 г. № 875 (зарегистрирован Минюстом России 27 сентября 2016 г., регистрационный № 43822).».
3. Раздел II «Стандарт предоставления государственной услуги»:
а) после пункта 10 наименование подраздела изложить в следующей редакции:
«Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления»;
б) после пункта 14 дополнить подразделом следующего содержания:
«Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
14.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.»;
в) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Основание для приостановления предоставления государственной услуги:
представление заявителем документов, указанных в пункте 11 Административного регламента, не в полном объеме либо не по установленным Инструкцией методам и (или) формам.
Основание для отказа в предоставлении государственной услуги:
непредставление заявителем недостающих и (или) доработанных с учетом замечаний Документов в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления.»;
г) дополнить пунктом 27.1 следующего содержания:
«27.1. В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода с нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в помещения, где предоставляется государственная услуга;
оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.
В случае невозможности полностью приспособить помещения с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.»;
д) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:
«29.1. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Минэнерго России:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, непосредственно в экспедицию Минэнерго России - одно взаимодействие;
при получении документов непосредственно в экспедиции Минэнерго России - одно взаимодействие;
при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получении документов по почте заявитель заявитель с должностными лицами Минэнерго России не взаимодействует;
при направлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и получения документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, заявитель с должностными лицами Минэнерго России не взаимодействует.
Продолжительность взаимодействия - не более 15 минут.».
4. Пункт 38 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае предоставления государственной услуги в электронной форме уведомление о необходимости устранения замечаний и представления недостающих и (или) доработанных с учетом замечаний документов в Минэнерго России, направляется заявителю через Единый портал.».
5. Абзацы пятый и шестой пункта 53 изложить в следующей редакции:
«за соблюдение сроков и порядка подготовки приказа об утверждении нормативов или уведомления об отказе, и их своевременное направление заявителю.
Должностное лицо Минэнерго России, подписавшее приказ об утверждении нормативов или уведомление об отказе, несет ответственность за принятое решение об утверждении или отказе в утверждении нормативов.».
6. В абзаце первом пункта 56 после слов «(далее - жалоба)» дополнить словами «, в том числе».
Обзор документа
Минэнерго России уполномочен утверждать нормативы потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям. Скорректирован административный регламент предоставления данной госуслуги.
В частности, закреплено, что документы, необходимые для получения госуслуги, которые находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
Установлены основания для приостановления и отказа в предоставлении госуслуги, определено количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Минэнерго России.
Прописаны требования, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидам к местам предоставления госуслуги.