Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 ноября 2016 г. N Д28и-2927 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

По вопросу 1.

В настоящее время Минэкономразвития России подготовлены изменения в Закон N 44-ФЗ, предусматривающие в том числе положение о том что, если в обеспечение исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлена банковская гарантия, выданная банком в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, в контракт включается обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва у такого банка лицензии на осуществление банковских операций в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставить в срок не позднее одного месяца со дня отзыва лицензии новое обеспечение исполнения контракта.

По вопросу 2.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Закона N 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Таким образом, отсутствие банка, выдавшего банковскую гарантию, в указанном перечне является основанием для отказа в принятии заказчиком банковской гарантии.

Одновременно сообщаем, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.