Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 декабря 2015 г. N Д28и-3673 "Об установлении предельного срока оплаты по контрактам при осуществлении закупок"

Министерством экономического развития Российской Федерации в настоящее время прорабатывается вопрос о законодательном ограничении предельных сроков оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Необходимость решения указанного вопроса обусловлена отдельными случаями, в которых заказчики необоснованно затягивают сроки оплаты по государственным и муниципальным контрактам. Такие действия заказчиков приводят к дополнительным финансовым издержкам участников закупок.

В настоящее время Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено требование об обязательном включении в контракт, заключаемый с субъектами малого предпринимательства, условия об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Указанные изменения привели к минимизации возможных финансовых рисков поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа указанных организаций, а также дисциплинировали заказчиков при оплате выполненных по контрактам обязательств.

Вместе с тем ряд экспертов высказывают позицию о том, что законодательное ограничение сроков взаиморасчетов по всем контрактам может ухудшить положение добросовестных заказчиков, в том числе условия для эффективного осуществления закупок.

Так, отдельные заказчики увеличивают срок оплаты исполненных обязательств по контракту в следующих случаях:

для возможного выявления скрытых дефектов в поставленном товаре, объекте, созданном в результате выполнения работы;

в целях получения необходимого времени для взыскания денежных средств с банка, выдавшего банковскую гарантию для целей обеспечения исполнения контракта, в случае его ненадлежащего исполнения;

оплаты контрактов за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с необходимостью урегулирования вопросов, связанных с возмещением затрат на оплату медицинской помощи за счет средств указанного фонда.

В связи с изложенным, а также в целях надлежащей проработки указанного вопроса просим представить позицию о необходимости законодательного ограничения предельных сроков оплаты исполненных обязательств по государственным и муниципальным контрактам.