Приказ МВД России от 21 декабря 2015 г. № 1203 "О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности”

В соответствии с пунктом 17 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172*, пунктом 4 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257**, - приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1532.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 48, ст. 6839.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2016 г.
Регистрационный № 41084

Приложение
к приказу МВД России
от 21 декабря 2015 г. № 1203

Порядок
выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности территориальных органов МВД России по выдаче заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности*(1).

2. Заключение выдается в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»*(2), Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»*(3), Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172*(4), Правилами проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257*(5).

3. Для получения заключения субъект транспортной инфраструктуры или орган аттестации*(6) направляет в территориальный орган МВД России письменный запрос с указанием в нем реквизитов, идентифицирующих автора письменного запроса*(7), к которому прилагается информация о лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа его выдавшего).

4. Письменный запрос направляется в соответствующий территориальный орган МВД России:

4.1. Субъектом транспортной инфраструктуры - в отношении лиц, принимаемых субъектом транспортной инфраструктуры на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.

4.2. Органом аттестации - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу в подразделение транспортной безопасности либо организацию, претендующую на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу.

5. Территориальными органами МВД России, осуществляющими выдачу заключения, являются:

5.1. Линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте*(8), линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Симферопольский линейный отдел МВД России на транспорте*(9) - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.

5.2. Территориальные органы МВД России на районном уровне*(10) - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности: на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах автомобильного, городского наземного электрического транспорта, объектах дорожного хозяйства, метрополитене; на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.

6. Для организации работы по выдаче заключения в территориальном органе МВД России формируется комиссия, состав и порядок работы которой определяется начальником территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.

Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность*(11).

Председатель комиссии назначается начальником территориального органа МВД России из числа руководителей (начальников) структурных подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность*(12).

Ведение делопроизводства (в том числе прием письменных запросов при личном обращении, регистрация, учет, направление документов, ведение и хранение контрольно-наблюдательных дел) осуществляется сотрудником из числа членов комиссии.

7. Основными функциями комиссии являются:

7.1. Своевременное и объективное рассмотрение документов, представляемых заявителем, включая проверку полноты содержащейся в них информации, необходимой для выдачи заключения, в том числе с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

7.2. Подготовка внутриведомственных запросов, необходимых для выдачи заключения, в том числе с использованием единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России.

7.3. Рассмотрение материалов, поступивших на основании внутриведомственных запросов.

7.4. Подготовка и доклад начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения, протокола заседания комиссии, содержащего решение о подготовке проекта заключения.

7.5. Подготовка проекта заключения для утверждения начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.

7.6. Подготовка и представление начальнику (заместителю начальника) территориального органа МВД России проекта решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

7.7. Выдача (направление) заключения заявителю.

8. Сбор, накопление, хранение и передача территориальным органом МВД России, осуществляющим выдачу заключения, сведений, связанных с обработкой персональных данных лиц, в отношении которых требуется выдача заключения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации*(13).

9. Решение комиссии о подготовке проекта заключения фиксируется в протоколе заседания комиссии (приложение № 1 к настоящему Порядку), который регистрируется отдельно от протоколов совещаний (заседаний) по иным направлениям деятельности территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения.

10. Основанием для принятия комиссией решения о подготовке проекта заключения является отсутствие (наличие) информации, полученной органами внутренних дел Российской Федерации, о:

10.1. Причастности лица к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности.

10.2. Намерении лица использовать в противоправных (преступных) целях полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности.

10.3. Намерении лица получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и (или) транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.

11. При отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, выдается заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (приложение № 2 к настоящему Порядку).

При наличии одного из обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, выдается заключение о невозможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности (приложение № 2 к настоящему Порядку).

12. Заключение подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществляющего выдачу заключения, в двух экземплярах и заверяется гербовой печатью. Первый экземпляр заключения выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.

13. Выдача (направление) заключения осуществляется в срок не более 30 дней*(14) со дня регистрации письменного обращения заявителя в территориальном органе МВД России, осуществляющего выдачу заключения.

14. Рассмотрение письменного запроса не осуществляется и заключение не выдается в случае невыполнения заявителем требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка. При этом заявитель в письменной форме своевременно информируется о невозможности выдачи заключения с указанием причины принятого решения.

15. Подготовка проекта решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лица к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, осуществляется комиссией в случае поступления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка.

16. Решение об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России, осуществившего выдачу заключения, в двух экземплярах и заверяется гербовой печатью (приложение № 3 к настоящему Порядку). Первый экземпляр решения об аннулировании ранее выданного заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, выдается (направляется) заявителю, второй экземпляр остается в территориальном органе МВД России.

О принятом решении с указанием оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в письменном виде информируется заявитель*(15).

_____________________________

*(1) Далее - «заключение».

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2014, № 6, ст. 566.

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, №°7, ст. 837; 2011, № 7, ст. 901; 2014, № 6, ст. 566.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1532.

*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 48, ст. 6839.

*(6) Далее - «заявитель».

*(7) Полное наименование субъекта транспортной инфраструктуры, организации, находящейся в ведении компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченной им на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика.

*(8) За исключением Восточно-Сибирского линейного управления МВД России на транспорте и Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте.

*(9) Далее - «органы внутренних дел на транспорте».

*(10) За исключением линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

*(11) За исключением сотрудников подразделений оперативно-разыскной информации.

*(12) За исключением руководителей (начальников) подразделений оперативно-разыскной информации.

*(13) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6961, 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 30, ст. 4243).

*(14) Пункт 16 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172.

*(15) Пункт 35 Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 172.

Приложение № 1
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения о
возможности (заключения о
невозможности) допуска лиц к
выполнению работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности

Рекомендуемый образец

            (наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________________________________

                                 Протокол

   заседания комиссии по выдаче заключения о возможности (заключения о

      невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно

            связанных с обеспечением транспортной безопасности

 ______________                                                  N ______

      Дата

                      (место составления протокола)

 Председательствующий: - специальное звание И.О. Фамилия

 Члены комиссии:

 специальное звание И.О. Фамилия

 специальное звание И.О. Фамилия

 специальное звание И.О. Фамилия

 по результатам рассмотрения письменного запроса

_________________________________________________________________________

         (указывается заявитель и реквизиты письменного запроса)

_________________________________________________________________________

 руководствуясь подпунктами "а"  -  "в"  пункта  16,  пунктом  35  Правил

 аттестации  сил  обеспечения  транспортной  безопасности,   утвержденных

 постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля  2015 г.

 N 172, пунктом 4 Правил проверки субъектом  транспортной  инфраструктуры

 сведений  в  отношении  лиц,  принимаемых  на  работу,   непосредственно

 связанную с  обеспечением  транспортной  безопасности,  или  выполняющих

 такую  работу,  утвержденных  постановлением  Правительства   Российской

 Федерации от 24 ноября 2015 г. N 1257, комиссия -

                                 РЕШИЛА:

     1. Подготовить и представить начальнику (заместителю начальника)

    территориального органа МВД России проект заключения о возможности

   допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением

                транспортной безопасности, следующих лиц:

 1) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

 2) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

      2. Подготовить и представить  начальнику  (заместителю  начальника)

 территориального органа МВД России  проект  заключения  о  невозможности

 допуска к выполнению работ,  непосредственно  связанных  с  обеспечением

 транспортной безопасности, следующих лиц:

 1) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

 2) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

      3. Подготовить и представить  начальнику  (заместителю  начальника)

 территориального органа МВД России проект решения об аннулировании ранее

 выданного  заключения  о  возможности  допуска   к     выполнению работ,

 непосредственно  связанных  с  обеспечением  транспортной  безопасности,

 следующих лиц:

 1) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

  выдачи и наименование органа его выдавшего, реквизиты ранее выданного

 заключения о допуске лица к выполнению работ, непосредственно связанных

                с обеспечением транспортной безопасности)

 2) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

  выдачи и наименование органа его выдавшего, реквизиты ранее выданного

 заключения о допуске лица к выполнению работ, непосредственно связанных

                с обеспечением транспортной безопасности)

  Председатель:

  специальное звание                                         И.О. Фамилия

  Члены комиссии:

  специальное звание                                         И.О. Фамилия

  специальное звание                                         И.О. Фамилия

  специальное звание                                         И.О. Фамилия

Приложение № 2
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения о
возможности (заключения о
невозможности) допуска лиц к
выполнению работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности

Бланк территориального органа                       Рекомендуемый образец

МВД России, осуществляющего

выдачу заключения

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      о возможности (невозможности) допуска лиц к выполнению работ,

    непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности

                       от ________________ N ______

      По результатам рассмотрения письменного запроса

_________________________________________________________________________

         (указывается заявитель и реквизиты письменного запроса)

_________________________________________________________________________

 сообщаем, что:

      а)   сведений,   ограничивающих   допуск   к      выполнению работ,

 непосредственно связанных с обеспечением транспортной  безопасности,  не

 имеется в отношении следующих лиц:

 1) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

 2) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

      б) имеются сведения,  ограничивающие  допуск  к  выполнению  работ,

 непосредственно связанных с обеспечением  транспортной   безопасности, в

 отношении следующих лиц:

 1) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

 2) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

               выдачи и наименование органа его выдавшего)

 ________________________________ __________________ _____________________

      Начальник (заместитель       (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

   начальника) территориального

        органа МВД России             М.П.

Приложение № 3
к Порядку выдачи органами
внутренних дел Российской
Федерации заключения о
возможности (заключения о
невозможности) допуска лиц к
выполнению работ, непосредственно
связанных с обеспечением
транспортной безопасности

Бланк территориального органа                       Рекомендуемый образец

МВД России, осуществляющего

выдачу заключения

 Об аннулировании заключения

      В соответствии с  пунктом  35  Правил  аттестации  сил  обеспечения

 транспортной  безопасности,  утвержденных  постановлением  Правительства

 Российской Федерации от 26 февраля  2015 г.  N 172,  аннулируется  ранее

 выданное  заключение  о  допуске  к  выполнению  работ,  непосредственно

 связанных с обеспечением транспортной безопасности, следующих лиц:

 1) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

  выдачи и наименование органа его выдавшего, реквизиты ранее выданного

 заключения о допуске лица к выполнению работ, непосредственно связанных

                с обеспечением транспортной безопасности)

 2) _____________________________________________________________________

 (указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место

 жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его

  выдачи и наименование органа его выдавшего, реквизиты ранее выданного

 заключения о допуске лица к выполнению работ, непосредственно связанных

                с обеспечением транспортной безопасности)

 ________________________________ __________________ _____________________

      Начальник (заместитель       (личная подпись)   (инициалы, фамилия)

   начальника) территориального

        органа МВД России             М.П.