Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 марта 2016 г. N Д28и-677 О применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Таким образом, заказчик при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, требующих наличия лицензии или иных разрешительных документов, обязан устанавливать в документации о закупке требование к участнику закупки о наличии соответствующих документов.
Дополнительно отмечаем, что положениями Закона N 44-ФЗ не предусмотрена обязанность заказчика по установлению недостоверных сведений в составе заявки на участие в электронном аукционе. При этом заказчик вправе осуществить проверку предоставленных в составе заявки сведений, в том числе при помощи размещенных в открытом доступе государственных реестров.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.
В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
При закупках товаров, работ, услуг, требующих наличия лицензии или иных разрешительных документов, заказчик обязан устанавливать в документации о закупке требование к участнику закупки о наличии соответствующих документов.
Дополнительно отмечается, что Законом о контрактной системе в сфере закупок не предусмотрена обязанность заказчика по установлению недостоверных сведений в составе заявки на участие в электронном аукционе. При этом он вправе проверить предоставленные в составе заявки сведения, в т. ч. при помощи размещенных в открытом доступе госреестров.