Приказ Федерального дорожного агентства от 30 декабря 2016 г. № 2327 “Об утверждении Временного порядка по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»...»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 374, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 186 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения», во исполнение пункта 2 раздела III протокола совещания по взаимодействию Федерального дорожного агентства и Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 28 июля 2016 г. № 20-р приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Г.В. Прокуронова.
Руководитель | Р.В. Старовойт |
Временный порядок по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»
(утв. приказом Федерального дорожного агентства от 30 декабря 2016 г. № 2327)
I. Общие положения
1. Временный порядок по принятию Федеральным дорожным агентством решения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (далее - Временный порядок), разработан для реализации полномочий Федерального дорожного агентства по принятию решений:
1) по выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; строительство и реконструкцию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;
2) по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;
3) о продлении срока действия разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; строительство и реконструкцию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; строительство и реконструкцию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»;
Росавтодор принимает одно из решений, указанных в настоящем пункте в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
2. Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора на основании обращения по выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», обеспечивает в установленном порядке подготовку и представление на подпись уполномоченному заместителю руководителя Росавтодора проектов решений, указанных в пункте 1 раздела I настоящего Временного порядка.
II. Обращение, подготовка и принятие решений по реализации полномочий Федерального дорожного агентства
3. Документы, указанные в разделе III настоящего Временного порядка, необходимые для принятия соответствующих решений, указанных в пункте 1 раздела I настоящего Временного порядка, рассматриваются Управлением земельно-имущественных отношений Росавтодора на основании поступающих обращений в следующем порядке:
1) Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора в течение одного рабочего дня с момента поступления обращения направляет в ФКУ «Дороги России» пакет документов прилагаемых к обращению для рассмотрения;
2) ФКУ «Дороги России» в случае поступления комплекта документов не соответствующего разделу III настоящего Временного порядка, в течение двух рабочих дней с момента поступления направляет его в Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора с проектом письма (без рассмотрения по существу) в адрес заявителя с указанием оснований невозможности принятия решения;
3) Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора в течение одного рабочего дня после получения пакета документов от ФКУ «Дороги России» возвращает заявителю пакет документов без рассмотрения с указанием оснований невозможности принятия решения;
4) в случае поступления комплекта документов, предусмотренных разделом III настоящего Временного порядка, ФКУ «Дороги России» в течение пяти рабочих дней с момента их поступления рассматривает и подготавливает проект решения в соответствии с приказом Минтранса России от 28 июня 2012 г. № 186 «Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования федерального значения либо их участков; частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять на территории двух и более субъектов Российской Федерации; выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения; объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения» и направляет в Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора, которое в свою очередь, рассматривает и представляет его на подпись уполномоченному заместителю руководителя Росавтодора;
5) при наличии замечаний к представленному пакету документов ФКУ «Дороги России» в течение двух рабочих дней направляет в Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора рассмотренный пакет документов с письменным заключением и предложением о направлении пакета документов заявителю на доработку;
6) Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора после получения письменного заключения о несоответствии представленного пакета документов от ФКУ «Дороги России» в течение одного рабочего дня направляет письменное заключение с приложенным пакетом документов на доработку заявителю;
7) после принятия решения Росавтодором о предоставлении соответствующей государственной услуги, указанной в пункте 1 раздела I настоящего Временного порядка, Управление земельно-имущественных отношений Росавтодора в двухдневный срок направляет уведомление о принятом решении заявителю, а также дублирует его по телефону или по электронной почте, указанной заявителем.
III. Перечень документов, необходимых для принятия Росавтодором соответствующих решений
4. Для принятия решения по выдаче разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объектов капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологических наследий;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории, применительно к линейным объектам;
- схема, отображающая архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии);
- проект организации строительства объекта капитального строительства, согласованный Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии) согласованный Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (при наличии);
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (при наличии).
5. Основанием для принятия Росавтодором решения о продлении срока действия разрешений является обращение заявителя, поданное не менее чем за 60 дней до истечения срока действия.
6. Для принятия решения по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного (реконструированного) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, (реконструированного) объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета использованных энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный надзор, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям, и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии) и Государственной компанией «Российские автомобильные дороги»;
8) схема, отражающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком - в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного контроля (при наличии).
7. Основаниями для принятия Росавтодором решения об отказе в выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 4 раздела III настоящего Временного порядка;
2) несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие представленных документов требованиям, установленным в решении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
8. Основаниями для принятия Росавтодором решения об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 6 раздела III настоящего Временного порядка;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям проекта планировки и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.
9. Основаниями для принятия Росавтодором решения об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги»; выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, переданным в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», являются:
1) заявление на продление срока действия разрешения на строительство поданное менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения;
2) строительство или реконструкция объектов капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Обзор документа
Определен временный порядок принятия Росавтодором решения о выдаче разрешения на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автодорог общего пользования федерального значения, переданных в доверительное управление Госкомпании "Российские автомобильные дороги".
Речь также идет о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автодорогам, переданным в доверительное управление госкомпании, объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автодорог; о продлении срока действия разрешений.
Решения принимаются в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявлений об оказании госуслуг.
Определен перечень документов, необходимых для принятия решений.