Письмо Министерства экономического развития РФ от 6 декабря 2016 г. N Д28и-3334 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о применении Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

1. В соответствии с частью 7 статьи 40 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) Федеральный фонд, территориальный фонд, страховая медицинская организация для организации и проведения экспертизы качества медицинской помощи поручают проведение указанной экспертизы эксперту качества медицинской помощи из числа экспертов качества медицинской помощи, включенных в территориальные реестры экспертов качества медицинской помощи.

Таким образом, Законом N 326-ФЗ не предусмотрено заключение договора с экспертом качества медицинской помощи.

В случае заключения гражданско-правового договора заказчики, в том числе государственные территориальные внебюджетные фонды, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд обязаны руководствоваться положениями Закона N 44-ФЗ.

2. В соответствии с пунктом 5 статьи 40 Закона N 326-ФЗ медико-экономическая экспертиза проводится специалистом-экспертом, являющимся врачом, имеющим стаж работы по врачебной специальности не менее пяти лет и прошедшим соответствующую подготовку по вопросам экспертной деятельности в сфере обязательного медицинского страхования.

Так, по мнению Департамента развития секторов экономики, деятельность экспертов качества медицинской помощи в ОКВЭД 2 может относится к коду 86.2 "Медицинская и стоматологическая практика", дальнейшая детализация возможна с учетом специализации.

3. В случае, указанном в обращении, заказчик вправе при формировании плана-графика закупок определить потребность в товарах, работах, услугах исходя из опыта проведения аналогичных закупок за прошедший период.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.