Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в рамках своей компетенции сообщает.

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Закона N 44-ФЗ).

Случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определены статьей 93 Закона N 44-ФЗ.

Статьей 111 Закона N 44-ФЗ установлено право Правительства Российской Федерации определять особенности осуществления конкретной закупки, в том числе устанавливать способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), не предусмотренный статьей 24 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии со статьей 111 Закона N 44-ФЗ Правительством Российской Федерации принято распоряжение от 28 апреля 2015 г. N 753-р (далее - распоряжение N 753-р), которым установлен способ определения исполнителя услуг по размещению облигаций внутренних облигационных займов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При этом субъекты, на которых распространяется действие распоряжения N 753-р, также вправе осуществлять закупку услуг по размещению облигаций внутренних облигационных займов способами, установленными статьей 24 Закона N 44-ФЗ.

При этом заказчик:

- отражает указанные закупки в плане-графике закупок (в плане-графике размещения заказа) в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ;

- рассчитывает и обосновывает цену контракта (контрактов) на оказание услуг по размещению облигаций внутренних облигационных займов в соответствии с положениями статьи 22 Закона N 44-ФЗ;

- размещает в единой информационной системе, а до ввода в эксплуатацию указанной системы размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг документы и сведения в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.