Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 февраля 2016 г. N Д28и-250 "О рассмотрении обращения"
Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении норм Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает следующее.
Положения постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1352) применяются к юридическим лицам, указанным в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, с годовой выручкой свыше 2 млрд. рублей с 1 января 2016 года, к лицам с годовой выручкой свыше 10 млрд. рублей с 1 июля 2015 года.
Согласно части 21 статьи 4 Закона N 223-ФЗ информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.
Таким образом, Закон N 223-ФЗ не обязывает размещать в единой информационной системе лиц, не подпадающих под Постановление N 1352, информацию о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП.
Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной правовых актов#. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.
Директор Департамента развития контрактной системы |
М.В. Чемерисов |
Обзор документа
Ранее были установлены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках отдельными видами юрлиц. Речь идет о госкорпорациях и компаниях, субъектах естественных монополий, ГУПах, МУПах, автономных учреждениях, а также хозобществах, в уставном капитале которых доля госучастия превышает 50%. При этом указанные особенности применяются к перечисленным юрлицам с годовой выручкой свыше 2 млрд руб. - с 1 января 2016 г., с годовой выручкой более 10 млрд руб. - с 1 июля 2015 г.
Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны произвести у малого и среднего бизнеса, размещается в ЕИС не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом. По мнению Минэкономразвития России, лица, не соответствующие вышеуказанным критериям, такую информацию размещать не обязаны.