Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 января 2017 г. N 03-01-15/3476

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее - ККТ) применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 54-ФЗ.

В соответствии с новым порядком применения ККТ передача данных о наличных денежных расчетах в адрес налоговых органов будет направляться в режиме реального времени ("online"), что позволит создать современную автоматизированную систему полного учета выручки и контроля за применением ККТ, а также сократить объем "теневого" оборота наличных денежных средств.

При этом принятые изменения создадут условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг, упрощая возможность реализации права на удовлетворение своих требований в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

Кроме того, новый порядок применения ККТ позволит вовлечь потребителей товаров и услуг в гражданский контроль за счет проверки легальности кассового чека через бесплатное мобильное приложение, с помощью которого в случае возникновения вопросов можно направить жалобу в ФНС России.

Также Минфином России осуществляется активное участие в разработке проекта Соглашения о механизме прослеживаемости товаров в рамках Евразийского экономического союза, основной целью которого является создание условий, исключающих использование лицами различных схем уклонения от уплаты таможенных и налоговых платежей, а также подтверждения законности оборота товаров, перемещаемых во взаимной торговле между государствами - членами Евразийского экономического союза и контроля прослеживаемости товаров.

На сегодняшний день Минфином России, совместно с подведомственными федеральными службами осуществляется разработка российского "сегмента" системы прослеживаемости товаров. Указанная работа связана с формированием единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей, которая охватывает все этапы оборота товаров с момента их ввоза на территорию Российской Федерации.

Отдельно следует отметить, что Минфином России принимаются меры по углублению взаимодействия между ФТС России и ФНС России при проведении оперативно-контрольных мероприятий, в том числе путем планирования соответствующей совместной деятельности.

Кроме того, в соответствии с положением абзаца 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях борьбы с контрафактом, оборудование для учета объема оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, порядок функционирования которой определяется Правительством Российской Федерации.

Также в настоящее время Минфином России разрабатывается проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части регулирования спиртосодержащей продукции", предусматривающий:

- введение запрета на розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, а также розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции посредством торговых аппаратов;

- наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации правом устанавливать ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции (с учетом специфики каждого региона).

Таким образом, Минфином России принимаются активные меры по сокращению объема "теневого" оборота наличных денежных средств и нелегального оборота продукции.

По иным вопросам, поставленным в обращении, целесообразно обратиться в Минэкономразвития России и Минпромторг России.