План организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год и на период до 2018 года (утв. Федеральной службой судебных приставов РФ 29 января 2016 г. N 05/2279вн)
Референтные группы Федеральной службы судебных приставов:
1. Лица, участвующие в исполнительном производстве:
- стороны исполнительного производства (взыскатель и должник);
- лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
- судьи, участники судебного процесса;
- иные лица, содействующие исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе.
2. Органы государственной власти и иные организации, взаимодействующие со службой судебных приставов в рамках исполнительного производства (представляющие в службу информацию и получающие из службы информацию, в том числе и в электронном виде).
3. Работники Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
N п/п |
Наименование мероприятия | Отчетная дата | Ответственное лицо |
---|---|---|---|
Раздел I. Внутриведомственные организационные мероприятия | |||
1.1 | Издание распоряжения ФССП России о назначении ответственных лиц в структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России для организации работы с референтными группами | 05.02.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
1.2 | Проведение внутреннего самообследования уровня открытости ФССП России в соответствии с Методикой мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России | 30.04.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
1.3 | Проведение заседания коллегии ФССП России по вопросу о мерах по совершенствованию деятельности ФССП России по реализации принципов открытости федеральных органов исполнительной власти. | 31.05.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
1.4 | Разработка и утверждение директором ФССП России порядка подготовки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и итогового доклада о результатах деятельности ФССП России. Размещение порядка на официальном интернет-сайте ФССП России. При подготовке включить следующие вопросы: 1. Порядок общественного обсуждения результатов исполнения обязательств ФССП России в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов. 2. Порядок корректировки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов по результатам общественных обсуждений. 3. Обсуждение с Общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными советами при ФСССП России, иными стейкхолдерами динамики достижения целей, задач и показателей, установленных в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов | 30.09.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
1.5 | Разработка и утверждение директором ФССП России порядка осуществления возможности общественного контроля и способов его реализации за соблюдением ФССП России законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. По результатам размещение информации на официальном сайте ФССП России | 31.12.2016 | УД, УИТ |
1.6 | Организация проведения заседания рабочей группы в Федеральной службе судебных приставов для реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти с привлечением представителей экспертных и общественных организаций | ежеквартально | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
1.7 | Модернизация официального интернет-сайта ФССП России с целью повышения удобства сайта для пользователей, изменений интерфейса | 31.03.2016 | УИТ |
Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости | |||
2.1 Механизм: Реализация принципа информационной открытости | |||
2.1.1 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России вспомогательных видеороликов, презентаций, наглядно демонстрирующих преимущества взаимодействия с ФССП России в Интернете. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2018 | УИТ |
2.1.2 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России плана работы, отчета о проделанной работе, показателей деятельности ФССП России на год. | Ежегодно, после утверждения приказами Минюста России | ОКУ, УИТ |
2.2. Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными | |||
2.2.1 | Реализация плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2016 год. (http://fssprus.ru./files/fssp/db/files/opengov/opendata_plan_fssp_2016_30465_20151281548.pdf) Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. | 19.12.2016 | УИТ, структурные подразделения ЦА |
2.2.2 | Подготовка, согласование с Советом по открытым данным, представление на утверждение директору ФССП России проекта Плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 год. | 20.01.2017 | УИТ, структурные подразделения ЦА |
2.3. Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной службой судебных приставов | |||
2.3.1 | Опубликование ежегодного отчета о нормативно-правовом регулировании в уполномоченной сфере на официальном интернет-сайте ФССП России. | 25.01.2016 25.01.2017 25.01.2018 | ПУ, УИТ |
2.3.2 | Обобщение и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России сведений о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. Размещение обобщенной информации на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | 30.04.2016 30.07.2016 30.10.2016 | ПУ, УИТ |
2.3.3 | Доработка официального интернет-сайта ФССП России, в рамках которого будет реализовано доведение информации о работе ФССП России до граждан в режиме промосайта. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.06.2016 | УИТ, структурные подразделения ЦА |
2.3.4 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России материалов, содержащих описание проблем, требующих нормативно-правового регулирования, цели принятия правовых актов. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | по мере подготовки проектов НПА | УИТ, структурные подразделения ЦА |
2.3.5 | Проведение медиакампании по информационному освещению процесса разработки социально-значимых проектов НПА и (или) их концепций. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | С 2016 по мере подготовки проектов НПА | ОСМИ, структурные подразделения ЦА |
2.3.6 | Привлечение открытого экспертного сообщества, а также добровольцев из числа студентов юридических ВУЗов к оценке и экспертизе проектов НПА и иных инициатив ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2017 | ПУ, УИТ |
2.3.7 | Размещение на официальном сайте ФССП России мнений, отзывов, рекомендаций, экспертов, граждан, руководства ФССП России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2018 | ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО |
2.3.8 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России уведомлений о подготовке проектов НПА и пояснительных материалов к ним. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | по мере подготовки проектов НПА | ПУ, УИТ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции) |
2.3.9 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России принятых и опубликованных нормативных правовых актов ФССП России на официальном сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | по мере принятия и опубликования | ПУ, УИТ |
2.3.10 | Формирование перечня проектов общественно-значимых НПА, которые планируется к разработке в 2016 году. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | по мере необходимости | ПУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции) |
2.3.11 | Согласование перечня проектов общественно-значимых НПА с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов. | по мере подготовки проектов НПА | ПУ, ОКУ, структурные подразделения ЦА |
2.3.12 | Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта). Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | по мере подготовки проектов НПА | структурные подразделения ЦА |
2.3.13 | Организация работы по подготовке проектов НПА с утверждением соответствующего алгоритма (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; запуск специального Интернет-ресурса для проведения общественного обсуждения; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет). | при подготовке плана реализации положений федеральных законов/по мере подготовки НПА | ПУ, структурные подразделения ЦА, ответственные за подготовку НПА, УИТ |
2.4. Механизм: Принятие годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов | |||
2.4.1 | Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год | 09.02.2016 | ОКУ структурные подразделения ЦА |
2.4.2 | Обсуждение проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов | 12.02.2016 | ОКУ |
2.4.3 | Публичное представление Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год на заседании итоговой коллегии ФССП России | 25.02.2016 | ОКУ |
2.4.4 | Размещение на официальном Интернет-сайте ФССП России Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год | 04.03.2016 | ОКУ, УИТ |
2.4.5 | Подготовка и размещение на официальном Интернет-сайте ФССП России отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год | 01.08.2016 01.11.2016 | ОКУ структурные подразделения ЦА |
2.5. Механизм: Формирование публичной отчетности Федеральной службы судебных приставов | |||
2.5.1 | Подготовка и размещение на официальном сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году. | 09.02.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА |
2.5.2 | Обсуждение проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов | 12.02.2016 | ОКУ |
2.5.3 | Направление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году в Общественную палату Российской Федерации: в Счетную палату Российской Федерации; в профильные комитеты Федерального Собрания; в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, в РАН | 16.02.2016 | ОКУ |
2.5.4 | Представление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году и решения Общественного совета по итогам его рассмотрения на заседании итоговой коллегии ФССП России | 25.02.2016 | ОКУ |
2.5.5 | Размещение видеозаписи итоговой коллегии ФССП России на официальном Интернет-сайте ФССП России | 04.03.2016 | УИТ |
2.5.6 | Размещение итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на официальном интернет-сайте ФССП России | 04.03.2016 | ОКУ, УИТ |
2.5.7 | Размещение и актуализация на официальном интернет-сайте ФССП России (с представлением отчета руководству ФССП России по результатам работы за год): | ||
2.5.7.1 | статистических и аналитических данных о получении госуслуг; | Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода) | УИТ, структурные подразделения ЦА |
2.5.7.2 | ежеквартальных отчетов о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб, поданных в досудебном порядке и судебном порядке): | Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода) | УИТ, структурные подразделения ЦА |
2.5.7.3 | сведений о результатах мониторинга предоставления госуслуг, проводимого Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 | 20.02.2016 20.08.2016 | УИТ |
2.6. Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
2.6.1 | Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о работе "Центра телефонного обслуживания". Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | 29.01.2016 29.07.2016 | УДП, УИТ |
2.6.2 | Разработка и внедрение механизма выборочного анализа, проводимого Общественным советом при Федеральной службы судебных приставов, экспертными и консультативными органами при ФССП России качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России | 26.12.2016 | УРОИП |
2.6.3 | Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о результатах проведения Общероссийского приема граждан. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | 30.12.2016 30.12.2017 30.12.2018 | УДП, УИТ |
2.6.4 | Организация общественного обсуждения и независимой оценки эффективности работы ФССП России с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Размещение результатов оценки на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | Начиная с 01.01.2017 | УРОИП, УДП, УИТ |
2.6.5 | Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России "онлайн-сервис" информации о прохождении обращений и запросов в структурных подразделениях ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2017 | УИТ |
2.6.6 | Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | 15.02.2016 15.08.2016 | УДП, УРОИП (в пределах компетенции), УИТ |
2.7. Механизм: Организация работы с референтными группами Федеральной службы судебных приставов | |||
2.7.1 | Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности ФССП России (ее территориальных органов) оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы ФССП России, ее территориальных органов. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. Размещение соответствующей информации на официальном интернет-сайте ФССП России. | 31.12.2016 | ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ |
2.7.2 | Утверждение процедуры проведения оперативных, в т.ч. онлайн, общественных обсуждений и различных форм публичных консультаций с референтными группами, экспертными и консультативными органами при ФССП России по проектам и инициативам ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2018 | ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ |
2.7.3 | Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Представление доклада руководству ФССП России с предложениями по совершенствованию качества работы информационных каналов. | 31.12.2018 | УИТ |
2.8. Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов | |||
2.8.1 | Внесение изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной службе судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 27.12.2013 N 644. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России. При доработке Положения включить следующие вопросы: 1. Разработка упрощенного порядка, в сокращенные сроки, рассмотрения ФССП России запросов членов Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, направленных в Федеральную службу судебных приставов в связи с решениями Совета. 2. Разработка порядка включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России. 3. Разработка порядка открытых заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов, информации о месте и времени проведения заседаний. 4. Проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов в открытом режиме (видеоконференция, онлайн трансляция) с приглашением представителей референтных групп. | 30.06.2016 (с учетом решения коллегии по вопросам открытости ФССП России) | ОКУ |
2.8.2 | Реализация плана Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов на 2016 год. Представление отчета о проделанной работе директору ФССП России. | 16.12.2016 | ОС, ОКУ |
2.8.3 | Проведение Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов оценки деятельности ФССП России по утвержденной ФССП России методике. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России | 30.06.2017 | ОС, ОКУ |
2.9. Механизма Работа пресс-службы Федеральной службы судебных приставов | |||
2.9.1 | Обеспечение медиа-сопровождения итогов выполнения ежегодной Публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период. Представление доклада о результатах работы за истекший год директору ФССП России. | 31.03.2016 31.03.2017 31.03.2018 | ОСМИ, ОКУ, ТО |
2.9.2 | Организация и проведение информационной кампании "Узнай о своих долгах". Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. | До 30.04 и 28.12. ежегодно | ОСМИ, УИП, УИТ, ТО |
2.9.3 | Организация и проведение информационной акции "Судебные приставы - детям", приуроченной к празднованию международного Дня защиты детей. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России | 30.06.2016 30.06.2017 30.06.2018 | ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО |
2.9.4 | Организация и проведение информационной кампании, приуроченной к празднованию Дня судебного пристава. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. | До 01.11 ежегодно | ОСМИ, 1 структурные подразделения ЦА, ТО |
2.9.5 | Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России. | До 01.11 ежегодно | ОСМИ, ТО |
2.10. Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения | |||
2.10.1 | Обсуждение с Общественным советом результатов проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых нормативных правовых актов ФССП России и правоприменительной практики в установленной сфере деятельности по итогам работы за 2015 год. | 12.02.2016 | ПУ |
2.10.2 | Реализация возможности просмотра на официальном интернет-сайте ФССП России результатов антикоррупционной экспертизы на проекты НПА за предыдущие периоды. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | 31.12.2017 | ПУ, УИТ |
2.10.3 | Опубликование итогового обобщающего отчета о результатах деятельности ФССП России по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за прошедший год. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | Ежегодно до 25 января | ПУ |
2.10.4 | Проведение анализа вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФССП России. Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России обзора судебной практики об оспаривании ненормативных актов ФССП России действий (бездействий) ее должностных лиц. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. | Ежегодно до 30 марта | ПУ |
2.10.5 | Опубликование поступивших экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21 октября 2011 г., N 363. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России. | В срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в ФССП России | ПУ |
III. Инициативные проекты
Наименование инициативы: Обеспечение доступа к процессуальным документам по исполнительному производству посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Описание сути инициативы: реализация возможности для сторон исполнительного производства получения постановлений должностных лиц ФССП России в форме электронных документов посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: В случае реализации инициативы доступ к постановлениям по исполнительному производству будет обеспечен в более сжатые сроки (в среднем в течение суток с момента вынесения постановления) и не будет зависеть от обеспеченности ФССП России финансированием на услуги почтовой связи.
Ключевые этапы на 2016 год:
Реализация тестовой возможности подписки на получение постановлений судебного пристава-исполнителя посредством личного кабинета стороны исполнительного производства - 1 квартал 2016 года.
Доработка подсистем АИС ФССП России для обеспечения выполнения требований к хранению электронных документов - 3 квартал 2016 года.
Начальник Организационно- контрольного управления |
Н.В. Салькова |
Согласовано
Заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации |
Т.П. Игнатьева |
Сокращения в тексте:
УИП | - | Управление организации исполнительного производства | ОСМИ | - | Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации | |
---|---|---|---|---|---|---|
ОКУ | - | Организационно-контрольное управление | УРОИП | - | Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве | |
УДП | - | Управление делопроизводства | ЦА | - | центральный аппарат ФССП России | |
ПУ | - | Правовое управление | ОС | Общественный совет при ФССП России | ||
УД | - | Управление делами | НПА | - | Нормативные правовые акты | |
УИТ | - | Управление информационных технологий | ТО | - | Территориальные органы ФССП России |
Директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации |
А.О. Парфеичиков |
Обзор документа
Приведен план организационных мероприятий ФССП России по реализации концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 г. и на период до 2018 г.
В числе мероприятий разработка и утверждение Публичной декларации целей и задач Службы. Обсуждение ее с Общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными советами при ФСССП России. Модернизация сайта Службы с целью повышения удобства для пользователей, изменения интерфейса. Размещение вспомогательных видеороликов, презентаций, наглядно демонстрирующих преимущества взаимодействия с ФССП России в Интернете. Проведение медиакампании по информационному освещению процесса разработки социально-значимых проектов НПА и другие мероприятия.