Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Выписка из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 10 февраля 2016 г. N 323-2-6 "О выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год"

Обзор документа

Выписка из протокола заседания Центральной избирательной комиссии РФ от 10 февраля 2016 г. N 323-2-6 "О выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год"

Заслушав сообщение секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкина о выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации решила:

1. Принять к сведению Информацию о выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год (прилагается).

2. Опубликовать настоящую выписку из протокола в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель
Центральной избирательной
комиссии Российской
Федерации
В.Е. Чуров
Секретарь
Центральной избирательной
комиссии Российской
Федерации
Н.Е. Конкин

Приложение
к выписке из протокола заседания
Центральной избирательной комиссии РФ
от 10 февраля 2016 г. N 323-2-6

Информация
о выполнении Плана работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год

План работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год, утвержденный постановлением ЦИК России от 3 декабря 2014 года N 261/1594-6, в основном выполнен.

I. Основные направления деятельности

Основное внимание ЦИК России в 2015 году было сосредоточено на:

подготовке к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, включая подготовку проектов нормативных и иных актов (документов, в том числе машиночитаемых), обеспечивающих реализацию положений Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

оказании правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума в подготовке и проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации, в том числе в единый день голосования 13 сентября 2015 года - выборов высших должностных лиц 21 субъекта Российской Федерации, выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти 11 субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований административных центров (столиц) 23 субъектов Российской Федерации;

осуществлении контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов, рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц;

осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при формировании территориальных избирательных комиссий;

правовом анализе законодательных и иных нормативных правовых актов (проектов актов) субъектов Российской Федерации о выборах и референдумах, подготовке заключений на проекты федеральных законов о выборах и референдумах, проведении правовых экспертиз законов (проектов законов) субъектов Российской Федерации;

обеспечении взаимодействия с политическими партиями по вопросам их участия в избирательных кампаниях, оказании методической и консультативной помощи политическим партиям в вопросах практического применения законодательства Российской Федерации о выборах, постановлений и иных нормативных актов ЦИК России;

взаимодействии с федеральными государственными органами по вопросам оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов, обеспечении избирательных прав отдельных категорий граждан;

реализации Федерального закона от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами";

взаимодействии с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;

реализации Молодежной электоральной концепции;

взаимодействии с правоохранительными органами по вопросам обеспечения законности и общественного порядка в период подготовки и проведения выборов и референдумов;

осуществлении контроля за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, а также пожертвований граждан и юридических лиц;

изучении практики и оказании помощи в работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по контролю за формированием и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, кандидатов при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

проведении проверок расходования избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации средств, выделенных из федерального бюджета на подготовку и проведение федеральных выборов и обеспечение деятельности комиссий;

контроле за целевым и эффективным расходованием средств федерального бюджета подведомственными казенными учреждениями;

осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

взаимодействии со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности избирательных процедур в Российской Федерации;

обеспечении эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов и референдумов;

осуществлении информационно-аналитической и издательской деятельности;

осуществлении международного сотрудничества.

II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

За отчетный период было проведено 54 заседания ЦИК России, на которых рассмотрено 243 вопроса.

Ежемесячно утверждались результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах) и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах).

В рамках подготовки к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва был рассмотрен ряд вопросов, в том числе:

о схеме одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

о Перечне и формах документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых политическими партиями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

В рамках подготовки к проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 13 сентября 2015 года ЦИК России рассмотрен ряд вопросов, в том числе:

о Комплексе мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по подготовке и проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 13 сентября 2015 года;

о практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов в ходе избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации 13 сентября 2015 года;

о готовности избирательных комиссий к проведению единого дня голосования 13 сентября 2015 года.

Утвержден Единый комплекс мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2015 год.

Подготовлены и утверждены Методические рекомендации по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации.

Одобрены Рекомендации по организации избирательными комиссиями транспортного обеспечения проведения досрочного голосования избирателей в труднодоступных или отдаленных местностях.

Утверждены Рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации.

Кроме того, на заседаниях ЦИК России в 2015 году рассматривались следующие вопросы:

об утверждении Сведений об обеспечении гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами за 2014 год;

об Отчете о выполнении Плана основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2014 год;

о выполнении Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2014 год;

о реализации Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 61 и 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в части закупки Центральной избирательной комиссией Российской Федерации ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного материала, за счет средств федерального бюджета;

о внесении изменений в Методические рекомендации по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления;

о внесении изменений в Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

об основных направлениях расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2015 год;

о распределении бюджетных ассигнований, утвержденных для Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2016 год;

о Плане работы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2016 год;

о Тематическом плане изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2016 год;

об утверждении Инструкции по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и о Примерной инструкции по делопроизводству в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

о Плане основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2016 год;

о Сводном плане основных мероприятий федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации на 2016 год;

о награждении Памятной медалью имени Н.М. Гиренко;

32 вопроса, связанных с замещением вакантных депутатских мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Разъяснения по вопросам обеспечения избирательных прав лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест, были включены отдельной главой в Методические рекомендации по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации.

Принят за основу проект постановления ЦИК России о Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016-2018 годах.

В связи с образованием вакансий в составах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации ЦИК России внесены предложения по кандидатурам для назначения в составы комиссий, по кандидатурам для избрания на должности председателей комиссий, а также назначены члены комиссий с правом решающего голоса. На заседаниях ЦИК России рассмотрено 19 вопросов по соответствующей тематике.

По решению ЦИК России проведены следующие конкурсы и подведены их итоги:

Всероссийский конкурс на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства в 2015 году, в конкурсе приняли участие 164 федеральных и региональных средства массовой информации из 38 субъектов Российской Федерации;

Всероссийский конкурс на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний, по итогам которого подготовлен, издан тиражом 510 экземпляров Сборник конкурсных работ по итогам Всероссийского конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний.

III. Подготовка нормативных и иных актов (документов) ЦИК России

Подготовлен ряд проектов нормативных и иных актов (документов), обеспечивающих реализацию положений Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", в том числе:

о Порядке проведения жеребьевки для определения порядка размещения наименований и эмблем политических партий в избирательном бюллетене для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по федеральному избирательному округу;

о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов;

о порядках проведения жеребьевок по распределению между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми по одномандатным избирательным округам, печатной площади для опубликования предвыборных агитационных материалов в общероссийских государственных печатных изданиях, региональных периодических печатных изданиях;

о Рабочей группе по приему и проверке избирательных документов, представляемых политическими партиями в ЦИК России при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

о Рекомендациях по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

о Рекомендациях по организации и проведению голосования избирателей на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

о Комплексе мер по информированию избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об итогах голосования и результатах выборов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

об Инструкции о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва;

о Порядке приема подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки, о Рекомендациях по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения федеральных списков кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей, представляемых в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

о Порядке приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и иных связанных с ними документов, проведения их случайной выборки и проверки, о Рекомендациях по оформлению папок с подписными листами, составлению протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, списка лиц, осуществлявших сбор подписей, представляемых в окружную избирательную комиссию;

о Методических рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Проведена правовая экспертиза 81 закона (проекта закона) субъектов Российской Федерации к выборам в единые дни голосования 2015 и 2016 годов: о выборах высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований - административных центров (столиц) Российской Федерации.

Подготовлено и направлено в Министерство юстиции Российской Федерации 47 заключений, согласований и предложений по проектам федеральных законов.

Подготовлены требования пользователя по доработке задачи "Агитация" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в связи с заключением Соглашения о порядке взаимодействия Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ее территориальных органов от 23 октября 2014 года, а также дополнения к требованиям пользователя по доработке специального программного обеспечения задачи "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных" подсистемы автоматизации избирательных процессов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Подготовлены Правила оформления сведений о кандидатах, избирательных объединениях, в том числе с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".

Подготовлены и выпущены 2 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, 47 распоряжений Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в целях реализации положений федерального законодательства по вопросам федеральной гражданской службы и противодействия коррупции.

IV. Обобщение и анализ правоприменительной деятельности в области избирательного процесса

Проведены проверки расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям Республики Алтай, Республики Крым, Мурманской области, Севастопольской городской избирательной комиссии, а также выделенных в 2014 году подведомственным ЦИК России казенным учреждениям - ФЦИ при ЦИК России и РЦОИТ при ЦИК России - на обеспечение их деятельности и реализацию Плана основных мероприятий федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" и информационно-технологических подсистем интеллектуальной информационной системы зданий ЦИК России на 2014 год и Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Российской Федерации на 2014 год.

Проведены проверки расходования средств федерального бюджета, выделенных избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, с использованием специального программного обеспечения задачи "Финансовый контроль" подсистемы "Управление финансами" ГАС "Выборы".

Подготовлена и размещена на сайте ЦИК России информация об итогах представления политическими партиями сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за четвертый квартал 2014 года и за первый, второй и третий кварталы 2015 года.

Проведены проверки сведений о поступлении и расходовании средств политических партий за четвертый квартал 2014 года, первый, второй и третий кварталы 2015 года.

Подготовлена информационная записка о функционировании Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территориях Республики Крым и города Севастополя.

Подготовлен и издан сборник методических материалов по выдвижению и регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Подготовлены справочник "Политические партии в Российской Федерации. 2015 год. Выпуск 4" (совместно с Минюстом России) и двенадцатый выпуск информационно-аналитического бюллетеня "Региональные выборы: партийная динамика".

Подготовлена информация об итогах проверки сводных финансовых отчетов политических партий за период 2012-2014 годов.

Проведен мониторинг формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений при подготовке к выборам в единый день голосования 13 сентября 2015 года.

Размещено 48 извещений о проведении закупок конкурентными способами на 2015 год с общей начальной (максимальной) ценой контрактов на сумму 22 703 381 рубль 55 копеек. По результатам проведения закупочных процедур в 2015 году заключено 44 государственных контракта на сумму 13 993 166 рублей 64 копейки. Таким образом, экономия средств федерального бюджета составила 8 710 214 рублей 91 копейку, что составляет более 38 процентов от начальной (максимальной) цены контрактов, указанной в извещениях.

Заключено 34 государственных контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на сумму 29 395 021 рубль 79 копеек.

Подготовлен отчет о предварительных результатах выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года.

Подготовлен отчет об использовании технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах в единый день голосования 13 сентября 2015 года.

Подготовлена таблица мониторинга практики применения федерального законодательства при подготовке и проведении выборов и референдумов в 2015 году. По результатам обобщения подготовлены предложения о внесении изменений в федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", иные федеральные законы.

Подготовлена и направлена в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации информационная записка о практике работы избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по информационному наполнению сайтов избирательных комиссий в Интернет-портале ГАС "Выборы".

Состоялась презентация сборника "Сведения о заявленных нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний в субъектах Российской Федерации по выборам в единый день голосования 13 сентября 2015 года", сборник размещен на сайте ЦИК России.

Подготовлен и утвержден Регламент использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за работой Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с обращениями, поступающими в ходе подготовки и проведения выборов в Российской Федерации.

Проведено 12 заседаний Рабочей группы ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Рассмотрено 60 жалоб.

Организована подготовка и проведение 15 личных приемов граждан членами ЦИК России (в течение года согласно графику).

V. Информационное обеспечение выборов, деятельности ЦИК России иных избирательных комиссий

Проводилась работа по информационному наполнению сайта ЦИК России в сети Интернет. Подготовлен и размещен 8341 материал, в том числе в разделах "Новости ЦИК России", "Новости из регионов", "Актуальные темы", "Издания ЦИК России".

Осуществлялись подготовка и выпуск периодических и иных печатных изданий (материалов) в соответствии с Тематическим планом изданий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на 2015 год. Также осуществлялись макетирование и изготовление представительской и акцидентно-бланочной продукции по заявкам структурных подразделений Аппарата ЦИК России.

Осуществлялось размещение на сайте ЦИК России предложений ЦИК России по проектам официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов о выборах и референдумах.

Подготовлены и размещены на сайте ЦИК России сведения об основных параметрах нормативных правовых актов о выборах субъектов Российской Федерации, в которых проводились выборы в единый день голосования 13 сентября 2015 года.

В 2015 году с использованием ГАС "Выборы" в 85 субъектах Российской Федерации проведена 11 101 избирательная кампания (кампания референдума), в том числе 10 749 кампаний, голосование по которым состоялось в единый день голосования 13 сентября 2015 года. Подсистема обеспечения безопасности информации ГАС "Выборы" обеспечила необходимый уровень защиты от различного рода опасных информационных воздействий.

Интернет-сервисом "Найди свой избирательный участок", функционирующим на главной странице сайта ЦИК России в режиме онлайн, воспользовались 945 110 пользователей.

Обеспечено автоматическое размещение повестки дня заседания ЦИК России и материалов к ней в разделе Информационно-справочной подсистемы "Заседания ЦИК России" из программно-технического комплекса автоматизации процессов подготовки и проведения заседаний ЦИК России ПТК "Заседание". Всего размещено 448 материалов.

Подготовлен и размещен в Информационно-справочной подсистеме ГАС "Выборы" ежегодный план работы постоянно действующего Информационного центра ЦИК России.

В ходе работы Информационного центра ЦИК России в единый день голосования обеспечивалась передача в режиме реального времени по каналам ГАС "Выборы" данных о ходе и предварительных итогах голосования, было отображено 600 слайдов с видеографической информацией, обеспечено сопровождение четырех видеоконференций.

Для работы в Информационном центре в единый день голосования 13 сентября 2015 года был аккредитован 581 представитель 48 средств массовой информации из пяти стран.

В рамках повседневной работы Информационного центра обеспечено проведение 326 мероприятий с использованием подсистемы отображения информации коллективного пользования КСА ЦИК России, а также видеотрансляция в Интернет-портале ГАС "Выборы".

В период с 7 по 13 сентября 2015 года была организована работа "горячей линии" ЦИК России, на которую поступило 279 обращений из 61 субъекта Российской Федерации.

Организованы интервью и комментарии в СМИ руководства и членов ЦИК России, в том числе в ходе зарубежных командировок и командировок в субъекты Российской Федерации.

Осуществлялось взаимодействие с федеральными, межрегиональными и региональными СМИ по вопросам информационного сопровождения избирательного процесса.

Осуществлялось взаимодействие с пресс-службами избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (ответственными за взаимодействие со СМИ представителями комиссий) по профильным вопросам, в т.ч. подготовки и размещения новостных материалов на сайтах комиссий, мониторинга материалов СМИ и блогосферы, взаимодействия с журналистами, проведения мероприятий для СМИ и с участием СМИ, информационного сопровождения выездных мероприятий ЦИК России, командировок членов ЦИК России в регионах и др. Оказывалась методическая и консультативная помощь.

Организована и проведена церемония награждения Памятной медалью им. Н.М. Гиренко по итогам единого дня голосования 13 сентября 2015 года, на сайте ЦИК России создан баннер "За вклад в обеспечение свободных выборов и референдумов в Российской Федерации" с информацией о деятельности Попечительского совета по награждению Памятной медалью им. Н.М. Гиренко.

Организованы и проведены тематические выставки и презентации (шесть выставок и восемь презентаций в здании ЦИК России, три выездные выставки, 12 презентаций и иных мероприятий в музеях и общественных организациях), в том числе передвижная выставка, посвященная работе избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации с инвалидностью.

VI. Мероприятия по обучению членов избирательных комиссий, работников аппаратов избирательных комиссий, иных участников избирательного процесса

Подготовлены и размещены на сайте ЦИК России методические материалы учебно-методического электронного комплекса для организаторов выборов, представителей политических партий, СМИ, наблюдателей.

Подготовлена к выборам в субъектах Российской Федерации в единый день голосования 13 сентября 2015 года и размещена на информационно-обучающем Интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России актуализированная версия электронного обучающего ресурса "Школа молодого кандидата".

Подготовлен, размещен на сайте ЦИК России и издан типовой рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии (с рабочим журналом).

Организованы и проведены обучающие семинары с работниками избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, представителями политических партий, иными участниками избирательного процесса на темы "Связи с общественностью и медийное сопровождение деятельности избирательных комиссий", "Институт наблюдателей в Российской Федерации: статус и полномочия", "Проблемы и вопросы кадровых служб аппаратов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации законодательства о государственной службе и противодействию коррупции".

Совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл, Избирательной комиссией Пермского края проведено очно-дистанционное обучение нижестоящих избирательных комиссий с использованием серверных ресурсов, программного обеспечения и оборудования видеоконференцсвязи регионального сегмента информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России.

Совместно с Избирательной комиссией Тамбовской области с использованием программных средств информационно-обучающего комплекса РЦОИТ при ЦИК России проведена отработка практики организации и проведения дистанционного тестирования лиц, зачисленных в резерв составов участковых избирательных комиссий.

Подготовлены и размещены на информационно-обучающем Интернет-портале РЦОИТ при ЦИК России информационные материалы о лучших практиках работы избирательных комиссий по организации и проведению очно-дистанционного обучения нижестоящих избирательных комиссий.

В период с 11 августа по 4 сентября 2015 года проведены четыре общесистемные тренировки по использованию ГАС "Выборы" с целью проверки готовности избирательных комиссий и ГАС "Выборы" к проведению единого дня голосования в субъектах Российской Федерации 13 сентября 2015 года.

VII. Проведение совещаний, семинаров, конференций и иных общих мероприятий

В 2015 году были организованы и проведены:

Всероссийское совещание с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе;

четыре региональных семинара-совещания с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на тему
"О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года" в городах Грозном (Чеченская Республика), Тамбове (Тамбовская область), Кемерово (Кемеровская область), Ханты-Мансийске (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра);

12 заседаний Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности парламентских партий;

Межрегиональное совещание с представителями региональных отделений политических партий, общественных организаций Крымского федерального округа в городе Севастополе;

семинар с избирательными комиссиями Крымского федерального округа на тему "Подготовка избирательных комиссий Республики Крым и города Севастополя к проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва" в городе Симферополе;

заседание секции по вопросам обеспечения избирательных прав военнослужащих, представителей силовых структур, а также граждан, находящихся за пределами территории Российской Федерации, ОНМКС при ЦИК России;

заседание Попечительского совета по награждению Памятной медалью им. Н.М. Гиренко;

два заседания Совета Контрольно-ревизионной службы при ЦИК России;

два совещания с представителями политических партий по вопросам представления политическими партиями финансовой отчетности;

совещание с представителями федеральных органов исполнительной власти по вопросу оказания содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий по обеспечению реализации избирательных прав отдельных категорий граждан Российской Федерации: военнослужащих, работников правоохранительных органов, избирателей, находящихся в местах временного пребывания, в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании и на полярных станциях;

совместное заседание экспертной группы при Председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями и секции по вопросам защиты прав избирателей и взаимодействия с государственными органами, политическими партиями и иными общественными объединениями ОНМКС при ЦИК России на темы "Об обеспечении прав избирателей на получение достоверных сведений о кандидатах на выборах", "О подготовке форм документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическим партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва", "О практике применения статьи 351 Федерального закона от 12 июня 2002 года N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

заседание экспертной группы при Председателе ЦИК России по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными организациями и молодежными объединениями на темы "О практике использования специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" ГАС "Выборы" на выборах 13 сентября 2015 года", "О реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации";

два совместных заседания Рабочей группы по взаимодействию ЦИК России с общероссийскими общественными организациями инвалидов и секции по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей ОНМКС при ЦИК России;

четыре заседания Рабочей группы по реализации Молодежной электоральной концепции;

пленарное заседание ОНМКС при ЦИК России, два заседания Президиума ОНМКС при ЦИК России.

Большинство мероприятий, организованных ЦИК России, проводилось с участием представителей политических партий, иных общественных организаций в режиме видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

18 апреля 2015 года состоялось публичное тестирование специального программного обеспечения ГАС "Выборы", предназначенного для подготовки документов, в том числе в машиночитаемом виде, представляемых кандидатами, политическими партиями в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

Заместитель Председателя ЦИК России С.В. Вавилов принял участие в селекторном совещании Минобороны России по вопросу подготовки к единому дню голосования 13 сентября 2015 года.

14 декабря 2015 года проведен общероссийский день приема граждан в ЦИК России.

Состоялись презентации справочного издания "Политические партии в Российской Федерации. 2015 год. Выпуск 4" и двенадцатого выпуска информационно-аналитического бюллетеня "Региональные выборы: партийная динамика".

VIII. Международное сотрудничество

Представители ЦИК России приняли участие:

в заседании Комитета ООН по правам человека (Швейцария);

во 2-й Международной конференции "Чистота выборов и региональное сотрудничество", организованной Постоянным избирательным государственным органом Румынии и Исполнительным комитетом Всемирной ассоциации избирательных комиссий (ВАИК) (Румыния);

в 12-й Европейской конференции представителей избирательных органов "Обеспечение нейтральности, беспристрастности и открытости в подготовке и проведении выборов: роль избирательных органов" (Бельгия);

в заседании Постоянной комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления (Россия);

в работе Второй Генеральной Ассамблеи Всемирной ассоциации избирательных комиссий (ВАИК) (Доминиканская Республика);

в 24-й Ежегодной конференции и Генеральной Ассамблее Ассоциации организаторов выборов стран Европы "Непрерывное обучение участников выборов" и "Равенство избирателей, равенство голосов" (Молдова);

в ежегодном обзорном совещании ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (Польша);

в работе 62-й сессии Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Швейцария);

в первом заседании Комитета экспертов Совета Европы по вопросам правовых, операционных и технических стандартов для электронного голосования (Франция).

В рамках укрепления двусторонних связей с избирательными органами иностранных государств и иностранными партнерами состоялись:

прием делегации Генеральной избирательной комиссии Монголии в рамках выставки "От братства по оружию к братству демократий";

прием делегации Высшего судебного комитета по выборам Сирийской Арабской Республики во главе с его председателем Хишаном аш-Шаром;

встреча Председателя ЦИК России В.Е. Чурова с председателем Комиссии по планированию, бюджету и расчетам Меджлиса Исламского Совета Ирана Г. Таджгардуном;

встреча Председателя ЦИК России В.Е. Чурова с председателем Комиссии по внешним связям Сената Демократической Республики Конго Ж.-К. Мокери Атанингаму;

Проведены заседания неформального международного клуба "Five o"clock" с послами Польши, Монголии, Белоруссии, Армении, Чехии.

К единому дню голосования 13 сентября 2015 года был приурочен прием делегаций коллег из ряда стран и организаций, в том числе:

глав и представителей дипломатических миссий более чем 20 государств Африки;

делегаций центральных избирательных органов Египта, Мексики, Перу, Эквадора;

Представители ЦИК России приняли участие в наблюдении за выборами в составе международных миссий наблюдателей от БДИПЧ ОБСЕ, ВАИК, СНГ, ШОС и в рамках двустороннего сотрудничества с рядом иностранных государств.

С партнерами из избирательных органов Аргентины, Венгрии, Коста-Рики, Сирии согласованы тексты двусторонних протоколов о сотрудничестве, их подписание намечено на 2016 год.

Обзор документа


Подведены итоги выполнения плана работы ЦИК России на 2015 г.

Основное внимание было сосредоточено на подготовке к проведению выборов депутатов Госдумы седьмого созыва, на оказании правовой, методической, информационной, организационно-технической помощи избирательным комиссиям, комиссиям референдума, на реализации Молодежной электоральной концепции, на международном сотрудничестве и др.

За отчетный период было проведено 54 заседания ЦИК России, на которых рассмотрено 243 вопроса. Ежемесячно утверждались результаты учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности парламентских партий в общероссийских и региональных телепрограммах (телепередачах), радиопрограммах (радиопередачах). Состоялся ряд всероссийских конкурсов.

Проводилась работа по информационному наполнению сайта ЦИК России. Подготовлен и размещен 8 341 материал, в т. ч. в разделах "Новости ЦИК России", "Новости из регионов", "Актуальные темы", "Издания ЦИК России".

Издано немало нормативных правовых актов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: