Распоряжение Правительства РФ от 11 апреля 2016 г. № 642-р
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в перечне, утвержденном настоящим распоряжением, представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, значения показателей по субъектам Российской Федерации в соответствии с указанным перечнем.
3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и Банку России представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, значения показателей по субъектам Российской Федерации в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим распоряжением.
4. Минэкономразвития России:
а) ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, направлять в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим распоряжением, значения показателей по субъектам Российской Федерации, представленные федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и Банком России, в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
б) ежегодно, не позднее 15 июля года, следующего за отчетным, совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и общероссийскими объединениями предпринимателей представлять в Правительство Российской Федерации анализ результатов национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Перечень
показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства РФ от 11 апреля 2016 г. № 642-р)
Наименование показателя | Единица измерения | Отчетный период*(1) | Органы исполнительной власти, ответственные за представление значений показателей | |
---|---|---|---|---|
1. | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов Российской Федерации*(2) | процентов | отчетный год | Росавтодор |
2. | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по субъектам Российской Федерации*(2) | км | отчетный год | Росавтодор |
3. | Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, на конец года | км | отчетный год | Росстат |
4. | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения | км | отчетный год | Росстат |
5. | Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с покрытием переходного типа на территории субъекта Российской Федерации | км | отчетный год | Росавтодор |
6. | Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с покрытием переходного типа на территории субъекта Российской Федерации | км | отчетный год | Росавтодор |
7. | Общая протяженность грунтовых автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории субъекта Российской Федерации | км | отчетный год | Росавтодор |
8. | Протяженность грунтовых автомобильных дорог общего пользования местного значения | км | отчетный год | Росстат |
9. | Общее количество муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации | единиц | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
10. | Количество утвержденных документов территориального планирования, нарастающим итогом по состоянию на конец года - всего | единиц | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
в том числе: | ||||
количество утвержденных схем территориального планирования муниципальных районов; | ||||
количество утвержденных генеральных планов поселений; | ||||
количество утвержденных генеральных планов городских округов | ||||
11. | Количество сельских поселений, представительными органами местного самоуправления которых в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации принято решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана, нарастающим итогом по состоянию на конец года | единиц | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
12. | Количество муниципальных образований, не имеющих утвержденных документов территориального планирования, за исключением сельских поселений, принявших в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана | единиц | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
13. | Объем налоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации без учета транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц | тыс. рублей | отчетный год | Федеральное казначейство |
14. | Объем предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по виду расходов "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (код 810)" | тыс. рублей | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
15. | Объем налоговых льгот, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации*(3) | тыс. рублей |
год, предшествующий отчетному |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
16. | Объем финансирования инвестиционных проектов в субъекте Российской Федерации из средств регионального инвестиционного фонда или корпорации развития | тыс. рублей | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
17. | Объем предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства гарантий (поручительств) на конец года | тыс. рублей | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
18. | Объем обязательств по государственным гарантиям субъектов Российской Федерации, предоставленным по обязательствам юридических лиц, и объем обязательств по муниципальным гарантиям по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным | тыс. рублей | отчетный год | Минфин России |
19. | Объем средств, предусмотренных государственной программой (программами) субъекта Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, - всего | тыс. рублей | отчетный год | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
в том числе: | ||||
объем средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России; | ||||
объем средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий, осуществляемых вне программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России*(4) | ||||
20. | Объем предоставленных субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства | тыс. рублей | отчетный год | Минэкономразвития России |
21. | Количество выпускников образовательных организаций, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования подготовки специалистов среднего звена по укрупненным группам специальностей, в разрезе субъектов Российской Федерации*(5) | тыс. человек | отчетный год | Минобрнауки России |
22. | Количество выпускников образовательных организаций, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих, служащих по укрупненным группам профессий, в разрезе субъектов Российской Федерации*(2) | тыс. человек | отчетный год | Минобрнауки России |
23. | Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; транспорт; связь, по субъектам Российской Федерации | человек |
год, предшествующий отчетному |
Росстат |
24. | Количество индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, за исключением прекративших свою деятельность | человек | отчетный год | ФНС России |
25. | Количество субъектов малого предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) на конец года: | единиц | отчетный год | Росстат |
количество малых предприятий (без учета микропредприятий) на конец года, включая временно приостановивших хозяйственную деятельность на срок не более 2 лет*(6); | ||||
количество микропредприятий на конец года, включая временно приостановивших хозяйственную деятельность на срок не более 2 лет*(6) | ||||
26. | Количество средних предприятий, включая территориально обособленные подразделения*(7), на конец года | единиц | отчетный год | Росстат |
27. | Суммарный оборот (выручка) от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства за год: | тыс. рублей |
год, предшествующий отчетному |
Росстат |
малые предприятия (без учета микропредприятий), за год; | ||||
микропредприятия, за год; | ||||
индивидуальные предприниматели, за год | ||||
28. | Стоимость заключенных с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями контрактов для обеспечения государственных нужд | тыс. рублей | отчетный год | Минэкономразвития России |
29. | Стоимость заключенных с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями контрактов для обеспечения муниципальных нужд | тыс. рублей | отчетный год | Минэкономразвития России |
30. | Общая стоимость заключенных контрактов и договоров для обеспечения муниципальных нужд | тыс. рублей | отчетный год | Минэкономразвития России |
31. | Общая стоимость заключенных контрактов и договоров для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации | тыс. рублей | отчетный год | Минэкономразвития России |
32. | Общая стоимость заключенных контрактов и договоров для обеспечения государственных нужд | тыс. рублей | отчетный год | Минэкономразвития России |
33. | Cреднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых в субъектах малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, по субъектам Российской Федерации, - всего | человек |
год, предшествующий отчетному |
Росстат |
в том числе: | ||||
среднесписочная численность работников списочного состава (без учета внешних совместителей) малых предприятий (без учета микропредприятий); | ||||
среднесписочная численность работников списочного состава микропредприятий; | ||||
численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности | ||||
34. | Среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей), занятых в субъектах малого предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, основной вид экономической деятельности которых относится к разделу G Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, - всего | человек |
год, предшествующий отчетному |
Росстат |
в том числе: | ||||
среднесписочная численность работников малых предприятий (без учета микропредприятий); | ||||
среднесписочная численность работников микропредприятий; | ||||
численность занятых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности | ||||
35. | Количество рабочих мест в относящихся к малым предприятиям компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков, средства на создание и развитие которых выделены в рамках программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России, - всего | человек | отчетный год |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
в том числе: | ||||
количество рабочих мест в компаниях-резидентах бизнес-инкубаторов; | ||||
количество рабочих мест в компаниях-резидентах технопарков; | ||||
количество рабочих мест в компаниях-резидентах промышленных парков | ||||
36. | Доля многофункциональных центров, территориально обособленных структурных подразделений и привлекаемых организаций, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в которых обеспечивается предоставление специализированных услуг для предпринимателей | процентов | отчетный год |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
37. | Объем микрокредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства региональными и муниципальными микрофинансовыми организациями за год | тыс. рублей | отчетный год |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Банк России |
38. | Объем кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства коммерческими банками под поручительства региональных гарантийных организаций за год | тыс. рублей | отчетный год |
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Банк России |
39. | Объем кредитов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства за год | тыс. рублей | отчетный год | Банк России |
40. | Фактический годовой пассажиропоток всех аэропортовых комплексов на территории субъекта Российской Федерации |
тыс. человек в год |
отчетный год | Росавиация |
41. | Объем поступлений в доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по налогу на доходы физических лиц | млн. рублей | отчетный год | Федеральное казначейство |
42. | Уровень развития государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации | средний балл | отчетный год | Минэкономразвития России |
43. | Количество номеров высшей категории в гостиницах и аналогичных средствах размещения*(2) | единиц |
год, предшествующий отчетному |
Росстат |
44. | Валовый региональный продукт по субъектам Российской Федерации | млрд. рублей |
год, предшествующий предыдущему |
Росстат |
_____________________________
*(1) Отчетным периодом для определения значений показателей является 1 год.
*(2) При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения.
*(3) При расчете показателя используются суммы выпадающих доходов по налогу на прибыль организаций:
в связи с установлением законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации пониженной ставки налога для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации (кроме резидентов особых экономических зон);
в связи с применением налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации органами законодательной власти субъектов Российской Федерации;
в связи с применением налоговых льгот по транспортному налогу, установленных законодательством субъектов Российской Федерации;
в связи с применением налоговых льгот по земельному налогу по юридическим лицам, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
*(4) При расчете показателя используется объем средств, предусмотренных государственной программой (программами) субъекта Российской Федерации по поддержке малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, без учета субсидий из федерального бюджета, предоставленных субъекту Российской Федерации в рамках программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России, и без учета бюджетных средств, выделенных на капитализацию или докапитализацию регионального гарантийного фонда, прочих фондов поддержки малого предпринимательства (например, фонд микрокредитования), а также на отраслевые программы поддержки, не направленные на субъекты малого и среднего предпринимательства (например, региональная программа поддержки сельского хозяйства).
*(5) При расчете показателя используются данные о количестве выпущенных специалистов по таким укрупненным группам специальностей, как авиационная и ракетно-космическая техника, автоматика и управление, архитектура и строительство, безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды, воспроизводство и переработка лесных ресурсов, геология, разведка и разработка полезных ископаемых, информатика и вычислительная техника, металлургия, машиностроение и материалообработка, морская техника, приборостроение и оптотехника, сельское и рыбное хозяйство, технология продовольственных продуктов и потребительских товаров, транспортные средства, химическая и биотехнологии, электронная техника, радиотехника и связь.
*(6) При расчете показателя учитываются малые предприятия со средней численностью работников до 100 человек включительно и выручкой от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС не более 800 млн. рублей, микропредприятия - со средней численностью работников до 15 человек включительно и выручкой от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС не более 120 млн. рублей.
*(7) Понятие "территориально обособленное подразделение" применяется в значении, предусмотренном абзацем двадцать четвертым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обзор документа
Утвержден перечень показателей, позволяющих анализировать состояние инвестклимата в субъектах Федерации и оценивать эффективность деятельности региональных органов власти.
Всего - 44 показателя. В их числе протяженность региональных, межмуниципальных, муниципальных автодорог общего пользования, переходных и грунтовых трасс, количество муниципалитетов в составе субъекта Федерации, утвержденных документов территориального планирования, объем налоговых доходов в региональный консолидированный бюджет, финансирования региональных инвестпроектов, среднегодовая численность занятых в экономике по видам деятельности, количество ИП, КФХ, субъектов малого бизнеса, общая стоимость заключенных государственных и муниципальных контрактов и др.
Для каждого показателя определены единица измерения, отчетный период и представляющий госорган. Показатели подаются в Минэкономразвития России. Последнее представляет их в Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов для расчета нацрейтинга состояния инвестклимата.