Письмо Минфина России от 13 декабря 2016 г. № 21-03-04/74624 О порядке подключения сотрудников учреждений к системе «Электронный бюджет»
В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20.11.2007 № 112н «Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» с учетом изменений, внесенных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2016 № 168н «О внесении изменений в Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н» формирование и ведение сметы федерального государственного казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, федерального органа государственной власти (федерального государственного органа) и органов управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (далее - учреждение) осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - система «Электронный бюджет»), начиная с составления, утверждения и ведения сметы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
Бюджетные сметы, содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, или сведения, по которым являются информацией для служебного пользования (далее - сведения, составляющие государственную тайну), формируются с использованием специального программного обеспечения системы «Электронный бюджет» (далее - СПО) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
В системе «Электронный бюджет» обеспечена возможность формирования и ведения бюджетной сметы на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, включая формирование обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, направление утвержденных бюджетных смет с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей главному распорядителю бюджетных средств, формирования и ведения свода бюджетных смет.
В целях формирования и ведения бюджетных смет на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, прошу в срок до 29 декабря 2016 года обеспечить подключение к системе «Электронный бюджет»:
сотрудников, действующих от имени главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, ответственных за формирование и ведение бюджетной сметы главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, как получателя бюджетных средств, утверждение бюджетных смет подведомственных учреждений, формирование и утверждение свода бюджетных смет (в случае принятия соответствующего решения);
сотрудников подведомственных федеральных казенных учреждений, ответственных за формирование и ведение бюджетной сметы.
Подключение сотрудников учреждений к системе «Электронный бюджет» осуществляется в следующем порядке:
1. Министерством финансов Российской Федерации обеспечено предоставление полномочий на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц в системе «Электронный бюджет» руководителям учреждений, включенных в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - сводный реестр), и имеющих соответствующие полномочия в соответствии со сводным реестром, порядок ведения которого утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса». Информация о предоставлении полномочий направлена на адрес электронной почты учреждения, указанный в сведениях сводного реестра.
2. Сотрудники учреждений, зарегистрированные в системе «Электронный бюджет» и обладающие полномочиями на формирование заявок на регистрацию уполномоченных лиц, направляют заявки на регистрацию лиц, уполномоченных на формирование и ведение бюджетной сметы, согласно приложениям №№ 1-2 к настоящему письму в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени учреждения. В случае наделении уполномоченных лиц в должности ниже заместителя руководителя учреждения полномочиями по утверждению заявок на регистрацию уполномоченных лиц или полномочиями по утверждению бюджетной сметы, к заявке необходимо прикрепить электронный образ организационно-распорядительного документа, подтверждающего полномочия указанных лиц подписывать документы от имени учреждения.
3. Уполномоченные лица, указанные в заявках на регистрацию, подключаются к системе «Электронный бюджет» не позднее 3 рабочих дней с даты подачи заявки на регистрацию. Информация о подключении направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке на регистрацию, и адрес электронной почты сотрудника, сформировавшего заявку на регистрацию. При выявлении несоответствия заявки на регистрацию требованиям к оформлению и (или) при наличии оснований для отказа в регистрации уполномоченных лиц заявки на регистрацию возвращаются без исполнения с указанием причины отказа. Выявленные несоответствия и (или) основания для отказа доступны для просмотра в системе «Электронный бюджет».
4. Министерством финансов Российской Федерации организован ежедневный мониторинг за ходом подключения сотрудников учреждений к системе «Электронный бюджет», информация с результатами мониторинга будет размещаться на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе «Электронный бюджет» / Федеральный уровень / Порядок подключения.
В целях обеспечения юридически значимого электронного документооборота и создания защищенного соединения при вводе и обработке информации на всех рабочих местах пользователей системы «Электронный бюджет» должно быть установлено средство криптографической защиты информации «КриптоПро CSP» и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - сертификат).
Сертификаты, используемые для работы в системе «Электронный бюджет», могут быть выданы любым удостоверяющим центром, получившим аккредитацию на соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в том числе сертификаты могут быть получены в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства, размещенным на официальном сайте Федерального казначейства в разделе «ГИС/Удостоверяющий центр/Нормативные документы».
Технологическая инструкция по работе с системой «Электронный бюджет», в том числе о настройке рабочих мест, размещена на официальном сайте в разделе «Деятельность / Электронный бюджет / Подключение к системе «Электронный бюджет» / Федеральный уровень / Порядок подключения».
В целях формирования смет, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, СПО и инструкция по работе будут размещены на официальном сайте в разделе «Информационные системы Минфина России// Подсистема бюджетного планирования системы «Электронный бюджет» // Модуль формирования и ведения бюджетных смет казенных учреждений».
Для получения учреждением дистрибутива СПО необходимо обратиться с компьютера с установленным программным обеспечением «КриптоПро CSP» версии не ниже 3.6 и установленным усиленным сертификатом к ссылке для скачивания дистрибутива СПО, размещенной на вышеуказанной странице официального сайта. При предъявлении сертификата будет осуществлено автоматическое скачивание дистрибутива СПО.
В случае отсутствия сертификата у учреждения дистрибутив СПО на носителе информации будет выдаваться по официальному запросу в Минфин России при личном присутствии сотрудника учреждения и при наличии у него доверенности.
При возникновении вопросов, связанных с работой системы «Электронный бюджет», необходимо обращаться в службу поддержки по телефону 8 (800) 333-62-26 или по электронной почте support.budgetplan@minfin.ru.
Также сообщаем о проведении обучения по работе в системе «Электронный бюджет» для главных распорядителей бюджетных средств и органов управления государственных внебюджетных фондов в части формирования и ведения бюджетной сметы.
Обучение будет проходить в формате вебинара 15 и 20 декабря с 10:00 - до 12:00 по московскому времени.
Для участия в вебинаре необходимо пройти регистрацию по ссылке https://events.webinar.ru/1311119/BS.
О проведение обучения работе с системой «Электронный бюджет» для подведомственных федеральных казенных учреждений в части формирования и ведения бюджетной сметы будет сообщено дополнительно.
Приложения: 1. Форма заявки на подключение (изменение сведений) к системе «Электронный бюджет» на 1 л. в 1 экз.
2. Перечень полномочий в системе «Электронный бюджет» уполномоченных лиц, ответственных за формирование и ведение бюджетной сметы на 1 л. в 1 экз.
Т.Г. Нестеренко |
Приложение 1
к письму Минфина России
от 13 декабря 2016 г. № 21-03-04/74624
Заявка
на подключение (изменение сведений и полномочий уполномоченных лиц) к государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в части формирования и ведения бюджетной сметы
Наименование главного распорядителя средств бюджета | |||
---|---|---|---|
Наименование учреждения | |||
Код учреждения в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса | |||
Подразделение | |||
Должность | |||
ФИО | |||
СНИЛС | |||
Контактный телефон | +7(___) ______ - .______ - ___ | + доб. номер | |
Адрес электронной почты |
Полномочия | |||
---|---|---|---|
<Наименование полномочия> | |||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр |
Добавить | Добавить | Добавить | Добавить |
Ограничение на полномочие* | |||
Сотрудник учреждения (пользователь) | |||
---|---|---|---|
Руководитель учреждения /Уполномоченное лицо учреждения | (подпись) | (расшифровка подписи) | |
(подпись) М.П. | (расшифровка подписи) |
_____________________________
* При необходимости разграничения доступа указываются элементы структуры кода по бюджетной классификации Российской Федерации в рамках которых предоставляются полномочия. При отсутствии необходимости в разграничении доступа данное поле не заполняется.
Приложение 2
к письму Минфина России
от 13 декабря 2016 г. № 21-03-04/74624
Перечень
полномочий уполномоченных лиц, ответственных за формирование и ведение бюджетных смет
Полномочия сотрудников получателя бюджетных средств | ||||
---|---|---|---|---|
Направление заявки на регистрацию уполномоченных лиц участника системы | ||||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр | |
Формирование и ведение бюджетной сметы | ||||
Ввод данных | Согласование | Подписание | Утверждение | Просмотр |
Полномочия сотрудников распорядителя бюджетных средств | ||||
Направление заявки на регистрацию уполномоченных лиц участника системы | ||||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр | |
Утверждение бюджетных смет подведомственных учреждений | ||||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр | |
Формирование свода бюджетных смет | ||||
Ввод данных | Согласование | Подписание | Просмотр | |
Полномочия сотрудников главного распорядителя бюджетных средств | ||||
Направление заявки на регистрацию уполномоченных лиц участника системы | ||||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр | |
Утверждение бюджетных смет подведомственных учреждений | ||||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр | |
Формирование и утверждение свода бюджетных смет | ||||
Ввод данных | Согласование | Утверждение | Просмотр |
Ограничения на полномочия |
---|
Формирование и ведение бюджетной системы |
Указываются элементы структуры кода по бюджетной классификации Российской Федерации |
Обзор документа
Начиная с составления, утверждения и ведения на 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг. бюджетные сметы ФГКУ, их обособленных (структурных) подразделений (без прав юрлица) по ведению бюджетного учета, федеральных органов госвласти и органов управления федеральными внебюджетными фондами (далее - учреждения) формируются в системе "Электронный бюджет".
Разъяснен порядок подключения к ней сотрудников учреждений и вопросы защиты информации в системе. Сообщается, где можно получить информацию о работе с ней, а также пройти соответствующее обучение.
Прилагаются форма заявки на подключение (изменение сведений) к системе и перечень полномочий лиц, ответственных за формирование и ведение сметы.