Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 ноября 2016 г. N Д28и-3138 "О порядке обоснования цены контракта"

Минэкономразвития России рассмотрело письмо о порядке обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и сообщает следующее.

1. В соответствии с частью 2 статьи 114 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) с 1 января 2016 года вступила в силу статья 18 Федерального закона N 44-ФЗ, согласно которой заказчики обосновывают НМЦК при формировании плана-графика.

2. В силу положений статьи 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" государственному регулированию в электроэнергетике подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) (в том числе сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков), а также на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона N 44-ФЗ, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию, начальная (максимальная) цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается заказчиком посредством применения тарифного метода.

На основании изложенного полагаем, что в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии начальная (максимальная) цена контракта должна определяться в соответствии с регулируемыми ценами (тарифами) на поставляемую электроэнергию.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.