Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 12 декабря 2016 г. N 03-02-08/74102 Об обжаловании действий должностных лиц налогового органа

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросу об обжаловании действий должностных лиц налогового органа и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налогоплательщикам, ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Разъяснения Министерства финансов Российской Федерации представляются указанным лицам в связи с исполнением ими соответственно обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.

Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (статья 26 Кодекса).

В силу статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций. При этом полномочия адвоката подтверждаются ордером, выдаваемым адвокатским образованием, или доверенностью.

Налогоплательщиком не представлены документы, подтверждающие соответствующие полномочия.

Кроме того, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено определять правомерность (неправомерность) действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов, а также рассматривать жалобы на акты налоговых органов, действия (бездействия) их должностных лиц.

Обжалование актов ненормативного характера налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц осуществляется в порядке, установленном главой 19 Кодекса.