Решение Суда по интеллектуальным правам от 20 мая 2016 г. по делу № СИП-55/2016 Суд удовлетворил заявленное требование по делу и признал недействительными решения Роспатента о признании заявок отозванными, поскольку при проведении формальной экспертизы заявленных обозначений и принятии решения он не учел положения закона о порядке внесения изменений в документы заявки, в связи с чем необоснованно вынес оспариваемые по делу решения

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2016 года.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2016 года.

Суд по интеллектуальным правам в составе:

председательствующего судьи - Рогожина С.П.,

судей - Голофаева В.В., Пашковой Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шовть Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Феникс Фудс» (база отдыха «Суходольское», оф. 6, пос. Петровское, Приозерский район, Ленинградская область, 188732, ОГРН 111784266272)

о признании недействительными решений Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Бережковская наб., д. 30, к. 1, Москва, 123995, ОГРН 1047730015200) от 04.11.2015 № 2015703897, 2015707596, от 29.01.2016 № 2015703898; при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Феникс Фудс» - Павлов А.В. (по доверенности от 12.01.2016);

от Роспатента - Козача А.С. (по доверенности от 11.08.2015), установил:

общество с ограниченной ответственностью «Феникс Фудс» (далее - общество) обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании недействительными решений Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) о признании заявок отозванными от 04.11.2015 по заявке № 2015703897, от 04.11.2015 по заявке № 2015703898, от 29.01.2016 по заявке № 2015707596 отозванными, и об обязании продолжить делопроизводство по ним.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в заявлении, указав, что оспариваемое решение не соответствует положениям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество полагает, что Роспатент при признании заявок отозванными незаконно руководствовался положениями статьи 1249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 11 Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 941 (далее - Положение о пошлинах).

Представитель Роспатента против удовлетворения заявленных требований возражал, основываясь на доводах, изложенных в отзыве.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства, представленные в материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, обществом 16.02.2015 в Роспатент были поданы заявки № 2015703897, 2015703898 на регистрацию товарных знаков на имя заявителя в отношении товаров 29, 31-го и услуг 35, 36, 37-го классов МКТУ, указанных в перечне заявок.

В результате формальной экспертизы заявленных обозначений была произведена проверка поступления пошлин, предусмотренных подпунктами 2.1 (2.2) и 2.4 Приложения к Положению о пошлинах, и было установлено, что пошлины не поступили.

В связи с этим, в адрес общества были направлены уведомительные документы от 20.02.2015 о необходимости произвести уплату пошлин по приведенным реквизитам:

1) за регистрацию заявки на регистрацию товарного знака и принятие решения по результатам формальной экспертизы в размере 2700.00 рублей;

2) за проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака, и принятие решения по ее результатам в размере 19700.00 рублей.

В указанных документах было указано, что уплата пошлины может быть осуществлена в течение 2-х месяцев с даты направления документа, уведомляющего о начислении пошлин, а также то, что по истечении указанного срока заявителю будет направлено решение о признании заявок отозванными.

В связи с тем, что в 2-месячный срок с даты направления документа, уведомляющего о начислении пошлин, на администрируемый Роспатентом код доходов Федерального бюджета пошлина не поступила, Роспатентом 19.05.2015 были приняты решения о признании заявок № 2015703897, 2015703898 отозванными на основании статьи 1249 ГК РФ.

Поданные обществом 17.07.2015 и 23.07.2015 возражения на указанные решения в палату по патентным спорам были оставлены без удовлетворения. О чем вынесены соответствующие решения от 04.11.2015.

Также обществом 19.03.2015 подана заявка № 2015707596 на регистрацию товарного знака на имя заявителя в отношении товаров 29, 31 и услуг 35, 36, 37-го классов МКТУ, указанных в перечне заявки.

В результате формальной экспертизы заявленного обозначения была произведена проверка поступления пошлин, предусмотренных подпунктами 2.1 (2.2) и 2.4 Приложения к Положению пошлинах, и было установлено, что пошлины не поступали.

В связи с этим, в адрес общества был направлен уведомительный документ от 25.03.2015 о необходимости произвести уплату пошлин по приведенным реквизитам:

1) за регистрацию заявки на регистрацию товарного знака и принятие решения по результатам формальной экспертизы в размере 2700.00 рублей;

2) за проведение экспертизы обозначения, заявленного в качестве товарного знака, и принятие решения по ее результатам в размере 19700.00 рублей.

В указанном документе было указано, что уплата пошлины может быть осуществлена в течение 2-х месяцев с даты направления документа, уведомляющего о начислении пошлин, а также то, что по истечении указанного срока заявителю будет направлено решение о признании заявки отозванной.

В связи с тем, что в 2-месячный срок с даты направления документа, уведомляющего о начислении пошлин, на администрируемый Роспатентом код доходов Федерального бюджета пошлина не поступила, Роспатентом 22.06.2015 было принято решение о признании заявки № 2015707596 отозванной на основании статьи 1249 ГК РФ.

Поданное обществом 23.07.2015 возражение на указанное решение в палату по патентным спорам было оставлено без удовлетворения. О чем вынесено соответствующее решение от 29.01.2016.

Не согласившись с принятыми решениями Роспатента от 04.11.2015 и от 29.01.2016, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Пунктом 2 статьи 1248 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных названным Кодексом, защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке (пункт 2 статьи 11 ГК РФ) соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, а в случаях, предусмотренных статьями 1401-1405 названного Кодекса, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 1401 ГК РФ). Решения этих органов вступают в силу со дня принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 названной статьи установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявителем соблюден срок, предоставленный для обращения в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из компетенции Роспатента, установленной Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2012 № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности», рассмотрение возражений общества и принятие по его результатам решения находится в рамках полномочий Роспатента.

Как разъяснено в пункте 2.3 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.03.2009 № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении возражений против выдачи патента, предоставления правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товаров суды определяют основания для признания недействительным патента, предоставления правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товаров, исходя из законодательства, действовавшего на момент подачи заявки на выдачу патента, заявки на товарный знак, заявки на наименование места происхождения товаров. Вместе с тем подлежит применению порядок рассмотрения соответствующих возражений, действующий на момент обращения за признанием недействительными патента, предоставления правовой охраны товарному знаку, наименованию места происхождения товаров.

С учетом даты подач заявок, правовая база для оценки охраноспособности обозначения включает ГК РФ (в редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 35-ФЗ), Положение о пошлинах, Правила составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания, утвержденные приказом Российского агентства по патентам и товарным знакам от 05.03.2003 № 32 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1249 ГК РФ за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец или селекционное достижение, с государственной регистрацией программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы, товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам, с государственной регистрацией залога этих прав и предоставления права использования результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации по договору, взимаются соответственно патентные и иные пошлины.

Перечень иных, кроме указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 1249 ГК РФ, юридически значимых действий, за совершение которых взимаются патентные и иные пошлины, их размеры, порядок и сроки уплаты, а также основания для освобождения от уплаты пошлин, уменьшения их размеров, отсрочки их уплаты или возврата устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 4 и 5 Положения о пошлинах, уплату пошлин осуществляют юридические и физические лица, в установленном порядке обратившиеся за совершением юридически значимых действий, либо лица, действующие по их поручению. Документ, подтверждающий уплату или доплату пошлины, или копия такого документа могут быть по инициативе названных лиц приложены соответственно к документам или материалам заявки, ходатайству, заявлению, возражению или сообщению об уплате.

Согласно пункту 11 Положения о пошлинах, в случае, если уплата пошлины не была произведена на дату поступления документов или материалов заявки, ее уплата может быть осуществлена в течение 2 месяцев с даты направления лицу, обратившемуся за совершением юридически значимых действий, либо лицу, действующему по его поручению, уведомляющего документа о начислении соответствующей пошлины.

Судом установлено, что в результате формальной экспертизы заявленных обозначений Роспатентом произведена проверка поступления пошлин, предусмотренных подпунктами 2.1 (2.2) и 2.4 Приложения к Положению о пошлинах, и было установлено, что пошлины не поступили. После чего Роспатентом в соответствии с пунктом 11 Положения о пошлинах обществу были направлены уведомляющие документы от 20.02.2015 и от 25.03.2015 о начислении и уплате соответствующих пошлин в двухмесячный срок.

Установив, что документы об уплате пошлины в установленный срок в адрес Роспатента не поступили, Роспатент 19.05.2015 и 22.06.2015 вынес решения о признании заявок № 2015703897, 2015703898 и № 2015707596, руководствуясь статьей 1249 ГК РФ.

Между тем, в статье 1249 ГК РФ не содержится правовых последствий в виде признания заявки на товарный знак отозванной в случае неуплаты пошлин за совершение юридически значимых действий.

В то же время законодателем установлен исчерпывающий перечень оснований для признания заявки на товарный знак отозванной (статьи 1497, 1502, 1503 ГК РФ). При этом недопустимо его произвольное толкование федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, что неизбежно приводит к нарушению прав и законных интересов юридического лица.

Как установлено судом и не оспаривается Роспатентом, им после поступления заявок проводились формальные экспертизы обозначений, заявленных в качестве товарных знаков.

Судом установлено, что полномочия Роспатента по направлению запроса при осуществлении экспертизы заявленного на регистрацию в качестве товарного знака обозначения определены статьей 1497 ГК РФ, а также пунктом 14.5 Правил.

Согласно пункту 4 статьи 1497 ГК РФ в период проведения экспертизы заявки на товарный знак федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности вправе запросить у заявителя дополнительные материалы, без которых проведение экспертизы невозможно.

Абзацем (б) пункта 14.5 Правил 32 установлено, что основанием для запроса может являться, в частности, необходимость представления документов, указанных в пункте 2.12 Правил (определяющий перечень документов, прилагаемых к заявке).

В соответствии с пунктом 2.12 Правил к заявке должны быть приложены:

- документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере (пункт 2.12.1);

- устав коллективного знака, если заявка подается на регистрацию коллективного знака (пункт 2.12.2);

- к заявке с испрашиванием конвенционного приоритета прилагается копия первой заявки, поданной заявителем в государстве-участнике Парижской Конвенции по охране промышленной собственности, которая представляется не позднее трех месяцев с даты поступления конвенционной заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (пункт 2.12.3);

- к заявке с испрашиванием выставочного приоритета прилагается документ, подтверждающий правомерность испрашивания такого приоритета, который представляется не позднее трех месяцев с даты поступления заявки в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (пункт 2.12.4);

- к выделенной заявке прилагается ходатайство о выделении заявки из первоначальной заявки на товарный знак (2.12.5).

При этом абзацем вторым пункта 4 статьи 1497 ГК РФ установлено, что дополнительные материалы должны быть представлены заявителем в течение трех месяцев со дня направления федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности соответствующего запроса или копий противопоставленных заявке материалов при условии, что данные копии были запрошены заявителем в течение двух месяцев со дня направления запроса федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Если заявитель в указанный срок не представит запрашиваемые дополнительные материалы или ходатайство о продлении установленного для их представления срока, заявка признается отозванной на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности. По ходатайству заявителя установленный для представления дополнительных материалов срок может быть продлен указанным федеральным органом, но не более чем на шесть месяцев.

В то же время при рассмотрении возражений на решения Роспатента о признании заявок отозванными, согласно пункту 1 статьи 1501 ГК РФ срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 1497 и пунктом 1 статьи 1500 ГК РФ и пропущенный заявителем, может быть восстановлен федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по ходатайству заявителя, поданному в течение шести месяцев со дня истечения этого срока, при условии, что заявитель укажет причины, по которым этот срок не был соблюден.

Таким образом, Роспатент при проведении формальной экспертизы заявленных обозначений и принятии решения о признании заявки отозванной должен быть руководствоваться положениями статьи 1497 ГК РФ.

Учитывая, что Роспатентом необоснованно были вынесены решения о признании заявок № 2015703897, 2015703898, 2015707596 отозванными, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Роспатентом при рассмотрении возражений общества нарушены положения статьи 1497 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая во внимание, что решения Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 04.11.2015 по заявке № 2015703897, от 04.11.2015 по заявке № 2015703898, от 29.01.2016 по заявке № 2015707596 не соответствуют закону и нарушают права общества, суд приходит к выводу о том, что указанные решения следует признать недействительными.

При этом полагает возможным устранить допущенное нарушение путем удовлетворения заявленных требований общества путем обязания Роспатента возобновить делопроизводство по заявкам № 2015703897, 2015703898, 2015707596.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы подлежат отнесению на Роспатент.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

требования общества с ограниченной ответственностью «Феникс Фудс» удовлетворить.

Признать решения Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 04.11.2015 по заявке № 2015703897, от 04.11.2015 по заявке № 2015703898, от 29.01.2016 по заявке № 2015707596 недействительными как не соответствующими статье 1497 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по интеллектуальной собственности возобновить делопроизводство по заявкам № 2015703897, 2015703898, 2015707596.

Взыскать с Федеральной службы по интеллектуальной собственности в пользу общества с ограниченной ответственностью «Феникс Фудс» 9 000 (Девять тысяч) рублей судебных расходов за уплату государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в президиум Суда по интеллектуальным правам в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.