Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении норм законодательства о закупках при заключении договоров водопользования и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных объектов, а также для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для производства электрической энергии на основании договоров водопользования.

Порядок подготовки и заключения договоров водопользования утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования».

Порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Таким образом, при заключении договоров водопользования и дополнительных соглашений к ним заказчику следует руководствоваться положениями ВК РФ, гражданского законодательства, а также положениями вышеуказанных постановлений Правительства Российской Федерации.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.