Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10 февраля 2016 г. № 50 “Об утверждении Положения о Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 12 января 2011 г. № 2”

В соответствии с пунктом 2.34 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и в целях организации работы Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Коллегия) приказываю:

1. Утвердить Положение о Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Внести в приказ Минсельхоза России от 12 января 2011 г. № 2 «О создании коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» следующие изменения:

а) в пункте 1 слова «в количестве 34 человек» исключить;

б) пункт 2 исключить.

3. Департаменту управления делами и организационной работы осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Коллегии.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Ю. Астраханцеву.

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение

Положение
о Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
(утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 10 февраля 2016 г. № 50)

I. Общие положения

1.1. Коллегия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Коллегия; Министерство) является постоянно действующим совещательным органом при Министре сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр).

1.2. Коллегия образуется с целью выработки рекомендаций и принятия решений, в том числе требующих комплексного подхода, в рамках реализации полномочий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, установленных Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, и иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; координации и контроля исполнения принятых решений; а также информационного обмена.

1.3. Члены Коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.

1.4. Численность, персональный состав Коллегии и вносимые в них изменения определяются Министром и утверждаются приказом Министерства.

1.5. Информация о составе и деятельности Коллегии подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт Министерства).

II. Состав Коллегии и порядок его формирования

2.1. Количество членов Коллегии не должно превышать 35 человек.

2.2. В состав Коллегии включаются: Министр, руководители подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти, первый заместитель Министра, заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по рыболовству, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра (далее - заместители Министра) и директора департаментов Министерства, ответственный секретарь Коллегии.

2.3. Полномочия члена Коллегии прекращаются в случаях:

прекращения трудовой деятельности в занимаемой должности;

по решению Министра;

его смерти.

2.4. По решению Министра в состав Коллегии могут быть дополнительно включены представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций по согласованию с руководителями таких органов и организаций (далее - члены Коллегии по согласованию).

2.5. Срок полномочий членов Коллегии по согласованию составляет два года с момента проведения первого заседания Коллегии в обновленном составе.

2.6. По истечении срока полномочий членов Коллегии по согласованию осуществляется их ротация.

В процессе ротации перечень кандидатур для включения в состав Коллегии формируется Департаментом управления делами и организационной работы (далее - Депуправделами) на основе предложений Министра, директоров департаментов Министерства по согласованию с заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей, руководителей подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти и представляется на согласование Министру в установленном порядке.

Письменные согласия на включение в состав Коллегии от членов Коллегии по согласованию хранятся в Депуправделами до окончания срока их полномочий.

2.7. Полномочия члена Коллегии по согласованию прекращаются в случаях:

истечения срока его полномочий;

прекращения трудовой деятельности в занимаемой должности;

подачи им заявления о выходе из состава Коллегии;

по решению Министра;

его смерти.

2.8. Срок полномочий членов Коллегии по согласованию действующего состава заканчивается через два месяца с момента утверждения настоящего Положения.

III. Организация работы Коллегии

3.1. Председателем Коллегии является Министр (далее - Председатель Коллегии).

В отсутствие Министра председательствовать на заседании Коллегии может по поручению Министра его заместитель.

3.2. Члены Коллегии обязаны присутствовать на заседаниях Коллегии.

Освобождение членов Коллегии от участия в заседании Коллегии допускается с разрешения Министра или лица, его замещающего.

3.3. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Коллегии.

3.4. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в соответствии с полугодовыми планами работы Коллегии.

3.5. Полугодовой план работы Коллегии (далее - План работы Коллегии) формируется Депуправделами на основе указаний Министра, предложений директоров департаментов Министерства по согласованию с заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей, руководителей подведомственных Министерству федеральных органов исполнительной власти и других членов Коллегии.

Предложения членов Коллегии по согласованию предварительно согласуются с руководителями структурных подразделений Министерства, курирующими соответствующие направления деятельности.

Предложения направляются в Депуправделами до 6 числа месяца предшествующего началу полугодия по установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Положению).

3.6. План работы Коллегии в установленном порядке представляется Депуправделами на утверждение Министру или, при необходимости, для предварительного обсуждения на очередном заседании Коллегии.

3.7. Утвержденный Министром План работы Коллегии направляется Депуправделами членам Коллегии и размещается на официальном сайте Министерства в пятидневный срок с даты его утверждения.

3.8. Вопросы неотложного характера могут обсуждаться Коллегией на внеочередных заседаниях. Решение о проведении внеочередного заседания Коллегии принимается Министром.

3.9. В случае невозможности проведения заседания Коллегии или утраты актуальности рассмотрения запланированного вопроса директор департамента, ответственный за подготовку материалов к заседанию, по согласованию с курирующим департамент заместителем Министра, представляет Министру мотивированную просьбу об изменении сроков рассмотрения или исключения вопроса из Плана работы Коллегии.

3.10. Заседания Коллегии могут проводиться в формате «выездного», «итогового», а также «совместного» с участием членов коллегий иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, экспертных и научных организаций.

Председательство совместными заседаниями коллегий осуществляется руководителями участвующих в них органов.

Целью итоговой коллегии является подведение итогов деятельности Министерства за отчетный год и определение целей и задач на текущий год и плановый период.

Итоговое заседание коллегии проводится в первом полугодии года, следующего за отчетным.

Заседания итоговых коллегий организуются и проводятся в соответствии с Методическими указаниями по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. № 1 (Приложение № 9 к настоящему Положению).

3.11. Председатель Коллегии:

утверждает план работы Коллегии на полугодие, вносит уточнения и изменения;

утверждает материалы к заседанию Коллегии и принимает окончательное решение о повестке, порядке проведения и списке участников;

руководит работой заседания Коллегии;

обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение Коллегии;

предоставляет слово для выступления участникам заседания Коллегии;

подводит итоги заседания Коллегии;

определяет поручения в протокол заседания Коллегии по результатам обсуждения проекта протокола заседания Коллегии;

подписывает протоколы заседаний Коллегии.

3.12. Члены Коллегии (в том числе члены Коллегии по согласованию):

вносят председателю Коллегии мотивированные предложения:

о включении или исключении вопросов в проект Плана работы Коллегии, об изменении сроков их рассмотрения, а также о рассмотрении вопросов, не предусмотренных в Плане работы Коллегии;

об участии в работе заседания Коллегии представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных организаций, средств массовой информации;

подготавливают или участвуют в подготовке материалов к заседаниям Коллегии;

принимают участие в работе Коллегии с правом принятия решения по вопросам, вынесенным в повестку заседания Коллегии;

высказывают собственное аргументированное мнение в устном или письменном виде по обсуждаемым на заседаниях Коллегии вопросам, в том числе, если это мнение отличается от проекта решения Коллегии;

вносят предложения по улучшению работы Коллегии.

3.13. Обязанности ответственного секретаря Коллегии включают координацию работы между структурными подразделениями Министерства по подготовке и проведению заседаний Коллегии, контроль за своевременным предоставлением и качеством подготовки материалов и возлагаются приказом Министерства на заместителя руководителя Депуправделами.

IV. Порядок подготовки материалов и проведения заседаний Коллегии

4.1. Повестка заседания Коллегии готовится Депуправделами по установленной форме (Приложение № 2 к настоящему Положению), утверждается Министром и рассылается членам Коллегии, как правило, не позднее, чем за 15 дней до назначенной даты заседания.

Повестка, как правило, не может содержать более двух вопросов.

4.2. Приглашение на заседание членов Коллегии осуществляется Депуправделами.

Приглашение на заседание Коллегии лиц, не входящих в состав Коллегии, осуществляется структурным подразделением Министерства, ответственным за подготовку материалов в соответствии с утвержденным Планом работы Коллегии (далее - Ответственный департамент).

На заседание Коллегии приглашаются также сотрудники Министерства, непосредственно осуществляющие подготовку материалов по рассматриваемым вопросам.

4.3. При необходимости, в целях координации совместных действий между структурными подразделениями Министерства по подготовке заседания Коллегии, Депуправделами готовит план организационных мероприятий, который согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями Министерства и утверждается заместителем Министра, курирующим работу Депуправделами.

4.4. Заместитель Министра, установленный ответственным за подготовку вопроса в соответствии с утвержденным Планом работы Коллегии, и директор Ответственного департамента обеспечивают подготовку материалов к заседанию Коллегии и представление их в Депуправделами не позднее, чем за 4 рабочих дня до назначенного срока заседания.

4.5. Контроль за своевременным предоставлением и качеством подготовки материалов к заседаниям Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии.

4.6. В случае задержки предоставления материалов к заседанию или недостаточного уровня их подготовки вопрос снимается с обсуждения, а заместитель Министра, установленный ответственным за подготовку вопроса в соответствии с утвержденным Планом работы Коллегии, и директор Ответственного департамента предоставляют письменное объяснение Председателю Коллегии.

4.7. Документы, подготавливаемые к заседанию Коллегии Ответственным департаментом для направления в Депуправделами, визируются заместителем Министра, установленным ответственным за подготовку вопроса в соответствии с утвержденным Планом работы Коллегии, и директором Ответственного департамента и включают:

1. Материалы по обсуждаемому вопросу:

а) Справка по обсуждаемому вопросу.

В справке рекомендуется кратко изложить текущее состояние выносимого на обсуждение вопроса, обозначить достигнутые результаты работы, обосновать цели, задачи и предложения по решению проблем, которые планируется оформить в виде конкретных поручений в протоколе заседания Коллегии.

Объем справки не должен превышать 6 страниц (без приложений). Статистические данные, таблицы, диаграммы рекомендуется оформлять в приложениях.

б) Текст вступительного слова или тезисы выступления председателя Коллегии или, при необходимости, доклад председателя Коллегии.

в) Список лиц, приглашенных на заседание, не входящих в состав Коллегии (Приложение № 4 к настоящему Положению).

г) Список выступающих с указанием тем их докладов, содокладов и выступлений.

д) Предложения по составу президиума или схеме рассадки участников заседания в зале коллегии (Приложение № 5 к настоящему Положению).

е) Иные дополняющие документы по существу рассматриваемого вопроса на усмотрение Ответственного департамента.

з) При проведении заседания Коллегии в формате «итогового» в материалы включается Итоговый доклад об основных направлениях деятельности и достигнутых результатах Министерства за отчетный год.

Подготовка итогового доклада осуществляется в соответствии с пунктами 16, 17, 18, 20 Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1449.

2. Проект протокола заседания Коллегии (Приложения № 6 и № 7 к настоящему Положению).

Проект протокола заседания Коллегии состоит из двух частей: вводной и основной.

Вводная часть содержит информацию о председательствующем и лицах приглашенных на заседание. Если количество присутствующих (не считая членов Коллегии) превышает 15 человек, делается ссылка на список, являющийся неотъемлемой частью протокола.

Основная часть содержит четко сформулированные поручения по решению указанных в повестке заседания Коллегии вопросов с обозначением исполнителей и сроков исполнения.

4.8. Материалы, подготавливаемые к заседанию Коллегии Депуправделами, включают:

а) Порядок проведения заседания Коллегии (Приложение № 8 к настоящему Положению);

Регламент заседания Коллегии формируется с учетом того, что время, отведенное для доклада, составляет 15 минут, содоклада - 10 минут, выступления - 5 минут, выступления в прениях - 3 минут, а общее время заседания Коллегии не может превышать двух часов. По предложению председательствующего длительность выступлений может быть изменена.

б) Сводный список участников заседания Коллегии, включающий членов коллегии и лиц, не входящих в состав Коллегии (Приложение № 4 к настоящему Положению).

в) При проведении заседания Коллегии в формате «итогового» в материалы включаются (Приложение № 9 к настоящему Положению):

решение Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации по результатам обсуждения проекта итогового доклада за отчетный год и публичной Декларации целей и задач Минсельхоза России на текущий год.

публичная Декларация целей и задач Минсельхоза России на текущий год, содержащая краткое изложение ключевых целей и приоритетных задач Министерства на текущий год (сформулированные в соответствии с Планом деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на соответствующий период) для представления широкой общественности.

4.9. Требования к оформлению материалов, представляемых к заседанию Коллегии (за исключением нормативных правовых актов), указаны в приложениях №№ 3-8 к настоящему Положению.

4.10. Подготовленные к заседанию Коллегии материалы докладываются Председателю Коллегии Депуправделами в установленном порядке.

4.11. Согласованные Председателем Коллегии материалы Депуправделами доводит до сведения членов Коллегии в электронном виде и в установленном порядке размещает на официальном сайте Министерства за 2 дня до назначенного срока заседания.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности заседаний Коллегии включает: подготовку зала к заседанию, оснащение зала соответствующими техническими средствами, обеспечение доступа в здание Министерства и в зал проведения заседания участников согласно утвержденному списку, регистрацию участников заседания, распределение на столах и в президиуме зала проведения Коллегии раздаточных материалов, предоставленных Ответственным департаментом, аудиовидеозапись или видеозапись заседания.

4.13. Решение о предоставлении раздаточных материалов в бумажном виде участникам заседания Коллегии, не являющимися членами Коллегии, принимается Ответственным департаментом самостоятельно.

4.14. По завершении заседания Коллегии протокол заседания Коллегии должен быть подготовлен Ответственным департаментом в установленном порядке в течение 10 дней, если не установлен другой срок.

4.15. По завершении заседания Коллегии Депуправделами в течение двух дней размещает в специализированном разделе официального сайта Министерства: тексты выступлений или презентаций участников заседания, справочные материалы по рассмотренным вопросам и протокол заседания Коллегии (после его регистрации).

Приложение № 1
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Предложения
______________________________________________________________
наименование структурного подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в план заседаний Коллегии Минсельхоза России на 2-е полугодие 2016 года

Наименование вопроса	Краткое обоснование необходимости коллегиального обсуждения вопроса	Дата проведения	Департаменты-соисполнители, ответственные за подготовку материалов

Директор Департамента

И.О. Фамилия

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации

И.О. Фамилия

Приложение № 2
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

                                              УТВЕРЖДАЮ

                                              Министр сельского хозяйства

                                              Российской Федерации

                                              ______________ ИОФ

                                              «__» ______ 2016 г.

                                Повестка

             выездного заседания Коллегии Минсельхоза России

                        п. Туеш, Костромской район

                           Костромской области

22 февраля 2016 г.                                             в 12 часов

  «О повышении эффективности отрасли рисоводства в Российской Федерации»

_________________________________________________________________________

       (И.О.Ф руководителей, ответственных за подготовку материалов)

Образец оформления

Приложение № 3
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Общие требования
к оформлению документов, подготавливаемых к заседанию Коллегии Минсельхоза России

Поля страниц устанавливаются следующие: левое - 2,75 мм, правое - 1,5 мм, верхнее - 2 мм, нижнее - не менее 1,5 мм.

Текст документа печатается с использованием шрифта Times New Roman, размером № 14, через одинарный или полуторный междустрочный интервал. Увеличенные интервалы между абзацами или дополнительные пустые абзацы в тексте не допускаются.

Заголовки (подзаголовки) документов располагаются по центру и выделяются полужирным шрифтом, печатаются с использованием шрифта Times New Roman, размером № 14, через одинарный междустрочный интервал.

Точки в конце заголовков и подзаголовков не ставятся.

Заголовки и подзаголовки отделяются от предыдущего и последующего текста интервалами в 12 пт.

В наименовании документа в первой строке заголовка указывается прописными буквами вид документа, например: «СПРАВКА», «ИНФОРМАЦИЯ». Во второй строке уже строчными буквами указывается пояснения, например: «к заседанию Коллегии Минсельхоза России по вопросу .......».

Нумерация страниц. При оформлении текста на двух и более страницах, страницы нумеруются арабскими цифрами, начиная со второй, посередине верхнего поля; цифры печатаются с использованием шрифта Times New Roman, размер № 14.

Приложения. Приложения оформляются на отдельных листах бумаги. Если приложений несколько, они обозначаются как: Приложение № 1, Приложение № 2 и т.д. Если приложение одно, оно не имеет номера.

Страницы приложения нумеруются отдельно от основного документа, начиная со второй.

Правила оформления текста приложений (размеры полей, шрифты, междустрочные интервалы, заголовки и т.п.) идентичны правилам оформления текста основного документа.

Приложение № 4
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Список
участников заседания Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О подготовке к организованному проведению весенних полевых сельскохозяйственных работ в 2016 году»

25 февраля 2016 г.
Минсельхоз России
конференц-зал
14.00

Члены Коллегии Минсельхоза России
1.	ТКАЧЕВ Александр Николаевич	-	Министр сельского хозяйства Российской Федерации
2.	ШЕСТАКОВ Илья Васильевич	-	заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Росрыболовства
3.	БОРОВОЙ Владимир Николаевич	-	директор Департамента ветеринарии Минсельхоза России
4.	АГАПОВА Наталья Николаевна	-	председатель Профсоюза работников АПК Российской Федерации (по согласованию)
От Государственной Думы Российской Федераиии
5.	ИВАНОВ Иван Иванович	-	заместитель Председателя Комитета по аграрным вопросам
От федеральных органов исполнительной власти
6.	КОЛОЧКОВ Николай Михайлович	-	заместитель Министра Минэкономразвития России

Образец оформления

7.	КОЛОЧКОВ Юрий Михайлович	-	директор Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России
От Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
8.	РЕЗВАНОВ Нурали Абдуллович	-	советник руководителя
От субъектов Российской Федерации
9.	СЕВАСТЬЯНОВ Вильгельм Викторович	-	Губернатор Пермского края
10.	АЛЬТЕРГОТ Виктор Вильгельмович	-	заместитель председателя Правительства - министр сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
11.	МОРОЗОВ Алексей Иванович	-	министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области
От научных и образовательных учреждений
12.	УШАЧЕВ Иван Григорьевич	-	директор ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»
13.	КУЗНЕЦОВ Николай Иванович	-	ректор Саратовского государственного аграрного университета имени Н.И. Вавилова
От организаций, взаимодействующих с Минселъхозом России
14.	ЗУДИНА Наталья Ивановна	-	заместитель генерального директора ОАО «Росагролизинг»
15.	КОРНЕВОЙ Евгений Анатольевич	-	директор Российской ассоциации производителей сельскохозяйственной техники
16.	ПРОНИН Вадим Михайлович	-	председатель Совета Ассоциации испытателей сельскохозяйственной техники и технологий

Образец оформления

Приложение № 5
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Схема
рассадки в зале коллегии
(16 августа 2016 г., 15.00)

	МИНИСТР
руководитель Россельхознадзора (ФИО полностью)	1	первый заместитель Министра (ФИО полностью)
Приглашенные (ФИО полностью)	2	заместитель Министра - руководитель Росрыболовства (ФИО полностью)
Приглашенные (ФИО полностью)	3	статс-секретарь - заместитель Министра (ФИО полностью)
Приглашенные (ФИО полностью)	4	заместитель Министра (ФИО полностью)
Приглашенные (ФИО полностью)	5	директор структурного подразделения (ФИО полностью)
Приглашенные (ФИО полностью)	6	директор структурного подразделения (ФИО полностью)

Образец оформления

Приглашенные (ФИО полностью)	7	директор структурного подразделения (ФИО полностью)
Приглашенные (ФИО полностью)	8	Приглашенные (ФИО полностью)
	9
	10
	11
	12
	13
	14
	15

Образец оформления

Приложение № 6
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Проект

Герб

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минсельхоз России)

Протокол
заседания Коллегии Министерства

Москва

от 25 февраля 2016 г.                                     №

Председательствовал:		Инициалы и фамилия
Присутствовали:
Члены Коллегии Минсельхоза России	-	Инициалы и фамилии в алфавитном порядке
заместитель Министра, директор департамента Минэкономразвития России	-	Инициалы и фамилии

Образец оформления

заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по аграрным вопросам	-	Инициалы и фамилия

ответственные работники Минсельхоза России, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители научно-исследовательских организаций, отраслевых союзов и ассоциаций, средств массовой информации (по списку).

О проекте Стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года
________________________________________________________________
(фамилии выступающих, завершающим, как правило, указывается председательствующий)

1. Депнаучтехполитике (фамилия в дательном падеже), Депправу (фамилия в дательном падеже) подготовить и направить в установленном порядке .......

Срок - до 1 декабря 2016 г.

2. Депправу (фамилия в дательном падеже), Депэкономике (фамилия в дательном падеже) провести оценку .......

Срок - 1 декабря 2016 г.

3. Рекомендовать Россельхозакадемии (фамилия в дательном падеже):

разработать «Концепцию проведения .......

Срок - до 1 июня 2016 г.

провести научные конференции .......

Срок - до 1 декабря 2016 г.

4. Контроль за выполнением решений Коллегии возложить на заместителя Министра .......

Министр

И.О. Фамилия

Образец оформления

Приложение № 7
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Проект

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ	МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Протокол
совместного заседания коллегий Москва

от 25 февраля 2016 г.                                            №

Председательствовали:		Инициалы и фамилии руководителей в алфавитном порядке
Присутствовали:
члены Коллегии Минсельхоза России	-	Инициалы и фамилии в алфавитном порядке
члены Коллегии Минпромторга России	-	Инициалы и фамилии в алфавитном порядке

представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских организаций, отраслевых союзов и ассоциаций, средств массовой информации (по списку)

Образец оформления

I. О проекте Стратегии инновационного развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года
_____________________________________________________________
(фамилии выступающих, завершающим, как правило, указывается председательствующий)

1. Депнаучтехполитике Минсельхоза России (фамилия в дательном падеже), Депправу (фамилия в дательном падеже) подготовить .......

Срок - до 1 декабря 2016 г.

2. Рекомендовать Россельхозакадемии (фамилия в дательном падеже): разработать «Концепцию проведения .......

Срок - до 1 июня 2016 г.

провести научные конференции по особенностям .......

3. Контроль за выполнением решений возложить на заместителя Министра .......

II. О перспективах развития производства функциональных продуктов питания в Российской Федерации
_______________________________________________________________
(фамилии выступающих, завершающим, как правило, указывается председательствующий)

1. Депнаучтехполитике Минпромторга России (фамилия в дательном падеже) подготовить и направить в установленном .......

Срок - до 1 декабря 2016 г.

2. Контроль за выполнением решений возложить на заместителя Министра .......

Министр сельского хозяйства Российской Федерации	Министр промышленности и торговли Российской Федерации
И.О. Фамилия	И.О. Фамилия

Образец оформления

Приложение № 8
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Порядок
проведения заседания Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации «О подготовке к организованному проведению весенних полевых сельскохозяйственных работ в 2016 году»

25 февраля 2016 г.
Минсельхоз России
конференц-зал
14.00

14.00-14.10	-	Вступительное слово А.Н. Ткачева
14.10-14.25	-	Доклад Чекмарева Петра Александровича - директора Департамента растениеводства, химизации и защиты растений Минсельхоза России О подготовке к организованному проведению весенних полевых сельскохозяйственных работ в 2016 году
14.25-14.35	-	Содоклад Зудиной Натальи Ивановны - заместителя генерального директора открытого акционерного общества «Росагролизинг» О поставках техники для проведения сезонных полевых работ в 2016 году
14.35-14.45	-	Содоклад Калужского Игоря Исаевича - исполнительного директора Российской ассоциации производителей удобрений О поставках минеральных удобрений для проведения сезонных полевых работ в 2016 году
14.45-15.00	-	Выступления (до 5 минут):

Образец оформления

	-	Грибанов Борис Иванович - директор Департамента сельского хозяйства Брянской области О ходе подготовки к проведению весенних полевых работ в Брянской области
	-	Чеботаев Александр Николаевич - начальник Главного управления сельского хозяйства Алтайского края О ходе подготовки к проведению весенних полевых работ в Алтайском крае
	-	Морозов Алексей Иванович - Министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области О ходе подготовки к проведению весенних полевых работ в Нижегородской области
15.00-15.25	-	Обсуждение проекта протокола Коллегии, подведение итогов
15.25-15.30	-	Заключительное слово А.Н. Ткачева

Образец оформления

Приложение № 9
к Положению о Коллегии Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации,
утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ
от 10 февраля 2016 г. № 50

Методические указания
по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти
(утверждены протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. № 1)

Используемые в тексте сокращения и основные определения:

Итоговый доклад - итоговый доклад о результатах деятельности федерального органа исполнительной власти за отчетный год, предусмотренный Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти (раздел 2.5.1).

Концепция открытости - Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р.

Методические рекомендации по реализации принципов открытости -Методические рекомендации по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденные решением Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. № АМ-П36-89пр.

Методические указания - Методические указания по проведению заседаний итоговых коллегий федеральных органов исполнительной власти.

НПА - нормативный правовой акт.

Общественная палата - Общественная палата Российской Федерации.

Общественный совет - общественный совет при федеральном органе исполнительной власти.

Профильные комитеты Федерального Собрания - профильные комитеты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Публичная декларация целей и задач - один из механизмов открытости, предусмотренный Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости (раздел 2.4) - краткое описание ключевых целей и приоритетных задач, которые руководство федерального органа исполнительной власти ставит перед собой на текущий календарный год, исходя из плана деятельности на 2013 - 2018 годы, с учетом возможных изменений стратегий и программ развития в регулируемых органом власти отраслях экономики, а также индикаторов измерения достижения результатов данных задач и ответственных лиц среди руководства органа власти.

РАН - Российская академия наук

Референтные группы - максимально широкие социальные группы физических и юридических лиц, которые обладают схожими запросами и для которых орган власти осуществляет свою деятельность; их мнения, предпочтения, ожидания и оценки являются отраслевым ориентиром для федерального органа исполнительной власти и должны учитываться при принятии и реализации решений. Выделяются два вида взаимодействия с референтными группами:

1) напрямую;

2) через так называемых «посредников», под которыми понимаются ключевые организации, общественные объединения, отраслевые компании и ассоциации, которые активно взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления последним регулирования подконтрольной сферы.

Сайт федерального органа исполнительной власти - официальный сайт федерального органа исполнительной власти в сети Интернет.

СМИ - средства массовой информации.

Счетная палата - Счетная палата Российской Федерации.

Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти - утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти»

ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти.

Экспертный совет - Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации.

Введение

Заседание итоговой коллегии ФОИВ рассматривается как одно из важнейших официальных мероприятий, целью которого является подведение итогов деятельности за отчетный год и определение целей и задач на текущий и плановый период.

Настоящие Методические указания ставят своей целью учет принципов открытости, определенных в Концепции открытости ФОИВ, при организации и проведении заседаний итоговой коллегии. Методические указания разработаны в развитие и дополнение Методических рекомендаций по реализации принципов открытости.

1. Подготовка заседания итоговой коллегии

В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации ФОИВ (пункт 2.36(1)) заседание итоговой коллегии должно проходить в течение первого полугодия, следующего за отчетным годом. Однако с целью обеспечения более раннего информирования всех заинтересованных сторон об итогах деятельности ФОИВ в отчетном году и своевременного представления целей и задач ФОИВ на текущий и плановый период следует рассмотреть возможность более раннего проведения заседания итоговой коллегии (например, в период с февраля по апрель включительно).

1.1. Документы, подготавливаемые к заседанию итоговой коллегии

Согласно Типовому регламенту внутренней организации ФОИВ к заседанию коллегии готовятся материалы по обсуждаемому вопросу и проект протокола заседания (постановления) коллегии, завизированные руководителями соответствующих структурных подразделений и заместителем руководителя ФОИВ (в соответствии с распределением обязанностей). Проект протокола заседания (постановления) коллегии согласовывается с членами коллегии.

При проведении итоговой коллегии материалы также могут включать иные дополнительные документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

В целях планомерного следования в работе ФОИВ принципу подотчетности следует при подготовке материалов к заседанию итоговой коллегии руководствоваться Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в ФОИВ и готовить итоговый доклад* (см. раздел 2.5.1.) Итоговый доклад может быть составлен на основе отчетности ФОИВ, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

До заседания итоговой коллегии проект итогового доклада необходимо направить в Общественную палату, в Счетную палату, в профильные комитеты Федерального Собрания, в РАН, в Экспертный совет и разместить на сайте ФОИВ.

Кроме того, в рамках подготовки к заседанию итоговой коллегии проект итогового доклада подлежит обязательному рассмотрению общественным советом. В целях организации такого рассмотрения проект итогового доклада направляется в общественный совет заблаговременно - в сроки разумные и достаточные для подготовки рассмотрения. Общественный совет может проводить обсуждение проекта итогового доклада и результатов деятельности ФОИВ в отчетном году с представителями референтных групп ФОИВ, общественными советами при соответствующих территориальных органах ФОИВ (при наличии) а также публиковать проект доклада и результаты обсуждения на своем сайте (при наличии). Решение общественного совета по итогам рассмотрения проекта итогового доклада включается в состав материалов к заседанию итоговой коллегии.

В составе материалов к заседанию итоговой коллегии необходимо представить публичную декларацию целей и задач на текущий год (раздел 2.4. Методических рекомендаций по реализации принципов открытости).

Также в состав материалов включаются материалы приглашенных участников. В данном случае ответственными за их подготовку являются сами выступающие участники: их материалы должны быть подготовлены и направлены в ФОИВ в формате, порядке и сроки, устанавливаемые ФОИВ.

При подготовке итогового доклада и иных материалов, представляемых на заседание итоговой коллегии, рекомендуется следовать положениям раздела 2.3 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости, которые определяют требования к понятности структуры, текста и наглядных визуальных представлений.

1.2. Участники заседания итоговой коллегии

В целях повышения открытости деятельности и подотчетности ФОИВ, а также налаживания эффективного взаимодействия с экспертным сообществом и общественностью следует предусмотреть расширение состава участников заседания итоговой коллегии путем включения председателя и членов общественного совета, представителей Счетной палаты и Общественной палаты, членов Экспертного совета, представителей профильных комитетов Федерального Собрания, членов РАН, представителей референтных групп, в том числе из субъектов Российской Федерации, представителей территориальных органов ФОИВ и (или) отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных СМИ.

С этой целью с момента утверждения даты проведения заседания итоговой коллегии ФОИВ рекомендуется направить указанным сторонам уведомление о предстоящем мероприятии и запрос на предоставление кандидатур участников.

В уведомлении ФОИВ необходимо указать следующую информацию:

- время, дата (возможно, предварительная) и место проведения итоговой коллегии;

- вопросы, выносимые на обсуждение;

- ссылки на разделы сайта, где будет представлен проект итогового доклада и другие доступные для предварительного ознакомления материалы;

- приглашение представить кандидатуры для участия с указанием сроков и допустимого количества кандидатур.

Окончательный список участников заседания формирует ФОИВ с учетом поступивших предложений, а также возможных ограничений, связанных с форматом и местом проведения заседания.

Состав референтных групп, количество участников от каждой из указанных сторон, а также список представителей территориальных органов ФОИВ определяется ФОИВ самостоятельно.

В случае невозможности физического присутствия на итоговой коллегии руководителей территориальных органов ФОИВ или руководителей отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется организовать видеоконференцию с ними в режиме реального времени.

Информирование участников заседания о принятом решении касательно их участия необходимо осуществить в сроки, достаточные для того, чтобы участники имели возможность ознакомиться с предназначенными для них материалами.

1.3. Информирование общественности о проведении заседания итоговой коллегии

С момента утверждения даты проведения заседания итоговой коллегии ФОИВ необходимо информировать широкую общественность о проведении данного мероприятия. В частности, рекомендуется публиковать соответствующий анонс на сайте ФОИВ и включать анонс в новостную рассылку.

В анонсе целесообразно отразить следующую информацию:

- дата (возможно, предварительная) проведения итоговой коллегии;

- вопросы, выносимые на обсуждение;

- ссылки на разделы сайта, где будет осуществляться видео- и (или) аудиотрансляция заседания итоговой коллегии;

- ссылки на доступные материалы или разделы сайта, где будут представлены доступные материалы.

2. Проведение заседания итоговой коллегии

2.1. Формат заседания итоговой коллегии

Заседание итоговой коллегии следует проводить в открытом формате. По согласованию с председателем общественного совета руководитель ФОИВ может предусмотреть проведение закрытой части заседания итоговой коллегии в случае необходимости обсуждения документов и информации с ограниченной формой допуска.

Заседание итоговой коллегии может также включать форматы "вопрос-ответ" и "обмен мнениями", в рамках которых приглашенные участники получат возможность задать интересующие вопросы и высказать свою позицию по рассматриваемым вопросам.

При наличии особых требований к формату заседания итоговой коллегии с участием Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации ФОИВ рекомендуется готовить предложения к формату с учетом настоящих Методических указаний.

2.2. Выступления участников

В выступлении руководителя ФОИВ рекомендуется уделять особое внимание оценке выполнения публичной декларации целей и задач ФОИВ за отчетный период в формате "запланировано - выполнено/ не выполнено с объяснением причин", представлению публичной декларации целей и задач на текущий год, достижениям н направлениям совершенствования деятельности ФОИВ.

Помимо выступления руководителя ФОИВ необходимо предусмотреть выступление председателя общественного совета (в случае отсутствия -заместителя председателя). При поступлении заявок на выступления на заседании от представителей профильных комитетов Федерального Собрания, Общественной Палаты, Счетной Палаты, Экспертного совета следует обеспечить возможность таких выступлений.

Дополнительные выступления представителей референтных групп, территориальных органов ФОИВ и (или) отраслевых органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, РАН могут включаться в повестку заседания по усмотрению ФОИВ.

Основным вопросом, освещаемым в выступлении председателя общественного совета при ФОИВ, целесообразно сделать оценку результатов работы ФОИВ по реализации основных целей и задач в отчетном году и эффективности взаимодействия ФОИВ с общественным советом, а также уделить внимание оценке практической значимости рассмотренных общественным советом в отчетном году вопросов и принятых заключений, в частности, результатов участия общественного совета в процедуре предварительного рассмотрения проектов общественно значимых НПА.

Тема выступления представителя Экспертного совета может касаться позиции Экспертного совета относительно результатов работы ФОИВ в отчетном году и наиболее актуальных задач в сфере деятельности ФОИВ.

2.3. Трансляция заседания итоговой коллегии

С учетом технических и протокольных ограничений обеспечивается прямая трансляция проведения заседания - аудио- и (или) видеотрансляция на официальном сайте ФОИВ, сайте Открытого правительства в сети Интернет (http://open.gov.ru) и на портале одного из ведущих новостных агентств.

Во время заседания итоговой коллегии ведется аудио- и (или) стенографическая запись, которая в дальнейшем расшифровывается и размещается в соответствующем разделе сайта ФОИВ.

3. Мероприятия по результатам проведения заседания итоговой коллегии

3.1. Прямое общение руководителя ФОИВ со СМИ

По завершении заседания итоговой коллегии организуется пресс-конференция (подход к СМИ, брифинг) руководителя ФОИВ и (или) его заместителей по направлениям деятельности.

3.2. Публикация материалов

По итогам заседания в максимально короткие сроки в соответствующем разделе сайта ФОИВ в свободном доступе рекомендовано опубликовать следующие материалы (относящиеся к открытой части заседания):

- выступление руководителя ФОИВ (текст и сопроводительные материалы);

- выступление председателя общественного совета (текст/тезисы и сопроводительные материалы);

- выступления иных участников (текст/тезисы);

- решения итоговой коллегии;

- материалы по обсуждаемым вопросам, включая итоговый доклад ФОИВ и результаты рассмотрения итогового доклада общественным советом;

- стенограмма заседания и пресс-конференции;

- пресс-релиз по итогам пресс-конференции руководителя ФОИВ. ФОИВ следует обеспечить размещение всех материалов заседаний итоговых коллегий (текстовых, презентационных, аудио- и видеоматериалов) на своем сайте в открытом доступе в течение срока не менее 5 лет. Ответственность за хранение данных аудио- и видеоматериалов несет ФОИВ.

3.3. Сбор предложений и замечаний участников заседания итоговой коллегии

По завершении заседания итоговой коллегии ФОИВ рекомендуется проводить письменный опрос всех участников на предмет их предложений по оптимизации порядка проведения заседания коллегии и повышения информативности представляемых материалов. Собранные предложения подлежат анализу и учету в работе ФОИВ и при подготовке последующих заседаний коллегии.

_____________________________

* Итоговый доклад не является текстом выступления руководителя ФОИВ.