Приказ Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 г. № 270 “Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах”

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 “О Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5335) приказываю:

Утвердить:

форму конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах” (приложение № 1);

методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах” (приложение № 2).

Министр

А.В. Коновалов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г.

Регистрационный № 44594

Приложение № 1
к приказу Министерства юстиции РФ
от 30 ноября 2016 г. № 270

Форма

                                                    Федеральная

                                                конкурсная комиссия

                                            по организации и проведению

                                              Всероссийского конкурса

                                          “Лучшая муниципальная практика”

                           КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА

                       муниципального образования

            “______________________________________________”

              (наименование муниципального образования*(1))

  для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика”

    по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями

   муниципальных образований, развитие территориального общественного

      самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию

       в осуществлении) местного самоуправления в иных формах”*(2)

     Прошу организовать  рассмотрение  настоящей  конкурсной  заявки  для

участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика”.

     С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.

     По вопросам участия прошу взаимодействовать с ______________________

                                                 (фамилия, имя и отчество

_________________________________________________________________________

  (при наличии), должность контактного лица, его номер телефона и адрес

                           электронной почты)

     Достоверность  (действительность) сведений,  указанных  в  настоящей

конкурсной заявке, гарантирую.

Приложение: 1. Сведения о значениях  показателей  для  оценки  конкурсной

               заявки*(3) на ____ л. в 1 экз.

            2. Презентация конкурсной заявки*(4) на ___ л. в 1 экз.

            Глава

“____________________________”

 (наименование муниципального

         образования)                (подпись)        Расшифровка подписи

           СОГЛАСОВАНО

__________________________________

     (наименование должности

__________________________________

визирующего должностного лица)*(5)

Подпись                Расшифровка

                         подписи

______________________________

*(1) В случае если наименование муниципального образования не включает наименование субъекта Российской Федерации, в строке после наименования муниципального образования в родительном падеже указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование.

*(2) Далее - конкурсная заявка.

*(3) Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки оформляются в соответствии с приложением.

*(4) В презентации раскрываются примеры практики развития гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечения эффективной “обратной связи” органов местного самоуправления с жителями.

*(5) Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируется конкурсная заявка, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса “Лучшая муниципальная практика” (далее - Комиссия).

В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией “Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)” или Общероссийской общественной организацией “Всероссийский Совет местного самоуправления” в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, конкурсная заявка визируется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.

Приложение
к форме конкурсной заявки муниципального
образования, представляемой для участия во
Всероссийском конкурсе “Лучшая
муниципальная практика” по номинации
“Обеспечение эффективной “обратной
связи” с жителями муниципальных
образований, развитие территориального
общественного самоуправления и привлечение
граждан к осуществлению (участию
в осуществлении) местного
самоуправления в иных формах”

                                СВЕДЕНИЯ

                   о значениях показателей для оценки

              конкурсной заявки муниципального образования

         “___________________________________________________”,

               (наименование муниципального образования)

      представляемой для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая

      муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной

     “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие

   территориального общественного самоуправления и привлечение граждан

    к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления

                             в иных формах”

№ п/п	Показатель	Значение показателя и исходные данные для его расчета
1	2	3
1	Проведение местных референдумов (единиц)	*, где:
		m - общее количество местных референдумов, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)	<...>
		- количество участников i-того местного референдума, состоявшегося в отчетном году (человек), для:	-
		i=1	<...>
		i=<...>	<...>
		i=m	<...>
		- численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих правом на участие в i-том местном референдуме (человек), для:	-
		i=1	<...>
		i=<...>	<...>
		i=m	<...>
2	Участие избирателей в муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования (процентов)	, где:
		Я - численность избирателей, принявших участие в последних состоявшихся муниципальных выборах (явка избирателей), по итогам которых было избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (человек)	<...>
		К - численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на день проведения указанных муниципальных выборов (человек)	<...>
3	Индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании (единиц)	, где:
		а - общее количество сходов граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)	<...>
		- численность жителей, принявших участие в i-том сходе (человек), для:	-
		i=1	<...>
		i=<...>	<...>
		i=а	<...>
		b - общее количество собраний граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)	<...>
		- численность жителей, принявших участие в f-том собрании (человек), для:	-
		f=1	<...>
		f=<...>	<...>
		f=b	<...>
		с - общее количество конференций граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)	<...>
		- численность жителей, принявших участие в k-той конференции (человек), для:	-
		k=1	<...>
		k=<...>	<...>
		k=c	<...>
		d - общее количество опросов граждан, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (единиц)	<...>
		- численность жителей, принявших участие в s-ом опросе граждан в отчетном году (человек), для:	-
		s=1	<...>
		s=<...>	<...>
		s=d	<...>
		J - число старост, общественных контролеров, членов комитетов (руководящих органов) территориальных общественных самоуправлений, членов общественной палаты и иных лиц, статус деятельности которых определен муниципальными правовыми актами данного муниципального образования в целях учета мнения и представления граждан при взаимодействии с органами местного самоуправления и решении вопросов местного значения (человек)	<...>
		Н - численность граждан, обратившихся в органы местного самоуправления в отчетном году (человек)	<...>
		Нср - среднегодовая численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), определяемая по следующей формуле:	<...>
		,     где:	-
		- численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января отчетного года	<...>
		- численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января текущего года	<...>
4	Доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (процентов)	,     где:
		Нтос - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в соответствии с решением представительного органа муниципального образования (человек)	<...>
		Н - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), в границах муниципального образования (человек)	<...>
5	Доля доходов местного бюджета, распределяемых с участием территориального общественного самоуправления (процентов)	,     где:
		Мтос - объем расходов местного бюджета, распределенных на проекты, инициированные территориальным общественным самоуправлением, поддержку в отчетном году территориального общественного самоуправления и (или) на проекты, реализуемые в отчетном году территориальным общественным самоуправлением (рублей)	<...>
		Мб - объем собственных доходов местного бюджета в отчетном году (рублей)	<...>
6	Правотворческая активность граждан (количество проектов актов на 1000 жителей)	,     где:
		n - общее количество правотворческих инициатив граждан, предложенных в порядке правотворческой инициативы группой граждан в отчетном году (единиц)	<...>
		- количество проектов муниципальных правовых актов, предложенных в рамках i-той правотворческой инициативы граждан, выдвинутой в отчетном году (единиц), для:	-
		i=1	<...>
		i=<...>	<...>
		i=n	<...>
7	Присутствие жителей муниципального образования на заседаниях представительного органа муниципального образования (единиц)	,     где:
		Пг - количество заседаний представительного органа муниципального образования, проведенных с участием жителей муниципального образования в отчетном году (единиц)	<...>
		Зсо - количество открытых заседаний представительного органа муниципального образования, на которых в соответствии с уставом муниципального образования, регламентом или иным актом представительного органа муниципального образования допускалось присутствие жителей муниципального образования (единиц)	<...>
		Зас - количество заседаний представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц)	<...>
8	Коэффициент участия населения муниципального образования в публичных слушаниях (число участников на 1000 жителей)	,     где:
		N - общее количество публичных слушаний, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)	<...>
		- число участников i-ых публичных слушаний, состоявшихся в отчетном году (человек), для:	-
		i=1	<...>
		i=<...>	<...>
		i=N	<...>
9	Участие главы муниципального образования (председателя представительного органа муниципального образования) в публичных слушаниях (процентов)	,     где:
		Пгл - количество публичных слушаний, которые прошли с личным участием главы муниципального образования и (или) председателя представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц)	<...>
		Публ - количество публичных слушаний, состоявшихся в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)	<...>
10	Количество встреч руководителей муниципального образования с жителями муниципального образования (за исключением публичных слушаний) (единиц на 1000 жителей)	,     где:
		Пр - число приемов граждан, проведенных главой муниципального образования, а также председателем представительного органа муниципального образования, главой местной администрации (при наличии соответствующих должностей в системе органов местного самоуправления) в отчетном году (единиц)	<...>
		Сх - количество сходов, собраний и конференций граждан, в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц)	<...>
		Оф - количество иных мероприятий с массовым участием граждан (например, митинги, шествия, спортивные праздники, общие собрания жильцов многоквартирного дома), в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц)	<...>
11	Охват населения муниципального образования печатными средствами массовой информации, в которых распространяется официальная информация о деятельности органов местного самоуправления (процентов)	,     где:
		G - общее количество печатных средств массовой информации, учредителем которых выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в которых по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования, доставляемых в соответствующий городской округ (городской округ с внутригородским делением), городское или сельское поселение в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц)	<...>
		- суммарный недельный тираж i-того печатного средства массовой информации, учредителем которого выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в котором по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования (например, оповещение о проведении публичных слушаний, порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, извещение о закупке товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд), доставляемого в муниципальное образование в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц), для:	-
		i=1	<...>
		i=<...>	<...>
		i=G	<...>
		Наблюдаемая неделя отчетного года, выбранная муниципальным образованием самостоятельно, дата	<ДД.ММ - ДД.ММ.ГГГГ>
12	Эффективность официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (единиц)	,     где:
		Маc - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году и размещенных на официальных сайтах (едином портале) органов местного самоуправления (единиц)	<...>
		Ма - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году (единиц)	<...>
		Кос - количество обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления через официальные сайты (единый портал) органов местного самоуправления или по электронной почте (единиц)	<...>
		Ко - количество письменных обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления по всем каналам (в электронном виде, с почтовым отправлением, переданные лично) в отчетном году (единиц)	<...>
		Р - численность посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления (человек), определяемая по формуле:	<...>
		,     где:	-
		Кдом - средний размер домохозяйства в Российской Федерации (принимается равным числу 2,8 для сельских поселений и числу 2,5 - для городских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением)	<...>
		L - равняется числу 7 при недельном периоде измерения и числу 2 - при измерениях в начале и конце недельного периода	<...>
		- суммарная численность уникальных посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления, включая официальный сайт муниципального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в j-тый день (единиц), определяемая:	<...>
		с помощью бесплатного счетчика посещаемости или иного инструмента веб-аналитики для:	<указать используемый счетчик посещаемости или инструмент веб-аналитики>
		j=1	<...>
		j=<...>	<...>
		j=L	<...>
		Y - продолжительность отчетного календарного года (дней)	<...>

            Глава

“____________________________”

 (наименование муниципального

         образования)                (подпись)        Расшифровка подписи

          СОГЛАСОВАНО

________________________________

    (наименование должности

________________________________

визирующего должностного лица)**

Подпись                Расшифровка

                         подписи

______________________________

* Здесь и далее вместо обозначения “<...>” указывается соответствующее значение.

** Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки, представляемой по результатам регионального этапа конкурса в Комиссию.

В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией “Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)” или Общероссийской общественной организацией “Всероссийский Совет местного самоуправления” в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.

Приложение № 2
к приказу Министерства юстиции РФ
от 30 ноября 2016 г. № 270

Методика
оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах”

1. Настоящей методикой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 “О Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” определяется процедура оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах” (далее - конкурсные заявки, конкурс, номинация соответственно).

2. Оценка конкурсных заявок осуществляется по каждой категории участников конкурса, указанных в пункте 4 Положения о Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, в целях последовательного выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики на региональном и федеральном этапах конкурса.

3. Оценка конкурсных заявок на региональном этапе конкурса рассчитывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организационным комитетом или иным коллегиальным органом, образованным для проведения регионального этапа конкурса в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - региональный организатор), по формуле:

,

где:

, , , , , , , , , , , - индексы показателей , предусмотренных соответственно пунктами 1 - 12 перечня показателей для оценки конкурсных заявок (далее - перечень показателей) (приложение № 1).

4. Индекс показателя, предусмотренного перечнем показателей, определяется по формуле:

,

где:

П - значение соответствующего показателя муниципального образования;

- минимальное значение соответствующего показателя среди муниципальных образований;

- максимальное значение соответствующего показателя среди муниципальных образований.

5. Для представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса “Лучшая муниципальная практика” (далее - конкурсная комиссия) региональным организатором по каждой категории участников конкурса отбираются конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. При этом отбираются, как правило, не более 3 конкурсных заявок с учетом их соответствия значениям, указанным в перечне критериев для квалификации муниципальных образований, соответствие которым является предпочтительным для участия в федеральном этапе конкурса (приложение № 2).

6. Конкурсные заявки, поступившие в конкурсную комиссию, распределяются по каждой категории участников конкурса с использованием формул, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей методики, по убыванию количества набранных баллов.

7. Оценка конкурсных заявок на федеральном этапе конкурса осуществляется в отношении 10 муниципальных образований в каждой категории участников конкурса, набравших в соответствии с пунктом 6 настоящей методики наибольшее количество баллов, и рассчитывается по формуле:

,

где - значение экспертной оценки конкурсной заявки.

8. Экспертная оценка осуществляется в соответствии с экспертными мнениями простого большинства членов подкомиссии следующим образом:

,

где:

N - общее число опросных листов, заполненных членами подкомиссии;

- значение экспертной оценки конкурсной заявки i-ым членом подкомиссии (от 1 до 10 баллов), при этом лучшей, по мнению i-того члена подкомиссии, конкурсной заявке присваивается наибольшее количество баллов.

Выставление экспертной оценки осуществляется членами подкомиссии после ознакомления с презентацией конкурсной заявки, а также приобщенным к ней кратким описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В презентации должны быть наиболее полно раскрыты примеры практики развития гражданской активности в муниципальном образовании и обеспечения эффективной “обратной связи” органов местного самоуправления с жителями.

Краткое описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации, подготавливается в свободной форме на каждого победителя регионального этапа конкурса и подписывается высшим должностным лицо (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а в случае если конкурсная заявка направляется в конкурсную комиссию в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика”, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815, - должностным лицом соответствующей некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.

9. При выставлении экспертной оценки членами подкомиссии учитываются следующие факторы:

исходные предпосылки реализации практики и принципиальные подходы, избранные при разработке и внедрении практики;

качественное улучшение формата “обратной связи” органов местного самоуправления с жителями муниципальных образований по результатам ее внедрения;

вовлечение граждан в принятие решений по вопросам местного значения, повышение их заинтересованности в осуществлении (участии в осуществлении) местного самоуправления, выстраивание с ними партнерских отношений;

уникальные преимущества и сильные стороны практики, выделяющие ее из ряда подобных;

алгоритмы (последовательность) действий по внедрению практики;

ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики;

возможность повторения (тиражирования) практики в других муниципальных образованиях;

риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики.

10. Предложения по определению победителей конкурса по номинации, среди которых распределяются первое - третье места победителей конкурса, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 8 настоящей методики, представляются в конкурсную комиссию.

Приложение № 1
к методике оценки конкурсных заявок
муниципальных образований, представляемых
для участия во Всероссийском конкурсе
“Лучшая муниципальная практика” по
номинации “Обеспечение эффективной
“обратной связи” с жителями муниципальных
образований, развитие территориального
общественного самоуправления и
привлечение граждан к осуществлению
(участию в осуществлении) местного
самоуправления в иных формах”

Перечень
показателей для оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах”

№  п/п	Показатель	Формула расчета показателя
1	2	3
1	Проведение местных референдумов (единиц)	,     где: m - общее количество местных референдумов, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц); - численность участников i-того местного референдума, состоявшегося в отчетном году (человек); - численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих правом на участие в i-том местном референдуме (человек)
2	Участие избирателей в муниципальных выборах депутатов представительного органа муниципального образования (процентов)	,     где: Я - численность избирателей, принявших участие в последних состоявшихся муниципальных выборах (явка избирателей), по итогам которых было избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования (человек); К - численность граждан, зарегистрированных по месту жительства в границах муниципального образования, обладающих активным избирательным правом на день проведения указанных муниципальных выборов (человек)
3	Индекс повседневной гражданской активности в муниципальном образовании (единиц)	, где: С, G, К, О - численность жителей, принявших участие соответственно в i-том сходе ( ), f-том собрании ( ), k-той конференции ( ) и s-ом опросе ( ) граждан в отчетном году, проведение которых имеет документальное подтверждение (человек); а, b, с, d - общее количество сходов, собраний, конференций и опросов граждан соответственно, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц); J - численность старост, общественных контролеров, членов комитетов (руководящих органов) территориальных общественных самоуправлений, членов общественной палаты и иных лиц, статус деятельности которых определен муниципальными правовыми актами данного муниципального образования в целях учета мнения и представления граждан при взаимодействии с органами местного самоуправления и решении вопросов местного значения (человек); Н - численность граждан, обратившихся в органы местного самоуправления в отчетном году (человек); Нср - среднегодовая численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), определяемая по следующей формуле:     ,     где: и - численность населения, зарегистрированного по месту жительства в границах муниципального образования (человек), по состоянию на 1 января отчетного года и на 1 января текущего года соответственно
4	Доля населения, проживающего на территории муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (процентов)	,     где: Нтос - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года), на территории, в границах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление в соответствии с решением представительного органа муниципального образования (человек); Н - численность населения, зарегистрированного по месту жительства (по состоянию на 1 января текущего года) в границах муниципального образования (человек)
5	Доля доходов местного бюджета, распределяемых с участием территориального общественного самоуправления (процентов)	,     где: Мтос - объем расходов местного бюджета, распределенных на проекты, инициированные территориальным общественным самоуправлением, поддержку в отчетном году территориального общественного самоуправления и (или) на проекты, реализуемые в отчетном году территориальным общественным самоуправлением (рублей); Мб - объем собственных доходов местного бюджета в отчетном году (рублей)
6	Правотворческая активность граждан (количество проектов актов на 1000 жителей)	,     где: - количество проектов муниципальных правовых актов, предложенных в рамках i-той правотворческой инициативы граждан, выдвинутой в отчетном году (единиц); n - общее количество правотворческих инициатив граждан, предложенных в порядке правотворческой инициативы группой граждан, в отчетном году (единиц)
7	Присутствие жителей муниципального образования на заседаниях представительного органа муниципального образования (единиц)	,     где: Пг - количество заседаний представительного органа муниципального образования, проведенных с участием жителей муниципального образования, в отчетном году (единиц); Зсо - количество открытых заседаний представительного органа муниципального образования, на которых в соответствии с уставом муниципального образования, регламентом или иным актом представительного органа муниципального образования допускалось присутствие жителей муниципального образования (единиц); Зас - количество заседаний представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц)
8	Коэффициент участия населения муниципального образования в публичных слушаниях (число участников на 1000 жителей)	, где: - число участников i-ых публичных слушаний, состоявшихся в отчетном году (человек); N - общее количество публичных слушаний, проведенных в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
9	Участие главы муниципального образования (председателя представительного органа муниципального образования) в публичных слушаниях (процентов)	,     где: Пгл - количество публичных слушаний, которые прошли с личным участием главы муниципального образования и (или) председателя представительного органа муниципального образования в отчетном году (единиц); Публ - количество публичных слушаний, состоявшихся в муниципальном образовании в отчетном году (единиц)
10	Количество встреч руководителей муниципального образования с жителями муниципального образования (за исключением публичных слушаний) (единиц на 1000 жителей)	,     где: Пр - число приемов граждан, проведенных главой муниципального образования, а также председателем представительного органа муниципального образования, главой местной администрации (при наличии соответствующих должностей в системе органов местного самоуправления), в отчетном году (единиц); Сх - количество сходов, собраний и конференций граждан, в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц); Оф - количество иных мероприятий с массовым участием граждан (например, митинги, шествия, спортивные праздники, общие собрания жильцов многоквартирного дома), в которых приняли участие указанные должностные лица (единиц)
11	Охват населения муниципального образования печатными средствами массовой информации, в которых распространяется официальная информация о деятельности органов местного самоуправления (процентов)	, где: G - общее количество печатных средств массовой информации, учредителем которых выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в которых по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования, доставляемых в соответствующий городской округ (городской округ с внутригородским делением), городское или сельское поселение в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц); - суммарный недельный тираж i-того печатного средства массовой информации, учредителем которого выступает муниципальное образование (в том числе муниципальный район) и (или) в котором по муниципальному контракту или на иной основе осуществляются официальное опубликование муниципальных правовых актов и размещение другой официальной информации муниципального образования (оповещение о проведении публичных слушаний, порядок учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, извещение о закупке товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и прочее), доставляемого в муниципальное образование в наблюдаемую неделю отчетного года (единиц). Наблюдаемая неделя отчетного года выбирается муниципальным образованием самостоятельно
12	Эффективность официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (единиц)	,     где: Маc - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году и размещенных на официальных сайтах (едином портале) органов местного самоуправления (единиц); Ма - количество муниципальных правовых актов, принятых в отчетном году (единиц); Кос - количество обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления через официальные сайты (единый портал) органов местного самоуправления или по электронной почте (единиц); Ко - количество письменных обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления по всем каналам (в электронном виде, с почтовым отправлением, переданные лично) в отчетном году (единиц); Р - численность посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления (человек), определяемая по следующей формуле:     ,     где: Кдом - средний размер домохозяйства в Российской Федерации принимается равным числу 2,8 для сельских поселений и числу 2,5 - для городских поселений, городских округов (городских округов с внутригородским делением); - суммарная численность уникальных посетителей официальных сайтов (единого портала) органов местного самоуправления, включая официальный сайт муниципального многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в j-ый день, определяемая с помощью бесплатных счетчиков посещаемости или иных инструментов веб-аналитики (единиц); L - равняется числу 7 при недельном периоде измерения и числу 2 - при измерениях в начале и конце недельного периода; Y - продолжительность отчетного календарного года (дней)

Приложение № 2
к методике оценки конкурсных заявок
муниципальных образований, представляемых
для участия во Всероссийском конкурсе
“Лучшая муниципальная практика” по
номинации “Обеспечение эффективной
“обратной связи” с жителями муниципальных
образований, развитие территориального
общественного самоуправления и
привлечение граждан к осуществлению
(участию в осуществлении) местного
самоуправления в иных формах”

Перечень
критериев для квалификации муниципальных образований, соответствие которым является предпочтительным для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса “Лучшая муниципальная практика” по номинации “Обеспечение эффективной “обратной связи” с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах”

№  п/п	Критерий	Пороговое значение критерия
		поселения		городские округа (городские округа с внутригородским делением)
		сельские	городские
1	2	3	4	5
1	Количество зарегистрированных преступлений (единиц на 1000 жителей)	ниже среднего по субъекту Российской Федерации	ниже среднего по субъекту Российской Федерации	ниже среднего по субъекту Российской Федерации
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения (процентов)	<60	<55	<50
3	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)*	-	>20	>20

______________________________

* Критерии оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 “О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” и подпункта “и” пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7490).

В случае если формирование агрегированного значения данного критерия не предусмотрено, расчет его значения для целей квалификации муниципальных образований осуществляется по следующей формуле:

,

где:

Т, В, Э, Г - показатели удовлетворенности населения уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных) соответственно. Если какой-то из указанных коммунальных ресурсов не предоставляется в муниципальном образовании либо его предоставление не является централизованным, показатель, соответствующий такому коммунальному ресурсу, может быть исключен;

n - равняется числу показателей, используемых в числителе формулы.