В соответствии со статьей 17.7 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма (далее также - туроператор), обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Приказом Минкультуры России от 14.12.2016 № 2750 утверждена форма отчетности и требования к ней. Отчетность за 2016 год представляется туроператорами в Ростуризм до 15 апреля 2017 года. За непредставление отчетности сведения о туроператоре исключаются из единого федерального реестра туроператоров.

В отчетности туроператоры указывают сведения, необходимые для внесения в единый федеральный реестр туроператоров, а также сведения о соблюдении туроператором нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств.

Нормативное соотношение собственных средств (капитала) и принятых обязательств (далее - нормативное соотношение) рассчитывается туроператором как отношение фактического размера маржи платежеспособности к нормативному размеру маржи платежеспособности.

Фактический размер маржи платежеспособности туроператора - это расчетная величина, определяемая как сумма уставного капитала, добавочного капитала, резервного капитала, нераспределенной прибыли отчетного года и прошлых лет, уменьшенная на непокрытые убытки отчетного года и прошлых лет, по данным бухгалтерского учета.

Нормативный размер маржи платежеспособности туроператора - это 7 процентов от общей цены туристского продукта за предыдущий календарный год, реализованного как непосредственно туроператором, так и турагентом по каждому договору о реализации туристского продукта.

Нормативное соотношение должно быть равно или больше 1, фактический размер маржи платежеспособности туроператора не должен быть меньше нормативного размера маржи платежеспособности туроператора (соответствующий приказ принят Минкультуры России и в настоящее время находится в Минюсте России на государственной регистрации. Данный приказ предусматривает возможность увеличения фактического размера маржи платежеспособности туроператора также на величину размера фонда персональной ответственности туроператора на конец отчетного года).