Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу применения положений статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) по итогам финансового года и сообщает следующее.

Согласно статье 106 Бюджетного кодекса предельный объем заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статей 104 и 104.1 Бюджетного кодекса не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и (или) погашение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

В соответствии со статьей 92.1 Бюджетного кодекса дефицит бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается законом о бюджете с соблюдением ограничений, установленных данной статьей Бюджетного кодекса.

Так, согласно пункту 2 статьи 92.1 Бюджетного кодекса дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

При этом в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные статьи 92.1 Бюджетного кодекса, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта Российской Федерации.

Также согласно Федеральному закону от 09.04.2009 N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.01.2017 в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской разницы между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта Российской Федерации другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса, в пределах указанной разницы.

Учитывая изложенное, полагаем, что при определении предельного размера заимствований субъектов Российской Федерации сумма дефицита бюджета субъекта Российской Федерации по данным годового отчета об исполнении бюджета должна рассчитываться исходя из фактически полученных доходов бюджета, включая полученный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, а также исходя из фактически произведенных расходов бюджета субъекта Российской Федерации и сложившихся источников погашения дефицита бюджета.