Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. N Д28и-3758 "О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

В случае, если работы или услуги могут быть выполнены или оказаны только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации, то при осуществлении закупки таких работ, услуг заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

В этой связи отмечаем, что в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2437-р (далее - распоряжение N 2437-р) создано федеральное государственное казенное учреждение "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве" (далее - ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве).

ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве входит в состав полиции и является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, осуществляющего охрану имущества граждан и организаций на договорной основе.

При этом к уставным целям деятельности ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве относится в том числе охрана на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих государственной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" утвержден перечень объектов, на которые не распространяется частная охранная деятельность (далее - Перечень).

Таким образом, заказчик вправе заключить контракт на оказание услуг по государственной охране объектов, указанных в Перечне, с ФГКУ УВО ГУ МВД России по г. Москве в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.