Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 ноября 2016 г. N Д28и-3237 "О рассмотрении обращения"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу аннулирования регистрационных данных заказчиков из единой информационной системы (ЕИС) и сообщает.

В соответствии с частью 18 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) порядок регистрации заказчиков в ЕИС устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение единой информационной системы.

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок" функции по ведению и установлению порядка регистрации в ЕИС закреплены за Казначейством России.

Порядок регистрации в ЕИС, утвержденный приказом Казначейства России от 30 декабря 2015 г. N 27н "Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. N 4н", не предусматривает аннулирования регистрационных данных заказчика.

Прекратившие деятельность вследствие ликвидации или реорганизации муниципальные унитарные предприятия, исключенные из единого регистра юридических лиц с внесением соответствующей записи, освобождаются от применения положений Закона N 223-ФЗ.

Вместе с тем в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации под ликвидацией юридического лица понимается прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке универсального правопреемства.

Таким образом, на зарегистрированные в ЕИС, но прекратившие свою деятельность вследствие ликвидации муниципальные унитарные предприятия, по мнению Департамента, не накладывается обязанность вести закупочную деятельность в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ.

На основании изложенного, информация о заказчике, прекратившем осуществление закупок в рамках положений Закона N 223-ФЗ, не может быть удалена из базы данных ЕИС.

Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти. в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437. не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.