Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 ноября 2016 г. № 587 “Об утверждении перечня геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр, порядка ее временного хранения пользователями недр” (не вступил в силу)

В соответствии с подпунктом 5.2.35. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2016, № 2, ст. 325, № 25, ст. 3811, № 28, ст. 4741, № 29, ст. 4816, № 38, ст. 5564, № 39, ст. 5658), приказываю:

Утвердить прилагаемые:

1. Перечень геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр (приложение 1).

2. Порядок временного хранения пользователями недр геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (приложение 2).

Министр

С.Е. Донской

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 января 2017 г.

Регистрационный № 45236

Приложение 1

Перечень
геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 ноября 2016 г. № 587)

1. Геологическая документация маршрутов, объектов и пунктов наблюдения (в том числе разрезов, карьеров, месторождений, рудопроявлений, горных выработок, скважин, водных объектов).

2. Документированное описание образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных в ходе проведения геологического изучения недр, полевые журналы отбора образцов и проб природных геологических материалов, распределения образцов и проб по видам анализов.

3. Каталоги координат и картограммы геологических объектов, площадей работ, профилей, скважин, пунктов наблюдений и отбора проб.

4. Отчеты и материалы лабораторно-аналитических исследований.

5. Геологическая документация полевых геолого-геофизических наблюдений, включая цифровые записи всех видов наблюдений.

6. Результаты предобработки полевых наблюдений, в том числе в цифровом виде, полевая графика.

7. Геологическая документация горнопроходческих и буровых работ.

8. Геологическая документация скважинных исследований и испытаний.

9. Геологическая документация государственного мониторинга состояния недр.

10. Геологическая информация, представленная в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах, передаваемых на хранение или временное хранение (за исключением материальных носителей первичной геологической информации о недрах, которые в соответствии с национальным или международным стандартом, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандартом организации, по своим физико-химическим свойствам при соблюдении условий их хранения сохраняют информативность в течение менее чем 8 лет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение 2

Порядок
временного хранения пользователями недр геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11 ноября 2016 г. № 587)

1. Настоящий Порядок определяет условия временного хранения пользователями недр геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр.

Особенности правового режима хранилищ, относящихся к пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и (или) опасным производственным объектам, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002 № 1, ст. 2, № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418, № 30, ст. 3617; 2009, № 1, ст.7, № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281 № 30, ст. 4590, ст. 4596, № 45, ст. 6333, № 48, ст. 6732, № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904, № 15, ст. 2066), Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4590, ст. 4596), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4281; 2013, № 27, ст. 3480), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 52, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 4002, № 31, ст. 4195, ст. 4195; 2011, № 27, ст. 3880, № 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, № 49, ст. 7015, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3478; 2015, № 1, ст. 67, № 29, ст. 4359; 2016, № 23, ст. 3294) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

2. Пользователи недр, которые представили в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации геологическую информацию о недрах, предусмотренную Перечнем геологической информации о недрах, представляемой пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации и передаваемой на временное хранение пользователям недр, утвержденным настоящим приказом, принимают на временное хранение представленную ими геологическую информацию о недрах по заявке Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.

До представления геологической информации, содержащейся в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации пользователь недр уведомляет Федеральное агентство по недропользованию и его территориальный орган о готовности представить геологическую информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации с приложением перечня представляемых документов и материалов. Федеральное агентство по недропользованию и его территориальный орган в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления от пользователя недр сообщают ему о готовности принять представляемую геологическую информации о недрах или направляют ему заявку о передаче представляемой геологической информации о недрах ему на временное хранение. В случае направления пользователю недр заявки о передаче ему геологической информации о недрах на временное хранение пользователь недр обязан принять на временное хранение представленную им геологическую информацию о недрах в течение 20 рабочих дней с даты получения указанной заявки.

3. Временное хранение геологической информации о недрах осуществляется пользователями недр на безвозмездной основе в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778, № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213, № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3601, № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025, № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572, 4590, № 48, ст. 6732, № 49, ст. 7042, № 50, ст. 7343, № 7359; 2012, № 25, ст. 3264, № 31, ст. 4322, № 53, ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30, ст. 4060, 4061; № 52, ст. 6971, ст. 6973; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4261 ст. 4262; № 48, ст. 6647; 2015, № 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52, № 27, ст. 3996, № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4212) (далее - Закон Российской Федерации «О недрах»).

4. Передача на временное хранение пользователю недр геологической информации о недрах оформляется актом приема-передачи геологической информации о недрах на временное хранение (далее - акт приема-передачи), содержащим следующие сведения:

дату и место составления акта приема-передачи;

наименование организации, передающей геологическую информацию о недрах на временное хранение;

наименование организации, принимающей геологическую информацию о недрах на временное хранение;

наименование органа (Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган), направившего пользователю недр, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, заявку о передаче геологической информации о недрах на временное хранение;

дату и номер заявки о передаче геологической информации о недрах на временное хранение;

название объекта учета;

название, номер, дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 27, ст. 3480, № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925, № 30, ст. 4225, № 48, ст. 6637, № 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, № 1, ст. 51, № 1, ст. 72, № 10, ст. 1393, № 10, ст. 1418, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3979, № 27, ст. 4001, № 29, ст. 4342, № 29, ст. 4346, № 29, ст. 4352, № 29, ст. 4353, № 29, ст. 4375; 2016, № 1, ст. 10, № 1, ст. 89 № 11, ст. 1493, № 15, ст. 2058, № 15, ст. 2066, №23, ст. 3291, № 26, ст. 3872, № 26, ст. 3890, № 27, ст. 4199, № 27, ст. 4247, № 27, ст. 4298) (далее - Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») (при наличии);

реквизиты утвержденного государственного задания (при наличии);

серию, номер, вид лицензии на пользование недрами (при наличии);

срок хранения геологической информации о недрах, который не может превышать установленный национальным или международным стандартом, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандартом организации предельный срок, в течение которого материальные носители геологической информации о недрах сохраняют информативность, но не более 15 лет.

Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для организации, передающей геологическую информацию о недрах на временное хранение, для организации, принимающей геологическую информацию о недрах на временное хранение, для Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, направившего заявку о передаче геологической информации о недрах на временное хранение.

5. К акту приема-передачи прилагается опись передаваемой геологической информации о недрах, содержащая следующие сведения:

вид носителя информации (бумажный, электронный, иной материальный носитель);

год получения информации;

вид пользования недрами;

вид полезного ископаемого;

название организации, получившей информацию;

годы выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;

масштаб выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;

сведения о пространственной привязке геологической информации (координаты объекта наблюдения/контура работ, привязка к административно-территориальному делению, привязка к объектам тематического районирования: нефтегазоносного, угленосного, металлогенического, структурно-тектонического, гидрогеологического).

6. При передаче геологической информации о недрах на временное хранение представителем лица, принимающего геологическую информацию о недрах на временное хранение, и представителем лица ее передающего, выполняется проверка комплектности и полноты передаваемой на хранение геологической информации о недрах в соответствии с описью.

7. Сведения о составе и месте хранения геологической информации о недрах вносятся в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы «Единый фонд геологической информации о недрах» в порядке, предусмотренном статьей 27.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

8. Условия хранения геологической информации о недрах, переданной пользователям недр на временное хранение на бумажных носителях, должны соответствовать Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденным приказом Минкультуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526 (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2015 г., регистрационный № 38830).

Условия хранения в хранилищах музейного типа должны соответствовать требованиям Федерального закона от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2591; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 19, ст. 2291; 2011, № 9, ст. 1206; 2014, № 49, ст. 6928) и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

9. Хранение информации на электронных носителях должно гарантировать сохранность и неизменяемость информации в течение всего срока хранения.

10. Ответственным за сохранность геологической информации о недрах является пользователь недр, принявший геологическую информацию о недрах на временное хранение.

11. Пользователи недр обязаны обеспечить долговременную сохранность материальных носителей геологической информации о недрах, переданных на временное хранение.

12. Представители Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, а в отношении геологической информации по участкам недр местного значения также представители фондов геологической информации субъектов Российской Федерации, имеют право в течение указанного в акте приема-передачи срока хранения геологической информации о недрах осуществлять наблюдение за условиями хранения и состоянием сохранности находящейся на временном хранении у пользователя недр геологической информации о недрах.

13. Пользователь недр, осуществляющий временное хранение геологической информации о недрах, обязан обеспечить предоставление указанной геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении, физическим и юридическим лицам, заинтересованным в получении геологической информации о недрах, на протяжении срока ее хранения.

Предоставление данной геологической информации осуществляется на основании решения Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, а в отношении геологической информации по участкам недр местного значения решения уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

14. По истечении срока временного хранения геологической информации о недрах, указанного в акте приема-передачи, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган направляет пользователю недр заявку о необходимости возврата геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении.

Допускается досрочный возврат геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении у пользователя недр, по заявке Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа. Досрочный возврат геологической информации о недрах допускается как в отношении всех единиц хранения геологической информации о недрах, переданных на временное хранение пользователю недр в соответствии с актом приема-передачи, так и в отношении отдельных единиц хранения геологической информации о недрах.

По решению Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа срок временного хранения геологической информации о недрах может быть изменен как в отношении всех единиц хранения геологической информации о недрах, переданных на временное хранение пользователю недр в соответствии с актом приема-передачи, так и в отношении отдельных единиц хранения геологической информации о недрах.

15. При возвращении, в том числе досрочном, геологической информации о недрах осуществляется проверка комплектности и полноты переданной на временное хранение геологической информации о недрах в соответствии с описью и составляется акт возврата геологической информации о недрах, находящейся на временном хранении (далее - акт возврата), содержащий следующие сведения:

дату и место составления акта возврата;

наименование организации, возвращающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении;

наименование организации, принимающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении;

наименование органа (Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган), направившего пользователю недр, указанному в пункте 2 настоящего Порядка, заявку о возврате (в том числе досрочном) геологической информации о недрах, находившейся на временном хранении;

дату и номер заявки о возврате (в том числе досрочном) геологической информации о недрах, находившейся на временном хранении;

название объекта учета;

название, номер, дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (при наличии);

реквизиты утвержденного государственного задания (при наличии);

серию, номер, вид лицензии на пользование недрами (при наличии).

В случае выявления по результатам проведенной проверки комплектности и полноты переданной на временное хранение геологической информации о недрах какого-либо несоответствия, данное несоответствие указывается в акте возврата. При этом недостатки, касающиеся конкретной единицы возвращаемой геологической информации о недрах, отражаются в прилагаемой к акту возврата описи.

Акт возврата составляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для организации, возвращающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении, для организации, принимающей геологическую информацию о недрах, находившуюся на временном хранении, для Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа, направившего заявку о возврате (в том числе досрочном) геологической информации о недрах, находившейся на временном хранении.

16. К акту возврата прилагается опись возвращаемой геологической информации о недрах, содержащая следующие сведения:

вид носителя информации (бумажный, электронный, иной материальный носитель);

год получения информации;

вид пользования недрами;

вид полезного ископаемого;

название организации, получившей информацию;

годы выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;

масштаб выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиск и оценку полезных ископаемых, разведке полезных ископаемых;

сведения о пространственной привязке геологической информации (координаты объекта наблюдения/контура работ, привязка к административно-территориальному делению, привязка к объектам тематического районирования: нефтегазоносного, угленосного, металлогенического, структурно-тектонического, гидрогеологического);

недостатки, касающиеся конкретной единицы возвращаемой геологической информации о недрах, выявленные в результате проверки комплектности и полноты переданной на временное хранение геологической информации о недрах.