Приказ Министерства экономического развития РФ от 12 января 2016 г. N 5 "О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2014 г. N 380"
Внести в приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2014 г. N 380 "Об организации работы в Минэкономразвития России и торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по паспортам внешнеэкономических проектов компаний" (далее - Приказ) следующие изменения:
1. Регламент организации работы в Минэкономразвития России и торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по паспортам внешнеэкономических проектов компаний, утвержденный Приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Департаменту координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (Д.А. Трефилов), Департаменту взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ (О.С. Мизерков), Департаменту Азии, Африки и Латинской Америки (Е.Н. Попов), Департаменту стран Европы, Северной Америки и международных организаций (В.И. Ткаченко), торговым представительствам Российской Федерации в иностранных государствах обеспечить применение положений Регламента.".
3. Пункт 4 после слов "возложить на" дополнить словом "первого".
Министр | А.В. Улюкаев |
Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 12 января 2016 г. N 5
Регламент
организации работы в Минэкономразвития России и торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по паспортам внешнеэкономических проектов компаний
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 20 июня 2014 г. N 380)
I. Общие положения
1.1. Регламент организации работы в Минэкономразвития России и торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по паспортам внешнеэкономических проектов компаний (далее - Регламент) определяет порядок работы и взаимодействия центрального аппарата Минэкономразвития России и торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах (далее - торгпредства) по формированию, согласованию, утверждению, реализации и мониторингу паспортов внешнеэкономических проектов компаний.
1.2. В Регламенте используются следующие понятия:
Паспорт внешнеэкономического проекта компании (далее - паспорт проекта) - документ, оформленный в соответствии с установленной формой (приложение N 1 к Регламенту) и определяющий цель внешнеэкономического проекта, которую планируется достичь путем осуществления участниками проекта скоординированных действий. Паспорт внешнеэкономического проекта компании состоит из титульного листа, паспорта проекта, плана-графика реализации паспорта проекта и информационной справки о компании.
Виды проектов (по направлениям поддержки): экспортный, инвестиционный, привлечение резидентов в ОЭЗ, импорт высоких технологий для модернизации.
Экспортный проект - проект, направленный на продвижение российских товаров и (или) работ и (или) услуг на рынки зарубежных стран.
Инвестиционный проект - проект, направленный на привлечение иностранных инвестиций для строительства или модернизации производственных, инфраструктурных или иных объектов на территории Российской Федерации.
Привлечение резидентов в ОЭЗ - проект, направленный на привлечение иностранных резидентов в особые экономические зоны, промышленные парки и технопарки, расположенные на территории Российской Федерации.
Импорт высоких технологий для модернизации - проект, направленный на ввоз в Российскую Федерацию высокотехнологичной и (или) инновационной продукции для модернизации российского производства.
Виды проектов (по структуре): "страновой", "веерный".
"Страновой" ("индивидуальный") - проект, реализуемый в конкретной стране пребывания торгпредства.
"Веерный" ("сетевой") - проект, реализуемый в нескольких (либо во всех) странах пребывания торгпредств. Проект считается "веерным" в случае, если компания самостоятельно определяет несколько перспективных стран для продвижения своей продукции, товаров и (или) услуг либо затрудняется определить перспективные страны для реализации своего проекта.
1.3. Цель (цели) проекта - кратко сформулированный (планируемый) результат проекта, на достижение которого направлены действия по его реализации. Цель проекта должна приводить к конкретному оцениваемому количественному результату и (или) финансовому эффекту. Исключение составляет "веерный" проект, целью которого является разработка и запуск "странового" проекта.
1.4. Участники проекта - торгпредства, департаменты, осуществляющие руководство деятельностью торгпредств, Департамент координации, развития и регулирования внешнеэкономической деятельности (ДКРРВЭД), Рабочая группа по реализации проектов, компании, администрации субъектов Российской Федерации (далее - Рабочая группа), в том числе инфраструктура поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, действующая в субъектах Российской Федерации.
При необходимости к участию в реализации паспортов проектов могут привлекаться институты финансовой и гарантийной поддержки экспорта: АО "Российский экспортный центр" (РЭЦ), государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", АО "ЭКСАР" (ЭКСАР), АО "РОСЭКСИМБАНК" (РЭБ) и другие международные и российские институты развития, заинтересованные в реализации паспортов внешнеэкономических проектов.
Департаменты, осуществляющие руководство деятельностью торгпредств: Департамент взаимодействия с органами Таможенного союза и экономического сотрудничества со странами СНГ, Департамент Азии, Африки и Латинской Америки, Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций Минэкономразвития России.
Рабочая группа состоит из коллегиального рабочего органа, включающего представителей ДКРРВЭД, департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств, представителя АО "Российский экспортный центр", при необходимости - руководство внешнеэкономического блока Минэкономразвития России. Цель деятельности Рабочей группы - выработка оптимальной позиции Минэкономразвития России в случае возникновения рисков (угроз) реализации проекта.
Компания - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее внешнеэкономическую деятельность и являющееся инициатором внешнеэкономического проекта.
Администрация субъекта Российской Федерации - исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, с которым Минэкономразвития России осуществляет взаимодействие по паспортам проектов в рамках реализации соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
1.5. Работа по паспортам проектов включает следующие стадии:
первичное обращение - обращение компании в Минэкономразвития России, торгпредство или администрацию субъекта Российской Федерации с целью получения государственной поддержки при реализации внешнеэкономического проекта;
разработка паспорта проекта - организация взаимодействия участников реализации проекта при формировании и утверждении паспорта проекта в соответствии с установленной формой;
реализация паспорта проекта - достижение участниками проекта цели (целей) проекта посредством выполнения задач, определенных планом-графиком реализации паспорта проекта;
мониторинг - контроль реализации проекта, включая выполнение мероприятий и этапов плана-графика реализации паспорта проекта, оценку удовлетворенности инициаторов проектов работой торгпредств; оценку эффективности работы торгпредств по реализации паспортов внешнеэкономических проектов (подсчет соответствующего коэффициента в соответствии с Методикой оценки показателей деятельности загранаппарата Минэкономразвития России, утвержденной приказом Минэкономразвития России);
актуализация паспорта проекта - внесение при необходимости изменений и (или) дополнений в утвержденный паспорт проекта;
закрытие паспорта проекта - завершение реализации паспорта проекта.
II. Первичное обращение компании и разработка паспорта проекта
2.1. Порядок разработки "странового" паспорта проекта
Основанием для формирования (разработки) "странового" паспорта проекта компании является обращение компании в Минэкономразвития России (напрямую или через торгпредство, или через администрацию субъекта Российской Федерации), а также выбор компанией торгпредства по итогам "веерного" паспорта проекта.
При первичном обращении в Минэкономразвития России (напрямую или через торгпредство, или через администрацию субъекта Российской Федерации) ДКРРВЭД рекомендует компании представить презентационные материалы на русском и английском языках, коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза предлагаемых товаров, а также перечень областей их возможного применения.
В течение 30 рабочих дней с момента поступления обращения компании департамент, осуществляющий руководство деятельностью торгпредств, совместно с торгпредством и компанией формирует пакет документов (паспорт проекта, план-график реализации паспорта проекта, информационную справку о компании), оформляет его в соответствии с приложением N 1 к Регламенту и направляет в ДКРРВЭД.
Если основанием для формирования паспорта проекта является обращение компании или администрации субъекта Российской Федерации в ДКРРВЭД, то в случае непредоставления департаментом, осуществляющим руководство деятельностью торгпредств, вышеуказанного пакета документов или принятия решения о преждевременности реализации проекта в формате паспорта внешнеэкономического проекта департамент, осуществляющий руководство деятельностью торгпредств, в течение 30 рабочих дней направляет в ДКРРВЭД информацию о ходе проработки данного проекта и перспектив его дальнейшей реализации.
ДКРРВЭД рассматривает представленный паспорт проекта и при необходимости направляет его на согласование в администрацию субъекта Российской Федерации или другим участникам реализации проекта (РЭЦ, Внешэкономбанк, ЭКСАР, РЭБ).
По итогам рассмотрения паспорта проекта ДКРРВЭД направляет согласованные с участниками проекта предложения по включению в план-график реализации паспорта проекта мероприятий, а также возможные комментарии и замечания.
В течение 10 рабочих дней департамент, осуществляющий руководство деятельностью торгпредств, готовит итоговую версию паспорта проекта с учетом направленных ДКРРВЭД консолидированных комментариев и предложений, осуществляет сбор подписей ответственных представителей компании, торгпредства и руководства департамента и направляет бумажный оригинал и электронную версию паспорта проекта в ДКРРВЭД.
В случае необходимости ДКРРВЭД в течение 5 рабочих дней обеспечивает направление паспорта проекта на визирование в администрацию субъекта Российской Федерации.
После получения ответа из администрации субъекта Российской Федерации ДКРРВЭД обеспечивает представление паспорта проекта на согласование курирующему заместителю Министра экономического развития Российской Федерации, непосредственно координирующему и контролирующему работу ДКРРВЭД и департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств (далее - курирующий заместитель Министра), и на утверждение Министру.
После утверждения паспорта проекта ДКРРВЭД направляет оригинал на хранение в департамент, осуществляющий руководство деятельностью торгпредств, который, в свою очередь, направляет в торгпредство и компанию копию утвержденного паспорта проекта. При необходимости копия утвержденного паспорта проекта направляется ДКРРВЭД в администрацию субъекта Российской Федерации, а также другим участникам проекта.
2.2. Порядок разработки "веерного" паспорта проекта
Основанием для формирования (разработки) "веерного" паспорта проекта компании является обращение компании в Минэкономразвития России (напрямую или через администрацию субъекта Российской Федерации). "Веерные" проекты разрабатываются и формируются ДКРРВЭД совместно с компаниями и администрациями субъектов Российской Федерации (при наличии Соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере между Минэкономразвития России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована компания).
При первичном обращении компании в Минэкономразвития России ДКРРВЭД рекомендует компании представить комплект материалов на русском и при необходимости на английском языках в зависимости от вида проекта (приложения N 2, N 2а, N 2б).
В течение 30 рабочих дней с момента поступления обращения компании ДКРРВЭД проводит анализ целесообразности оформления "веерного" паспорта проекта и совместно с компанией и (или) администрацией субъекта Российской Федерацией формирует пакет документов (паспорт проекта, план-график реализации проекта, информационную справку о компании) и оформляет его в соответствии с приложением N 1 к Регламенту.
В случае, если по результатам проведенного анализа были сделаны выводы о преждевременности реализации проекта в формате "веерного" паспорта внешнеэкономического проекта, ДКРРВЭД направляет соответствующую информацию в администрацию субъекта Российской Федерации или компанию (письмо ДКРРВЭД с позицией торгпредств).
ДКРРВЭД осуществляет сбор подписей ответственных представителей со стороны компании и администрации субъекта Российской Федерации.
После получения ответа из компании и администрации субъекта Российской Федерации в срок до 15 рабочих дней ДКРРВЭД обеспечивает представление паспорта проекта на согласование курирующему заместителю Министра и на утверждение Министру.
Максимальный срок формирования паспорта проекта не должен превышать 3 месяцев.
После утверждения "веерного" паспорта проекта ДКРРВЭД направляет копию в администрацию субъекта Российской Федерации и компанию, при необходимости - участникам реализации проекта (РЭЦ, Внешэкономбанк, ЭКСАР, РЭБ).
III. Реализация паспорта внешнеэкономического проекта
3.1. Торгпредства, департаменты, осуществляющие руководство деятельностью торгпредств, ДКРРВЭД, иные участники реализации проекта (РЭЦ, Внешэкономбанк, ЭКСАР и РЭБ) обеспечивают реализацию паспорта проекта в соответствии с планом-графиком его реализации и оказывают содействие другим участникам в его реализации.
3.2. ДКРРВЭД и департамент, осуществляющий руководство деятельностью торгпредств, осуществляют мониторинг возможных рисков реализации проекта и предпринимают меры по их устранению, в том числе посредством организации совещаний, видеоконференций с участием компаний, торгпредств, администраций субъектов Российской Федерации и руководства Минэкономразвития России.
IV. Мониторинг реализации паспортов внешнеэкономических проектов
В целях систематизации информации и контроля реализации паспортов проектов ДКРРВЭД обеспечивает загрузку информации по паспортам проектов в информационную систему "Панель управления планом действий Правительства Российской Федерации по реализации основных направлений внешнеэкономической политики Российской Федерации до 2020 года" (ИС "ПУ ОНВЭП").
Департаменты, осуществляющие руководство деятельностью торгпредств, направляют в ДКРРВЭД электронные версии "страновых" паспортов проектов и дорожных карт в форматах Word и Excel для загрузки ИС "ПУ ОНВЭП" после утверждения соответствующих проектов в срок до 5 рабочих дней.
Контроль за ходом реализации паспортов внешнеэкономических проектов компании осуществляется на 4 уровнях:
4.1. Контроль на уровне курирующего заместителя Министра:
- периодические совещания у курирующего заместителя Министра с участием заинтересованных сторон (компаний, администраций субъектов Российской Федерации, департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств, ДКРРВЭД и др.) с целью предоставления курирующему заместителю Министра актуальной информации о статусе выполнения основных событий (этапов) и мероприятий проектов, информирования о возможных рисках проектов.
ДКРРВЭД принимает корректировки для внесения изменений в статус выполнения основных событий (этапов) и мероприятий проектов от департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств, не позднее чем за 2 рабочих дня до начала проведения совещания.
Срок: регулярно, по мере необходимости;
- информационно-аналитический отчет о ходе выполнения паспортов проектов и планов-графиков реализации паспортов проектов.
Информационно-аналитический отчет готовится ДКРРВЭД на основании данных из отчетов по форме 2 (приложение N 4) и включает в себя общую статистическую информацию о реализации паспортов проектов по форме 1 (приложение N 3), а также информацию по динамике развития проектов по основным событиям (этапам), включая возможные риски невыполнения этапов или переносов сроков и системные проблемы реализации планов-графиков.
Срок: не реже 1 раза в квартал;
- периодические видеоконференции с участием представителей компании и торгпредств.
Проведение видеоконференций с участием представителей компании, администрации субъекта Российской Федерации и торгпредств под руководством курирующего заместителя Министра осуществляется на регулярной основе с целью контроля реализации утвержденных паспортов проектов. Видеоконференции организуются ДКРРВЭД при содействии заинтересованных департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств.
Срок: по мере необходимости.
4.2. Контроль на уровне ДКРРВЭД.
С целью определения удовлетворенности сторон выполнением работ по проектам ДКРРВЭД проводит опрос ответственных исполнителей по проектам в соответствии с формой 3 (оценка компанией, администрациями субъектов Российской Федерации работы торгпредства, оценка торгпредством работы компании по проекту (приложение N 5)).
На основании полученных данных формируются отчеты курирующему заместителю Министра и руководству Минэкономразвития России.
Срок: 1 раз в квартал.
В случае выявления системных проблем, препятствующих реализации планов-графиков, ДКРРВЭД проводит анализ ситуации и по согласованию с департаментом, осуществляющим руководство деятельностью торгпредств, готовит доклад курирующему заместителю Министра с возможными предложениями по их исправлению.
Срок: оперативно, в случае выявления рисков.
С целью формирования и актуализации портфеля перспективных проектов торгпредств ДКРРВЭД ведет реестр внешнеэкономических проектов компаний, находящихся на проработке в торгпредствах, претендующих на поддержку Минэкономразвития России, торгпредств, для запуска и реализации в формате паспортов внешнеэкономических проектов.
В случае поступления в ДКРРВЭД паспорта проекта, реализация которого была начата существенно ранее даты его оформления (более трех месяцев), наличие данного паспорта проекта в реестре перспективных проектов ДКРРВЭД будет являться основанием для принятия его на оформление.
Срок: регулярно, по мере необходимости.
4.3. Контроль на уровне департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств, ответственных за реализацию проектов.
На уровне департаментов, осуществляющих руководство деятельностью торгпредств, контролируются текущее выполнение работ и соблюдение сроков по основным событиям (этапам) и мероприятиям проектов в курируемых странах. На основе проводимого контроля департаментами, осуществляющими руководство деятельностью торгпредств, заполняется форма 2 (приложение N 4), направляемая в ДКРРВЭД.
Срок: регулярно, по мере необходимости.
В случае несвоевременного завершения основных событий (этапов) или мероприятий плана-графика в графе "комментарии к невыполненным мероприятиям" формы 2 (приложение N 4) указываются причины и предложения по исправлению ситуации.
Срок: регулярно, по мере необходимости.
4.4. Контроль на уровне торгпредства.
С целью определения удовлетворенности работой компании по проектам, а также оценки работы компании по реализации паспортов внешнеэкономических проектов торгпредство проводит анализ предоставленных компанией презентационных и информационных материалов на предмет достаточности и информативности для использования в работе по проекту, а также своевременности реализации этапов проекта.
Срок: регулярно, по мере необходимости.
V. Корректировка паспортов внешнеэкономических проектов
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на реализацию паспорта проекта и требующих внесения изменений, паспорт проекта может быть скорректирован.
Предложения по внесению корректировок в паспорт проекта представляются департаментом, осуществляющим руководство деятельностью торгпредств, в ДКРРВЭД после предварительного согласования со всеми участниками проекта. При этом в обязательном порядке прикладывается письмо или электронное сообщение компании или торгпредства в адрес департамента, осуществляющего руководство деятельностью торгпредств, подтверждающее согласие с вносимыми изменениями, а также скорректированный план-график реализации паспорта проекта.
В случае необходимости включения (исключения) мероприятий в план-график реализации паспорта проекта, корректировки сроков реализации этапов и мероприятий, закрепленных в плане-графике реализации паспорта проекта, ДКРРВЭД на основании письма департамента, осуществляющего руководство деятельностью торгпредств, вносит изменения в ИС "ПУ ОНВЭП".
Паспорт проекта повторному утверждению Министром не подлежит.
VI. Закрытие паспортов внешнеэкономических проектов
Паспорт внешнеэкономического проекта компании может быть закрыт в следующих случаях (указывается основание):
закрыт с достижением цели - паспорт проекта успешно завершен, цель проекта достигнута;
закрыт без достижения цели (цель частично достигнута) - паспорт проекта завершен, мероприятия плана-графика частично реализованы, цель не достигнута (достигнута не полностью);
досрочно закрыт (аннулирован по инициативе одной из сторон) - один или все участники проекта отказались от его дальнейшей реализации, указав причины принятия такого решения;
закрыт по причине отсутствия активности компании - компания в течение 3 месяцев не производит никаких действий по реализации мероприятий плана-графика, а также не обращается с инициативой о продлении утвержденных плановых сроков и (или) не отвечает на официальные запросы торгпредства и (или) Минэкономразвития России;
закрыт по объективным обстоятельствам - в ходе реализации проекта выявлены объективные причины его закрытия (банкротство, ликвидация, реорганизация компании, изменение экономических и (или) политических условий, форс-мажорные обстоятельства).
Для закрытия "странового" паспорта проекта департамент, осуществляющий руководство деятельностью торгпредств, готовит докладную записку Министру экономического развития Российской Федерации, согласованную с ДКРРВЭД, курирующим заместителем Министра с указанием основания закрытия и подведением итогов реализации паспорта проекта.
В случае закрытия паспорта проекта по причине отсутствия активности компании основанием является заключение торгпредства, направленное в адрес департамента, осуществляющего руководство деятельностью торгпредства. Указанное заключение подготавливается торгпредством не ранее чем через 3 месяца с момента истечения планового срока реализации мероприятия плана-графика, ответственным исполнителем которого является компания. В заключении подробно описываются все меры, принятые торгпредством с целью продолжения реализации проекта и выяснения позиции компании в отношении перспектив реализации проекта.
В случае необходимости подтверждения целесообразности (недостаточности оснований для принятия решения о закрытии проекта) по инициативе торгпредства данный вопрос выносится на рассмотрение Рабочей группы по реализации проектов, по итогам заседания которой готовится итоговый протокол, который приобщается к докладной записке на имя Министра экономического развития Российской Федерации, согласованной с ДКРРВЭД, курирующим заместителем Министра, с указанием основания закрытия и подведением итогов реализации паспорта проекта.
Паспорт проекта считается закрытым после получения положительной резолюции Министра на докладную записку департамента, осуществляющего руководство деятельностью торгпредств.
В случае успешного завершения проекта в соответствии с его целью ДКРРВЭД по согласованию с компанией готовит пресс-релиз по итогам достигнутых результатов по проекту.
Итогом реализации "веерного" паспорта проекта является оказание информационной поддержки российским участникам внешнеэкономической деятельности и (или) оформление индивидуального "странового" паспорта.
Если по истечении 6 месяцев после завершения "веерного" паспорта проекта не оформляется "страновой" паспорт проекта, то "веерный" паспорт проекта считается закрытым.
VII. Оценка эффективности работы торгпредств по реализации паспортов внешнеэкономических проектов
Оценка эффективности работы торгпредств по реализации паспортов внешнеэкономических проектов осуществляется в соответствии с Методикой оценки показателей деятельности загранаппарата Минэкономразвития России, утвержденной приказом Минэкономразвития России.
В целях корректной оценки со стороны компаний, участвующих в проектной работе, качества реализации мероприятий, за выполнение которых ответственными являются торгпредства, ДКРРВЭД рекомендует компании пользоваться методическими рекомендациями для компаний по оценке реализации паспортов проектов (приложение N 6).
Приложение N 1
к Регламенту
УТВЕРЖДАЮ Министр экономического развития Российской Федерации _____________________ "___" ____________ 20__ г. |
---|
Паспорт проекта
______________________________________
(компания)
___________________________________________________
(наименование проекта)
________________________________
(срок действия проекта, годы)
Согласовано: заместитель Министра экономического развития
Российской Федерации ______________ (Ф.И.О.)
Вице-губернатор __________________ ______________ (Ф.И.О.)
(при необходимости)
директор Департамента ____________ ______________ (Ф.И.О.)
Ответственные:
от Минэкономразвития России
__________________________________ ______________ (Ф.И.О.)
(должность)
от Торгового представительства
Российской Федерации в ___________
__________________________________ ______________ (Ф.И.О.)
(должность)
от администрации субъекта
Российской Федерации
__________________________________ ______________ (Ф.И.О.)
(при необходимости)
от компании ______________________
__________________________________ ______________ (Ф.И.О.)
(должность)
Паспорт проекта
Наименование проекта | |
---|---|
Название компании (ИНН) | |
Страна реализации проекта | |
Иностранный партнер | |
Цель проекта | |
Основные события (этапы) проекта | |
Ожидаемые меры поддержки со стороны торгпредства в реализации проекта | |
Срок реализации проекта | |
Оценочная стоимость проекта (в случае наличия данных) | |
Ответственные лица и их контактные данные: | |
от компании | |
от торгпредства России | |
от департамента, осуществляющего руководство деятельностью торгпредств | |
от администрации субъекта Российской Федерации, Внешэкономбанка, ЭКСАР, РЭЦ (при необходимости) |
План-график реализации паспорта проекта
N п/п |
Ответственный исполнитель | Вид поддержки | Мероприятия | Описание | Плановый срок исполнения | Фактический срок исполнения | Результат | Выполнение | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Начало | Окончание | Начало | Окончание | |||||||
1 | Этап 1 | |||||||||
1.1 | Мероприятие 1 | |||||||||
1.2 | Мероприятие 2 | |||||||||
2 | Этап 2 | |||||||||
2.1 | Мероприятие 1 | |||||||||
2.2 | Мероприятие 2 |
Информационная карта компании
Наименование компании
1. Наименование субъекта Российской Федерации
_________________________________________________________________________
2. Юридический и фактический адрес компании, ИНН
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Руководитель компании (Ф.И.О. и должность)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Наименование интернет-сайта компании
_________________________________________________________________________
5. Дата образования и краткая история компании
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Сфера деятельности компании (краткое описание выпускаемой
продукции/оказываемых услуг)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Отрасль экономики, в которой работает компания
_________________________________________________________________________
8. Опыт проведения экспортных операций (указать периодичность:
разовые поставки или на постоянной основе)
_________________________________________________________________________
9. География экспорта (перечислить страны, в которые экспортные
поставки осуществлялись на постоянной основе)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Доля объема экспорта в общем объеме выпускаемой продукции (%)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
11. Наличие российских (международных сертификатов (при наличии
указать наименование, срок действия)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
12. Ожидаемые меры поддержки со стороны Минэкономразвития России (отметить нужное):
распространение информации о компании и производимой продукции/услугах в иностранном государстве;
поддержка участия компании в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
поддержка бизнес-миссий компании за рубеж;
консультационная поддержка (предоставление информации по вопросам ведения бизнеса в стране пребывания, о правовом регулировании, отраслевых правилах, ограничениях и нормах, регулирующих поставку импортной продукции и услуг на рынок страны пребывания и др.);
поиск потенциальных иностранных партнеров;
организация первичных деловых контактов, встреч и переговоров с потенциальными партнерами;
оказание содействия в поиске источников финансирования внешнеэкономических сделок с привлечением инструментов государственной поддержки:
экспортное кредитование покупателя российской продукции;
предэкспортное кредитование;
экспортное страхование;
другое (перечислить)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
другое (перечислить)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
13. Контактная информация компании (указать телефон, факс, e-mail
2-х контактных лиц - руководителя проекта и исполнителя проекта)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение N 2
к Регламенту
Рекомендуемое содержание
комплекта материалов на русском и (или) английском языках в зависимости от вида проекта
1. Экспортный проект:
- паспорт проекта;
- заполненная анкета (информационная карта компании);
- презентации на русском и английском языках (описание компании и продукции) в формате pdf или ppt;
- коды ТН ВЭД на продукцию;
- международные сертификаты на продукцию (сканы), если их нет, то российские сертификаты;
- письма-обращения руководства предприятия к потенциальным иностранным партнерам на русском и английском языках с краткой презентацией компании (на официальном бланке, за подписью руководства). В данном письме рекомендуется указать не только направления деятельности компании, перечень, предназначение и основные характеристики выпускаемых изделий, но и такие моменты, как наличие международных сертификатов на выпускаемую продукцию (включая сертификацию производства в соответствии с ИСО), готовность к участию в выставках и проведению бизнес-миссий для обсуждения аспектов возможного сотрудничества на территории иностранных государств и т.п. Письма рекомендуется составлять в сжатой форме, не более одной страницы в целях возможности отправки факсимильной связью (факсом).
2. Инвестиционный проект:
- паспорт проекта;
- заполненная анкета (информационная карта компании), кроме пунктов 8, 9 и 10;
- дополнительная информация для инвестиционных проектов;
- бизнес-план и финансовая модель проекта;
- презентации на русском и английском языках (информация о компании - инициаторе проекта; описание и цели проекта; разработанная схема финансирования; показатели инвестиционной привлекательности проекта; требования и условия к потенциальным инвесторам; льготы для иностранных инвесторов; информация об инвестиционной площадке; информация о наличии инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для реализации проекта и т.п.) в формате pdf или ppt;
- письма-обращения руководства предприятия к потенциальным иностранным инвесторам на русском и английском языках с краткой презентацией компании (на официальном бланке, за подписью руководства). В данных письмах рекомендуется указать не только профиль деятельности компании, но и готовность к участию в выставках и проведению бизнес-миссий для обсуждения аспектов возможного сотрудничества на территории иностранных государств и т.п. Письма рекомендуется составлять в краткой форме, не более одной страницы, в целях возможности отправки факсимильной связью (факсом).
3. Привлечение иностранных резидентов в особые экономические зоны, промышленные и научные парки:
- паспорт проекта;
- заполненная анкета (информационная карта компании), кроме пунктов 8, 9 и 10;
- заполненная дополнительная информация для проектов по резидентам;
- презентация на русском и английском языках (информация о компании - инициаторе проекта; описание и цели проекта; информация о статусе и отраслевой направленности ОЭЗ, промышленного или научного парка; информация об уже имеющихся российских и иностранных резидентах; требования и условия к потенциальным резидентам, льготы для иностранных резидентов; информация об инвестиционной площадке; информация о наличии инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для реализации проекта; информация об управляющей компании и т.п.) в формате pdf или ppt;
- письма-обращения руководства предприятия к потенциальным иностранным партнерам (резидентам) на русском и английском языках с краткой презентацией компании (на официальном бланке, за подписью руководства). В данных письмах рекомендуется указать не только профиль деятельности компании, но и готовность к участию в выставках и проведению бизнес-миссий для обсуждения аспектов возможного сотрудничества на территории иностранных государств и т.п. Письма рекомендуется составлять в краткой форме, не более одной страницы в целях возможности отправки факсимильной связью (факсом).
Приложение N 2а
к Регламенту
Дополнительная информация
к паспорту инвестиционного проекта
1. Ход реализации и риски проекта | |
---|---|
1.1. Описание стадий реализации проекта (включая описание всех стадий и описание текущей стадии) | Описание |
1.2. Наличие рисков и проблем в ходе реализации проекта | Да/Нет |
2. Участники проекта | |
2.1. Компания-оператор проекта | Название, адрес |
2.2. Российские инвесторы | Да/Нет |
2.3. Зарубежные инвесторы | Да/Нет |
3. Наличие разработанной схемы финансирования | Да/Нет |
3.1. Собственные средства | Цифры (если есть разработанная схема финансирования) |
3.2. Средства федерального бюджета | Цифры (если есть разработанная схема финансирования) |
3.3. Средства бюджетов субъектов Российской Федерации | Цифры (если есть разработанная схема финансирования) |
3.4. Средства российских инвесторов | Цифры (если есть разработанная схема финансирования) |
3.5. Средства иностранных инвесторов | Цифры (если есть разработанная схема финансирования) |
3.6. Другие источники (банковские кредиты, облигации и т.п.) | Цифры (если есть разработанная схема финансирования) |
3.7. Наличие государственных гарантий | Да/Нет |
4. Наличие рассчитанных показателей инвестиционной привлекательности проекта | Да/Нет |
4.1. Срок окупаемости проекта (дисконтированный) | Цифры (если есть рассчитанные показатели) |
4.2. Внутренняя норма доходности | Цифры (если есть рассчитанные показатели) |
4.3. Чистая приведенная стоимость | Цифры (если есть рассчитанные показатели) |
4.4. Ставка дисконтирования | Цифры (если есть рассчитанные показатели) |
5. Соответствие инвестиционного проекта стратегии и приоритетам развития региона | Да/Нет |
6. Наличие документов по проекту | Да/Нет |
6.1. Гарантийное письмо от администрации региона о поддержке проекта с указанием конкретных мер поддержки | Да/Нет |
6.2. Справка о наличии объекта инвестирования в схеме территориального планирования региона | Да/Нет |
6.3. Документация на земельный участок под объект (местоположение, площадь, правообладатель) | Да/Нет |
6.4. Справка о наличии объектов инфраструктуры, необходимых для реализации проекта (по объектам инфраструктуры, не входящим в периметр проекта) | Да/Нет |
6.5. Детальное техническое задание (включая ПСД) и бизнес-план | Да/Нет |
6.6. Детальная финансовая модель под бизнес-план | Да/Нет |
6.7. Финансовая отчетность компании-оператора, прошедшая аудиторскую проверку, включая: | Да/Нет |
6.7.1. Форма N 1. Бухгалтерский баланс | Да/Нет |
6.7.2. Форма N 2. Отчет о прибылях и убытках | Да/Нет |
6.7.3. Форма N 3. Отчет об изменениях капитала | Да/Нет |
6.7.4. Форма N 4. Отчет о движении денежных средств | Да/Нет |
6.8. Готовность предоставить детальное техническое задание (включая ПСД) и бизнес-план | Да/Нет |
7. Реализуется ли в субъекте Российской Федерации стандарт АСИ | Да/Нет (если да, указать количество пунктов) |
Приложение N 2б
к Регламенту
Дополнительная информация
к паспорту проекта, направленного на привлечение иностранных резидентов в особые экономические зоны, промышленные и научные парки
1. Статус ОЭЗ, промышленного или научного парка | Описать: функционирует ОЭЗ, промышленный или научный парк либо находятся в состоянии подключения к сетям и пр. |
---|---|
2. Наличие российских резидентов | Да/Нет |
3. Наличие иностранных резидентов | Да/Нет |
4. Отраслевая направленность ОЭЗ, промышленного или научного парка | Указать |
5. Льготы для иностранных резидентов | Перечислить |
6. Наличие земельных участков под объект | Указать местоположение, площадь, правообладателя |
7. Наличие помещений, объектов инфраструктуры | Да/Нет |
8. Наличие инженерной, транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктуры | Да/Нет |
Приложение N 3
к Регламенту
Форма отчетности N 1
Информация о ходе реализации проектов компаний
Количество компаний, с которыми утверждены паспорта проектов (нарастающий итог) | |
---|---|
Количество утвержденных проектов (нарастающий итог) | |
В том числе количество реализованных паспортов | |
Количество реализованных мероприятий (за отчетный период) | |
Количество невыполненных мероприятий (за отчетный период) |
Приложение N 4
к Регламенту
Форма отчетности N 2
Мониторинг невыполненных мероприятий по проектам
N | Организация | Страна | Проект | Ответственный исполнитель | Мероприятие | Плановый срок выполнения | Выполнено (да/нет) | Комментарии к невыполненным мероприятиям |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Приложение N 5
к Регламенту
Форма отчетности N 3
Оценка удовлетворенности участников ходом реализации проектов
N п/п |
Компания (региональная компания) | Проект | Оценка компанией работы торгпредства (0-5 баллов) | Комментарии к оценке | Оценка торгпредством работы компании (0-5 баллов) | Комментарии к оценке |
---|---|---|---|---|---|---|
Приложение N 6
к Регламенту
Методические рекомендации
для компаний по оценке реализации паспорта проекта
Оценка выставляется компанией по 5-балльной шкале:
диапазон 4-5 баллов - высокая удовлетворенность компании работой торгового представительства;
3 балла - средняя;
диапазон 0-2 - низкая.
Для повышения качества проектной работы в отношении оценок ниже 3 баллов компании необходимо предоставить аргументированный ответ.
Обзор документа
Приводится новая редакция Регламента организации работы в Минэкономразвития России и торговых представительствах нашей страны за рубежом по паспортам внешнеэкономических проектов компаний.
Так, обозначены виды проектов по направлениям поддержки и по структуре. По первому критерию выделяются экспортный, инвестиционный, привлечение резидентов в ОЭЗ, импорт высоких технологий для модернизации. По второму - "страновой" ("индивидуальный") - проект, реализуемый в конкретной стране пребывания представительства; "веерный" ("сетевой") - проект, выполняемый в нескольких (либо во всех) странах пребывания представительств.
Закреплены правила разработки проектов, определены их участники.
Расширен перечень оснований для закрытия паспорта проекта. Это отсутствие активности компании, банкротство, ликвидация, реорганизация, изменение экономических и (или) политических условий, форс-мажор.