Приказ Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-5/728@ "Об утверждении Порядка организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" приказываю:

1. Утвердить Порядок организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ применяется начиная с составления и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России, на 2017 финансовый год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Признать утратившим силу приказ ФНС России от 29.03.2016 N ММВ-7-5/160@ "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего вопросы финансово-экономического обеспечения деятельности центрального аппарата ФНС России, ее территориальных органов, организаций, находящихся в ведении ФНС России.

Порядок
организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы и лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 г. N ММВ-7-5/728@)

I. Общие положения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" (в редакции приказа Министерства финансов Российской Федерации от 02.12.2016 N 223н) и определяет порядок организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Федеральной налоговой службы как главного распорядителя средств федерального бюджета (далее - бюджетная роспись ФНС России, лимиты бюджетных обязательств ФНС России), а также формирования, утверждения и изменения лимитов бюджетных обязательств распорядителей средств федерального бюджета, подведомственных ФНС России (далее - лимиты бюджетных обязательств распорядителя).

II. Составление и утверждение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России

1. Бюджетная роспись ФНС России включает бюджетные ассигнования по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), групп видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

2. Лимиты бюджетных обязательств ФНС России включают лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе центрального аппарата ФНС России, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - распорядители), межрегиональных инспекций ФНС России и федеральных казенных учреждений ФНС России (далее - получатели, подведомственные ФНС России), разделов, подразделов, целевых статей (программных статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), увязанных с целевыми направлениями расходов или с направлениями расходов, детализирующими направление расходов 90000 "Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ"), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

3. Лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России, утверждение которых осуществляется по отдельным решениям ФНС России, включают лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России на финансовый год и на плановый период в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (программных статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), увязанных с целевыми направлениями расходов или с направлениями расходов, детализирующими направление расходов 90000 "Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ"), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

4. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств ФНС России составляются Федеральной налоговой службой по формам согласно приложениям N 15 и N 16 к Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н), в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи федерального бюджета и доведенными до ФНС России лимитами бюджетных обязательств.

5. Лимиты бюджетных обязательств по расходам ФНС России, утверждение которых осуществляется по отдельным решениям ФНС России, составляются ФНС России по форме согласно приложению N 16.2 к Порядку, утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до ФНС России на финансовый год и на плановый период.

6. Составление и утверждение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России на финансовый год и на плановый период, утверждение показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России на второй год планового периода и внесение изменений в утвержденные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств ФНС России на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляются ФНС России в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

7. Бюджетная роспись и лимиты бюджетных обязательств ФНС России утверждаются руководителем ФНС России или уполномоченным лицом, которому в соответствии с приказом ФНС России предоставлено право распределения средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета, определенным ведомственной структурой расходов федерального бюджета.

III. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств ФНС России

8. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств ФНС России осуществляется посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств ФНС России (далее - изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России).

9. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России утверждаются руководителем ФНС России или уполномоченным лицом, которому в соответствии с приказом ФНС России предоставлено право распределения средств федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета.

10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России, приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

11. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России по предложениям структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, за которыми приказом ФНС России от 07.09.2016 N ММВ-7-5/475@ закреплены направления расходования средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения функций, возложенных на налоговые органы и учреждения, находящиеся в ведении ФНС России, осуществляется Финансовым управлением ФНС России на основании письменных обращений соответствующих структурных подразделений центрального аппарата ФНС России.

12. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России по предложениям распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

13. В случае если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение лимитов бюджетных обязательств, распорядители (получатели), подведомственные ФНС России, принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

14. Изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств служат основанием для внесения ФНС России соответствующих изменений в показатели бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ФНС России.

IV. Доведение лимитов бюджетных обязательств до распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России

15. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до центрального аппарата ФНС России, распорядителей и получателей, подведомственных ФНС России, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

16. Доведение соответствующих лимитов бюджетных обязательств осуществляется ФНС России через органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденным приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н (с изменениями и дополнениями) (далее - Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н).

V. Формирование и утверждение лимитов бюджетных обязательств распорядителя

17. Лимиты бюджетных обязательств распорядителя включают лимиты бюджетных обязательств по расходам распорядителя на финансовый год и на плановый период в разрезе получателей средств федерального бюджета, подведомственных распорядителю (далее - получатели, подведомственные распорядителю), разделов, подразделов, целевых статей (программных статей (государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности), увязанных с целевыми направлениями расходов или с направлениями расходов, детализирующими направление расходов 90000 "Финансовое обеспечение выполнения функций федеральных государственных органов, оказания услуг и выполнения работ"), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов федерального бюджета.

18. Лимиты бюджетных обязательств распорядителя формируются по форме согласно приложению N 16 к Порядку, утвержденному приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до распорядителя Федеральной налоговой службой.

19. Утверждение лимитов бюджетных обязательств распорядителя осуществляется руководителем распорядителя (уполномоченным им лицом) в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

VI. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя

20. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя осуществляет распорядитель посредством внесения изменений в лимиты бюджетных обязательств распорядителя в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

21. Изменение лимитов бюджетных обязательств распорядителя утверждается руководителем распорядителя (уполномоченным им лицом).

22. Изменение лимитов бюджетных обязательств ФНС России служит основанием для внесения распорядителем соответствующих изменений в лимиты бюджетных обязательств распорядителя в порядке и сроки, определенные Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

23. Изменение лимитов бюджетных обязательств на основании предложений получателей, подведомственных распорядителю, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.11.2015 N 187н.

24. В случае, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение лимитов бюджетных обязательств, получатели, подведомственные распорядителю, принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

VII. Доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей средств федерального бюджета, подведомственных распорядителю

25. Лимиты бюджетных обязательств распорядители доводят до подведомственных получателей средств федерального бюджета в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

26. Доведение лимитов бюджетных обязательств распорядителями до подведомственных им получателей средств федерального бюджета осуществляется через органы Федерального казначейства в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минфина России от 30.09.2008 N 104н.

VIII. Заключительные положения

27. Составление и ведение бюджетной росписи ФНС России осуществляется в информационной системе Министерства финансов Российской Федерации (далее - информационная система).

28. При составлении и ведении бюджетной росписи ФНС России формирование и обмен документами (за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) осуществляется в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной подписи руководителя (уполномоченного им лица).

29. Формирование и обмен документами между Минфином России, ФНС России, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, находящимися в ведении ФНС России, в рамках настоящего Порядка осуществляется в информационной системе.