Приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 30 декабря 2015 г. N 884 "Об утверждении Положения об Управлении аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта"

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 30 апреля 2010 г. N 150 "Об утверждении Положения об Управлении аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта".

Руководитель

А.В. Нерадько

Положение
об Управлении аэропортовой деятельности
(утв. приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 30 декабря 2015 г. N 884)

I. Общие положения

1. Управление аэропортовой деятельности Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Агентство), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

2. Сокращенное наименование Управления - УАД.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями, структурными подразделениями органов государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. В сферу деятельности Управления входят:

5.1. организация и проведение обязательной сертификации:

- аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем 20 человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов;

- типа светосигнального оборудования;

- операторов аэродромов гражданской авиации в части сертификации юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность по аэродромному и электросветотехническому обеспечению полетов;

- организация проведения проверки качества материалов для эксплуатационного содержания и текущего ремонта аэродромов, отнесенных к компетенции Управления.

5.2. участие в подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов, в формировании и реализации программ, обеспечивающих необходимые условия жизнедеятельности аэропортов, повышение эффективности их работы и конкурентоспособности с целью удовлетворения потребностей населения в воздушных перевозках и безопасного осуществления полетов воздушных судов гражданской авиации, повышения качества предоставляемых услуг, а также в выработке и реализации мер, направленных на выполнение задач и функций, вытекающих из сферы деятельности Агентства, в рамках компетенции Управления.

III. Компетенция

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. принимает участие в разработке предложений в проекты федеральных авиационных правил, административных регламентов, других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по направлениям, входящим в сферу деятельности Управления;

7.2. организует и проводит работы по обязательной сертификации:

- аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем 20 человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов;

- типа светосигнального оборудования;

- операторов аэродромов гражданской авиации в части сертификации юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность по аэродромному и электросветотехническому обеспечению полетов;

- организация проведения проверки качества материалов для эксплуатационного содержания и текущего ремонта аэродромов, отнесенных к компетенции Управления;

7.3. в установленном Градостроительном кодексом Российской Федерации порядке выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов аэропортов и иных объектов авиационной инфраструктуры (за исключением объектов единой системы организации воздушного движения), являющихся объектами капитального строительства;

7.4. проводит мониторинг доступности транспортных услуг, транспортных средств и объектов аэропортов для инвалидов и других маломобильных групп населения (инвентаризация, паспортизация) с целью оценки эффективности применяемых мер по созданию доступной среды, с предоставлением их результатов в Росстат;

7.5. утверждает программы подготовки специалистов согласно перечню специалистов авиационного персонала гражданской авиации, отнесенные к компетенции Управления;

7.6. участвует в принятии решений о подготовке документации по планировке территории, обеспечении подготовки к утверждению такой документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в целях размещения объектов воздушного транспорта, в том числе аэродромов и аэропортов;

7.7. участвует в проведении единой технической политики по развитию воздушного транспорта в части наземной материально-технической базы аэропортов и топливозаправочных комплексов, в том числе в вопросах эксплуатации, механизации и автоматизации приема, очистки, хранения и заправки воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами;

7.8. в установленном порядке осуществляет государственную регистрацию гражданских аэродромов и ведет Государственный реестр аэродромов и вертодромов гражданской авиации Российской Федерации;

7.9. в установленном порядке организует подготовку материалов и допуск аэропортов с аэродромами класса А, Б, В к эксплуатации воздушных судов 1 класса;

7.10. в установленном порядке осуществляет выдачу свидетельств о государственной регистрации аэродромов класса А, Б, В;

7.11. участвует в реализации федеральных целевых и ведомственных научно-технических и инвестиционных программ и проектов модернизации и развития наземной материально-технической базы аэропортов;

7.12. участвует в работе по организации и координации деятельности проектных и научно-исследовательских организаций по вопросам аэропортовой деятельности и развития наземной базы аэропортов;

7.13. участвует в размещении заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, согласовывает технические задания и исходные данные на проведение данных работ, относящиеся к сфере деятельности Управления;

7.14. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями Минобороны России, Минэкономразвития России, МЧС России, ПС ФСБ России, а также государственными органами исполнительной власти в вопросах подготовки решений о совместном базировании и использовании аэродромов;

7.15. участвует в подготовке предложений по открытию международных аэропортов, в том числе залов официальных лиц и делегаций;

7.16. в установленном порядке взаимодействует с заинтересованными министерствами и ведомствами по решению вопросов государственной поддержки развития наземной инфраструктуры аэропортов, завоза авиационных горюче-смазочных материалов в районы Крайнего Севера;

7.17. участвует в работе по организации и координации деятельности проектных и научно-исследовательских организаций по вопросам аэропортовой деятельности и развития наземной базы аэропортов;

7.18. взаимодействует со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам сертификации объектов гражданской авиации, отнесенных к компетенции Управления;

7.19. организует проведение совещаний, конференций и участвует в проведении выставок по вопросам развития и совершенствования наземной базы аэропортов;

7.20. участвует в международном сотрудничестве Агентства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.21. по поручению руководителя Агентства участвует в конференциях, совещаниях, семинарах, прочих мероприятиях Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и других международных организаций в установленной сфере деятельности Управления;

7.22. организует прием граждан, обеспечивает в установленном порядке рассмотрение обращений граждан, в установленной сфере деятельности принимает по ним решения и направляет ответы заявителям;

7.23. организует делопроизводство, осуществляет оформление, хранение, учет и использование в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе деятельности Управления, до проведения ее научно-технической обработки и передачи в архив Агентства в установленном порядке;

7.24. организует и обеспечивает проведение мероприятий мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении, а также участвует в планировании и осуществлении данных мероприятий в Агентстве;

7.25. принимает участие в рабочих комиссиях, создаваемых Агентством по вопросам аэропортовой деятельности;

7.26. принимает участие в межведомственных комиссиях по развитию аэродромной сети, оборудованию аэродромов;

7.27. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.27.1. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

7.27.2. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

7.27.3. информировать руководителя Агентства, структурные подразделения и территориальные органы Агентства, иные государственные органы и должностных лиц, а также субъекты гражданской авиации о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, а также международных договоров Российской Федерации и иных нормативных актов в сфере деятельности Управления;

7.27.4. выдавать, приостанавливать действие и аннулировать сертификаты, утверждать акты и решения в сфере обязательной сертификации в рамках компетенции Управления;

7.27.5. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Агентства, его территориальных органов, субъектов гражданской авиации, иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

7.27.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

7.27.7. участвовать в работе создаваемых Агентством координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий);

7.27.8. по решению руководителя Агентства принимать участие в работе межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

7.27.9. в пределах своей компетенции осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимать участие и представлять интересы Агентства по вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными органами и иными организациями совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях;

7.27.10. знакомиться с актами Агентства для реализации возложенных на Управление функций в установленной сфере деятельности и предоставленных Управлению прав;

7.27.11. формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

7.27.12. вносить предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, и участвовать в их рассмотрении;

7.27.13. обеспечивать координацию и контроль деятельности соответствующих подразделений территориальных органов Агентства, подведомственных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

7.27.14. осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и актами Агентства.

IV. Организация деятельности

8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

10. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Агентства.

11. Начальник Управления:

11.1. осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, а также состояние исполнительской дисциплины;

11.2. распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение;

11.3. устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;

11.4. представляет Управление по вопросам, относящимся к сфере деятельности, во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

11.5. подписывает свидетельства о государственной регистрации аэродромов, сертификаты на аэродромы, предназначенные для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем 20 человек, а также аэродромы, открытые для выполнения международных полетов, сертификаты операторов аэродромов, сертификаты типа светосигнального оборудования;

11.6. по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

11.7. представляет предложения руководителю Агентства и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;

11.8. вносит на рассмотрение руководителя Агентства в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

11.9. представляет для утверждения в установленном порядке руководителю Агентства Положение об Управлении и изменения к нему;

11.10. вносит на рассмотрение руководителя Агентства предложения о структуре и штатной численности Управления и должностных регламентах его работников;

11.11. участвует в совещаниях у руководителя Агентства и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

11.12. по поручению руководителя Агентства участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Агентство;

11.13. направляет по решению руководителя Агентства работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

11.14. рассматривает поступившие в Агентство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Управления, визирует указанные проекты;

11.15. в пределах своей компетенции ведет переписку и согласовывает (утверждает) проекты документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления;

11.16. представляет руководителю Агентства предложения о назначении на должность, об отпусках, о повышении квалификации, о поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий;

11.17. представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации;

11.18. требует от работников Управления объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания;

11.19. дает поручения работникам Управления по вопросам, отнесенным к служебной деятельности Управления и Агентства;

11.20. организует делопроизводство в Управлении;

11.21. в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

11.22. осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Агентства.

12. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных направлений деятельности Управления.

13. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Агентства.

14. Должностные обязанности работников Управления содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.

15. Ответственность за качество и обоснованность подготовки документов несут начальник Управления и непосредственные исполнители, а также должностные лица, визирующие документ.