Письмо Минфина России от 19 ноября 2015 г. № 02-05-11/67207 Об обособлении субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта Российской Федерации, переданных для осуществления федеральным органам исполнительной власти, в случаях, установленных федеральными законами, федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты в виде субвенций.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.

В целях реализации соглашений между Министерством внутренних дел Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части вышеуказанных полномочий, учитывая положения бюджетного законодательства Российской Федерации, необходимо применение (утверждение в составе соответствующего бюджета) уникальной целевой статьи классификации расходов бюджетов.

Подпунктом 4.4.1. раздела III Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 г. № 65н, определено, что коды целевых статей расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на предоставление целевых межбюджетных трансфертов федеральному бюджету, сформированные финансовым органом субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, включают в 6 - 10 разрядах кода целевой статьи расходов (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов) направления расходов, содержащие значения 57000 - 57999.

Учитывая изложенное и в связи с поступающими на согласование письмами финансовых органов субъектов Российской Федерации, в целях единого подхода к применению классификации расходов бюджетов, Министерство финансов Российской Федерации рекомендует применять в законах о бюджетах субъектов Российской Федерации на 2016 год целевую статью, содержащую направление расходов 57010 «Субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность».