(1).jpg)
Приказ Министерства спорта РФ от 29 сентября 2015 г. N 909 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта"
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 26, ст. 3894), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - План мероприятий).
2. Руководителям подведомственных организаций, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации:
организовать до 15 ноября 2015 года проведение обследований доступности и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, по итогам обследования утвердить паспорт объектов;
осуществить меры по поэтапному повышению значений показателей доступности объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в соответствии с Планом мероприятий;
предоставлять ежегодно до 15 декабря следующего за отчетным годом в Министерство спорта Российской Федерации отчеты о ходе выполнения Плана мероприятий.
3. Департаменту развития физической культуры и массового спорта (М.В. Томилова), Департаменту инвестиционного развития и управления государственным имуществом (А.В. Росляков), Департаменту науки и образования (С.П. Евсеев), Департаменту организации бюджетного процесса (Ю.Б. Ленда) обеспечить:
оказание методической помощи и координацию выполнения Плана мероприятий подведомственными организациями;
осуществление ежегодного мониторинга реализации Плана мероприятий подведомственными организациями.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.А. Колобкова.
| Министр | B.Л. Мутко |
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта
(утв. приказом Министерства спорта РФ от 29 сентября 2015 г. N 909)
1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - План мероприятий) разработан в целях:
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта (далее - услуги) подведомственными организациями Минспорта России;
установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг;
оснащения объектов подведомственных организаций приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов, предоставляемых на них услуг;
создания условий по исключению с 1 июля 2016 года принятия вводимых с этой даты в эксплуатацию или прошедших реконструкцию объектов подведомственных организаций, не полностью приспособленных с учетом потребности инвалидов установленных законодательством Российской Федерации.
2. Реализация Плана мероприятий направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов, принятой в г. Нью-Йорке 13 декабря 2006 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст. 468) и Федерального закона от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2280).
3. Планом мероприятий предусматривается следующий перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных повышений значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг подведомственных организаций, указанных в приложениях N 1 и N 2 к настоящему приказу, с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также оказания им помощи в преодолении барьеров, препятствующих получению услуги:
оснащение объектов специальным спортивным инвентарем и оборудованием для занятия инвалидами физической культурой и спортом с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;
исключение проведения строительных и ремонтных работ на объектах, не соответствующих Своду правил "СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в п. 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона "технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 465);
создание условий доступа к объектам и оказания услуг инвалидам в арендованных (полученных в безвозмездное пользование) объектах, не полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов и оборудование которых, учитывая его предложения, вытекает из обязанностей собственника обеспечивать условия доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
обеспечение доступа для инвалидов к объектам и услугам в сфере физической культуры и спорта с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирования необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контактном фоне;
проведение инструктирования или обучения специалистов подведомственных организаций предоставляющих услуги, по оказанию инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими гражданами;
принятие управленческих решений по обеспечению оказываемых услуг на объектах подведомственных организаций, доведение которых до уровня полной доступности в настоящее время не представляется возможным.
4. Ожидаемым результатом реализации Плана мероприятий является увеличение доли доступных для инвалидов объектов и услуг подведомственных организаций до 60% в 2020 году, и до 90% в 2030 году от общего количества подведомственных организаций.
Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожная
карта") по повышению значений
показателей доступности для инвалидов
объектов, находящихся в ведении
организаций, подведомственных
Министерству спорта Российской
Федерации и предоставляемых ими
услуг в сфере физической культуры и
спорта
Таблица
повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта
|
N п/п |
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг | Единица измерения | Значения показателей | Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021-2025 годы | 2026-2030 годы | ||||
| 1. | Доля вновь введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года спортивных сооружений полностью соответствующих требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, на базе в которых предоставляются услуги населению, от общего количества вновь вводимых спортивных сооружений; | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования |
| 2. | Доля существующих спортивных сооружений, которые в результате проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, после 1 июля 2016 года полностью соответствуют требованиям доступности объектов и услуг для инвалидов, от общего количества спортивных сооружений, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию; | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования |
| 3. | Доля спортивных сооружений, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости по территории объекта) в том числе имеются: | % | 20 | 28 | 36 | 44 | 52 | 60 | 75 | 90 | Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования |
| 3.1. | выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов; | % | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 3.2. | сменные кресла-коляски; | % | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 3.3. | адаптированные лифты (при необходимости и технической возможности); | % | 20 | 23 | 26 | 29 | 32 | 35 | 50 | 65 | |
| 3.4. | поручни; | % | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | |
| 3.5. | пандусы; | % | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | 100 | 100 | 100 | |
| 3.6. | подъемные платформы (аппарели) (при необходимости и технической возможности); | % | 20 | 23 | 26 | 29 | 32 | 35 | 50 | 65 | |
| 3.7. | раздвижные двери (при технической возможности); | % | 20 | 23 | 26 | 29 | 32 | 35 | 50 | 65 | |
| 3.8. | доступные входные группы; | % | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 85 | 100 | |
| 3.9. | доступные санитарно-гигиенические помещения; | % | 20 | 23 | 26 | 29 | 32 | 35 | 50 | 65 | |
| 3.10. | достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок раздвижные двери (при технической возможности); | % | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 | 85 | 100 | |
| 4. | Доля сотрудников, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, от общего количества таких сотрудников; | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования |
| 5. | Доля работников учреждений, предоставляющих услуги на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества сотрудников, предоставляющих данные услуги населению. | % | 1 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом, Департамент науки и образования |
Приложение N 2
к Плану мероприятий ("дорожная
карта") по повышению значений
показателей доступности для инвалидов
объектов, находящихся в ведении
организаций, подведомственных
Министерству спорта Российской
Федерации и предоставляемых ими
услуг в сфере физической культуры
и спорта
Перечень мероприятий,
реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Министерству спорта Российской Федерации и предоставляемых ими услуг в сфере физической культуры и спорта
|
N п/п |
Наименование мероприятия | Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия | Ответственные исполнители, соисполнители | Срок реализации | Планируемые результаты влияния на повышение значений показателя доступности |
|---|
| Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций, подведомственных Минспорта России, включая оборудование необходимыми приспособлениями | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Утверждение паспортов доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг | Подведомственные организации, Департамент развития физической культуры и массового спорта, Департамент науки и образования, Департамент организации бюджетного процесса | Ноябрь 2015 | Наличие по каждому объекту информации об имеющихся недостатках в обеспечении условий доступности для инвалидов объектов подведомственных организаций и услуг, а также управленческих решений по их устранению | |
| 2. | Анализ состояния объектов подведомственных организаций, на соответствие условиям доступности для инвалидов | СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения | Подведомственные организации, Департамент развития физической культуры и массового спорта | Сентябрь года, предшествующего планируемому периоду | Обеспечение планового поэтапного повышения значения показателей доступности для инвалидов объектов подведомственных организаций |
| 3. | Анализ наличия специальных приспособлений и оборудования на объектах, подведомственных организаций | СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения | Подведомственные организации, Департамент развития физической культуры и массового спорта | Март года, предшествующего планируемому периоду | Обеспечение планового дооборудования объектов специальными приспособлениями и оборудованием, необходимыми инвалидам |
| 4. | Проведение мероприятий по рациональному распределению бюджетных ассигнований на реконструкцию и строительство объектов, подведомственных организаций, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов максимального количества объектов на основании полученных результатов по исполнению пунктов 1 и 2, а также обращений подведомственных организаций | СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения | Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом Департамент организации бюджетного процесса | Обеспечение планового поэтапного повышения значения показателей доступности для инвалидов объектов подведомственных организаций | |
| 5. | Проведение мероприятий по оснащению объектов, подведомственных организаций, специальными приспособлениями, приборами и оборудованием, необходимыми для обеспечения их доступности для инвалидов | СП 118.13330.2012 Свод правил. Общественные здания и сооружения. СП.136.13330.2012 Свод правил. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения | Подведомственные организации | Постоянно | Исполнение требований нормативных правовых актов Российской Федерации об оборудовании объектов техническими средствами, используемыми инвалидами |
| 6. | Разработка технических заданий на выполнение проектно-изыскательских работ на строительство и реконструкцию объектов подведомственных организаций в рамках ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих доступность объектов для инвалидов | СП 59.13330.2012 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения | Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом | Постоянно | Исключение разработки проектной документации без выполнения условий доступности для инвалидов |
| 7. | Назначение координаторов по организации работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов на объекты подведомственных организаций | Подведомственные организации | Ноябрь 2015 г., далее по необходимости | Повышение контроля за организацией и исполнением решений по обеспечению доступа инвалидов к объектам подведомственных организаций | |
| Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами подведомственных организаций и услугами |
|---|
| Нормативно-правовое и методическое обеспечение | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 8. | Обеспечение защиты прав инвалидов при подготовке и согласовании нормативных правовых актов Российской Федерации | Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | Департамент развития физической культуры и массового спорта | Постоянно | Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности, доступность услуг и объектов инвалидам наравне с другими гражданами |
| 9. | Разработка и утверждение дополнений в форму федерального статистического наблюдения "Адаптивная физическая культура и спорт" N 3-АФК | Приказ Росстата | Департамент развития физической культуры и массового спорта | Октябрь-ноябрь 2015 года | Получение расширенной информации о доступности спортивных сооружений для инвалидов |
| Обучение или инструктирование сотрудников подведомственных организаций, работающих с инвалидами, по оказанию инвалидам необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими гражданами | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 10. | Обучение или инструктирование сотрудников подведомственных организаций предоставляющих услуги инвалидам | Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | Подведомственные организации | Февраль 2016 год, далее по необходимости | Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах подведомственных организаций |
| 11. | Назначение сотрудников подведомственных организаций, ответственных за оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих пользоваться услугами, включая сопровождение по территории объектов инвалидов | Методика, позволяющая систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения с возможностью учета региональной специфики, утвержденная приказом Минтруда России от 25.12.2012 N 627 | Подведомственные организации | Ноябрь 2015 год, далее по необходимости | Повышение доступности услуг для инвалидов на объектах подведомственных организаций |
| 12. | Заключение соглашений об оказании услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу для инвалидов между подведомственными организациями и организациями, предоставляющими специалистов в области сурдоперевода, тифлосурдоперевода | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.09.2007 N 608 "О порядке предоставления инвалидам услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу)" | Подведомственные организации | Апрель 2016 год, далее по необходимости | Обеспечение наличия на объектах специалистов по сурдопереводу и тифлосурдопереводу, повышение доступности объектов и услуг для инвалидов по слуху и зрению |
Обзор документа
Составлена "дорожная карта" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, находящихся в ведении организаций Минспорта России. Речь также идет об оказываемых ими услугах.
В качестве мероприятий отмечено в т. ч. оснащение объектов необходимым инвентарем, проведение инструктирования или обучения специалистов организаций при предоставлении услуг.
С 1 июля 2016 г. не будут приниматься объекты, не полностью приспособленные с учетом потребности инвалидов.
