Письмо Минфина России от 8 февраля 2017 г. N 02-06-10/6764

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в бюджетном учете операций по передаче расчетов по страховым взносам налоговым органам, осуществляющим полномочия по администрированию страховых взносов, и сообщает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" полномочия главного администратора по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой, накопительной пенсии, а также по недоимке, пеням и штрафам по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее - ФНС).

По мнению Департамента, осуществление взаимодействия ФНС, осуществляющей полномочия главного администратора доходов Пенсионного фонда, и органа управления Пенсионного фонда, необходимо осуществлять в порядке, установленном соглашением о взаимодействии указанных сторон.

Согласно статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к полномочиям главного администратора доходов относится формирование и представление бюджетной отчетности.

При этом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетная отчетность формируется на основании данных бюджетного учета.

Порядок отражения в бюджетном учете операций по передаче расчетов установлен Инструкцией об утверждении Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н. Указанные операции отражаются в бюджетном учете на основании Актов приема-передачи объектов учета (например, задолженности), приложенного к Извещению (ф. 0503833), у передающей стороны - по счету 1 401 20 241 "Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям", у принимающей стороны - по счету 1 401 10 180 "Прочие доходы".