Приказ Федерального агентства связи от 2 сентября 2015 г. N 223 "О научно-техническом совете Федерального агентства связи"

В соответствии с п. 6.3 Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 320 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2783; 2007, N 24, ст. 2923; N 32, ст. 4151; N 41, ст. 4902; 2008, N 23, ст. 2706; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 12, ст. 1435; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 5, ст. 504; N 47, ст. 6554; 2015, N 2, ст. 491), в целях выработки единой технической политики в сфере деятельности Россвязи, определения приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организации и проведения научно-технической экспертизы проектов и результатов выполнения федеральных целевых программ приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о научно-техническом совете Федерального агентства связи.

2. Назначить председателем научно-технического совета Федерального агентства связи заместителя руководителя Россвязи Р.В. Шередина.

3. Председателю научно-технического совета Федерального агентства связи организовать работу научно-технического совета Россвязи в соответствии с прилагаемым Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

О.Г. Духовницкий

Положение
о научно-техническом совете Федерального агентства связи
(утв. приказом Федерального агентства связи от 2 сентября 2015 г. N 223)

I. Общие положения

1. Научно-технический совет Федерального агентства связи (далее - НТС Россвязи) является постоянно действующим консультативным и совещательным органом, созданным на основании Положения о Федеральном агентстве связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 320, в целях выработки единой технической политики в сфере деятельности Россвязи, определения приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организации и проведения научно-технической экспертизы проектов и результатов выполнения федеральных целевых программ.

2. НТС Россвязи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, приказами Россвязи, Положением о Россвязи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 320, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи и функции НТС Россвязи

3. Основными задачами НТС Россвязи являются:

- выработка единой технической политики в сфере деятельности Россвязи и подведомственных организаций;

- определение приоритетных направлений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- организация и проведение научно-технической экспертизы проектов и результатов выполнения федеральных целевых программ.

4. Основные функции НТС Россвязи:

- подготовка научно-технических заключений и рекомендаций для принятия решений руководителем Россвязи и руководителями подведомственных организаций;

- содействие внедрению достижений науки и техники, передового опыта, технологических разработок при создании, развитии и использовании сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

- координация деятельности, оказание методической помощи в работе НТС подведомственных организаций;

- мониторинг выполнения, а также экспертная оценка приоритетных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- организация научной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Россвязи;

- взаимодействие с научно-техническими и учеными советами сторонних организаций по вопросам, относящимся к деятельности НТС Россвязи, в том числе для решения межотраслевых проблем и проведения научно-технической экспертизы;

- выработка рекомендаций по участию в крупных совместных российских и международных проектах и программах;

- ведение базы данных материалов НТС Россвязи и НТС подведомственных организаций, их размещение в сети Интернет с учетом требований по обеспечению конфиденциальности информации и защиты государственной и коммерческой тайны;

- разработка плана деятельности НТС и утверждение ежегодного отчета о деятельности НТС.

III. Структура и состав НТС Россвязи

5. Структура НТС Россвязи является двухуровневой:

- первый уровень - Президиум НТС Россвязи;

- второй уровень - секции НТС Россвязи.

6. Президиум НТС Россвязи рассматривает план деятельности НТС Россвязи и согласовывает планы деятельности НТС подведомственных организаций, готовит научно-технические рекомендации для принятия решений Руководителем Россвязи и руководителями подведомственных организаций, утверждает ежегодный отчет о деятельности НТС, координирует деятельность НТС подведомственных организаций, руководит работой секций НТС Россвязи, осуществляет информационное обеспечение деятельности НТС.

7. Секции НТС Россвязи обеспечивают проведение научно-технической экспертизы, готовят научно-технические рекомендации для Президиума НТС, рассматривают и готовят экспертную оценку приоритетных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводят научную экспертизу проектов нормативных правовых актов в сфере деятельности Россвязи.

8. НТС подведомственных организаций не входят в НТС Россвязи. Сфера деятельности НТС подведомственных организаций определяется подведомственными организациями самостоятельно. Планы деятельности НТС подведомственных организаций согласовываются с Президиумом НТС Россвязи.

9. НТС возглавляет председатель НТС Россвязи, который осуществляет общее руководство деятельностью НТС Россвязи.

10. Председатель НТС Россвязи назначается приказом Россвязи из числа заместителей Руководителя Россвязи.

11. В состав Президиума НТС Россвязи входят:

- председатель НТС Россвязи;

- заместитель председателя НТС;

- ученый секретарь НТС Россвязи;

- руководитель секций НТС Россвязи;

- члены Президиума НТС Россвязи - ведущие ученые и специалисты подведомственных Россвязи организаций, учреждений Российской академии наук (далее - РАН) и других организаций (по согласованию), деятельность которых связана с созданием, развитием и эксплуатацией единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи Российской Федерации, обеспечением их целостности, устойчивого функционирования и безопасности.

12. К участию в заседаниях Президиума НТС Россвязи могут приглашаться лица, не являющиеся членами Президиума НТС Россвязи.

13. Заместитель председателя НТС Россвязи, ученый секретарь НТС Россвязи, персональный состав НТС Россвязи и состав Президиума НТС Россвязи назначаются приказом Россвязи по представлению председателя НТС Россвязи.

14. Перечень секций НТС Россвязи, их руководители и персональный состав утверждаются приказами Россвязи.

15. В состав секций НТС Россвязи входят:

- руководитель секции НТС Россвязи;

- заместитель руководителя секции НТС Россвязи;

- секретарь секции НТС Россвязи;

- члены секции НТС Россвязи.

16. Руководитель секции НТС Россвязи является членом Президиума НТС Россвязи.

17. Руководитель секции НТС Россвязи по согласованию с председателем НТС Россвязи назначает заместителя руководителя секции НТС Россвязи и секретаря секции НТС Россвязи.

18. Члены Секции НТС Россвязи - высококвалифицированные ученые и специалисты подведомственных Россвязи организаций, а также сторонних организаций (по согласованию), деятельность которых связана с созданием, развитием и эксплуатацией единой сети электросвязи Российской Федерации и сети почтовой связи Российской Федерации, обеспечением их целостности, устойчивого функционирования и безопасности.

19. При рассмотрении вопросов, затрагивающих компетенции нескольких секций, проводятся совместные заседания секций НТС Россвязи под председательством председателя НТС Россвязи или его заместителя.

20. Для участия в работе секций НТС Россвязи с целью проведения научно-технической экспертизы к работе могут привлекаться эксперты или экспертные организации, имеющие соответствующую аккредитацию, работа (услуги) которых может быть оплачена в установленном порядке за счет средств бюджета Россвязи или ее подведомственных организаций.

21. С членами НТС Россвязи, не являющимися штатными сотрудниками Россвязи и ее подведомственных организаций, заключаются договоры о конфиденциальности по форме, разработанной юридическим отделом ФПУ Россвязи.

22. К рассмотрению на заседаниях президиума НТС Россвязи и секций НТС Россвязи вопросов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, допускаются только те члены НТС и участники заседаний, которые имеют разрешение (право) на работу (доступ) к таким сведениям, полученные в установленном порядке.

23. Для участия в таких заседаниях члены НТС Россвязи и приглашенные должны иметь при себе соответствующую справку. Протокол такого заседания ведется с соблюдением установленных требований по обеспечению в Россвязи режима секретности.

24. Члены НТС Россвязи участвуют в работе НТС Россвязи на общественных началах.

IV. Функции, выполняемые председателем НТС Россвязи, его заместителем и ученым секретарем НТС Россвязи

25. Председатель НТС Россвязи:

- организует работу НТС Россвязи в соответствии с настоящим Положением и планом работы на очередной год;

- вносит на утверждение Руководителю Россвязи кандидатуры заместителя председателя, ученого секретаря, персональный состав Президиума НТС Россвязи, перечень секций НТС Россвязи и руководителей секций НТС Россвязи;

- по предложению руководителей секций НТС Россвязи вносит на утверждение Руководителю Россвязи персональный состав секций НТС Россвязи;

- вносит на утверждение руководителю Россвязи план работы НТС Россвязи на год;

- в рамках Расширенного совещания Россвязи по итогам года представляет доклад об итогах деятельности НТС Россвязи и задачах на очередной год и среднесрочную перспективу;

- по согласованию с руководителем Россвязи утверждает повестку и определяет состав участников заседания Президиума НТС Россвязи;

- утверждает решения Президиума НТС Россвязи;

- утверждает заключения, научно-методические рекомендации, информационно-аналитические материалы и иные документы, подготавливаемые по результатам работы НТС Россвязи.

26. Заместитель председателя НТС Россвязи осуществляет полномочия, установленные пунктом 25 настоящего Положения, в случае отсутствия председателя НТС Россвязи и иные полномочия, в том числе по поручению председателя НТС Россвязи.

27. Ученый секретарь НТС Россвязи:

- вносит согласованные с начальниками профильных управлений Россвязи и подведомственных организаций - участников секций предложения председателю НТС Россвязи о плане работы секций НТС Россвязи на год;

- вносит предложение председателю НТС Россвязи для утверждения повестки заседания и списка участников заседания Президиума и секций НТС Россвязи;

- участвует в совместных заседаниях секций НТС Россвязи;

- докладывает председателю НТС Россвязи итоги заседания Президиума НТС Россвязи и проект решения для согласования и дальнейшего утверждения.

28. Ученый секретарь НТС Россвязи по поручению (согласованию с) председателя(ем) НТС Россвязи:

- осуществляет организацию работы НТС;

- готовит предложения председателю НТС Россвязи по структуре и персональному составу НТС Россвязи;

- готовит проект плана работы НТС Россвязи, материалы к заседаниям Президиума НТС, отчет о деятельности НТС Россвязи;

- организует подготовку заседаний Президиума НТС Россвязи;

- обеспечивает текущий контроль выполнения планов работы НТС Россвязи, включая его секции, и решений, принятых на заседаниях НТС Россвязи и его секций;

- запрашивает от структурных подразделений Россвязи и подведомственных организаций необходимые материалы для выполнения задач, возложенных на НТС Россвязи;

- представляет НТС Россвязи в государственных и общественных организациях по вопросам, относящимся исключительно к сфере деятельности НТС Россвязи;

- участвует в мероприятиях по программам международного научно-технического сотрудничества в рамках вопросов, входящих в компетенцию НТС Россвязи;

- участвует в научно-технических конференциях по темам, связанным с деятельностью Россвязи;

- ведет переписку по вопросам деятельности НТС Россвязи.

V. Функции, выполняемые руководителем секции НТС Россвязи и его заместителем

29. Руководитель секции НТС Россвязи:

- представляет председателю НТС Россвязи согласованный с начальниками профильных управлений Россвязи персональный состав секции НТС Россвязи для утверждения приказом Россвязи;

- вносит согласованные с начальниками профильных управлений Россвязи и руководителями подведомственных организаций - участников секции предложения председателю НТС Россвязи о плане работы секции НТС Россвязи на год;

- вносит предложение председателю НТС Россвязи для утверждения повестки заседания и списка участников заседания секции НТС Россвязи;

- проводит заседание секции НТС Россвязи;

- докладывает председателю НТС Россвязи итоги заседания секции НТС Россвязи и проект решения для согласования и дальнейшего утверждения.

30. Заместитель руководителя секции НТС осуществляет полномочия, установленные пунктом 29 настоящего Положения, в случае отсутствия руководителя секции НТС.

VI. Регламент работы НТС Россвязи

31. Основной формой деятельности НТС Россвязи являются заседания Президиума НТС Россвязи, которые ведет председатель НТС Россвязи.

32. В отсутствие председателя НТС Россвязи заседание Президиума НТС Россвязи ведет заместитель председателя НТС. Если на заседании Президиума НТС Россвязи присутствует руководитель Россвязи, то заседание Президиума НТС Россвязи ведет он.

33. Заседания Президиума НТС Россвязи проводятся в соответствии с утвержденным планом работы НТС Россвязи на год не реже одного раза в квартал.

34. Для рассмотрения внеплановых вопросов по инициативе руководителя Россвязи или председателя НТС Россвязи может быть назначено внеплановое заседание Президиума НТС Россвязи.

35. По решению председателя НТС Россвязи могут проводиться выездные заседания Президиума НТС Россвязи.

36. Проект повестки дня очередного заседания Президиума НТС Россвязи с указанием докладчиков и содокладчиков, ответственных за подготовку вопроса, составляется ученым секретарем НТС Россвязи на основе плана работы НТС Россвязи и представляется на утверждение председателю НТС Россвязи не позднее 10 рабочих дней до заседания.

37. Утвержденная повестка дня в течение 3 рабочих дней доводится ученым секретарем НТС Россвязи до членов НТС Россвязи и приглашенных на заседание лиц.

38. Заседание Президиума НТС Россвязи считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Президиума НТС Россвязи. Решения принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Президиума НТС Россвязи, присутствующих на заседании. При равенстве голосов считается принятым то решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Президиума НТС Россвязи.

39. Члены Президиума НТС Россвязи, не согласные с принятым решением, имеют право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания.

40. Решения, принятые на заседаниях Президиума НТС Россвязи оформляются протоколами в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня проведения заседания, и содержат конкретные и мотивированные оценки и рекомендации по рассмотренным вопросам.

41. На заседаниях секций НТС Россвязи ведется протокол. По решению председательствующего на заседании ведение протокола может осуществляться с использованием средств аудио- и/или видеозаписи, за исключением случаев, когда рассматриваемые вопросы и материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну. Протокол заседания Президиума НТС Россвязи подписывается председательствующим на заседании Президиума Россвязи.

42. Протокол заседания Президиума НТС Россвязи (выписки из протокола) в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания, рассылаются ученым секретарем НТС Россвязи всем заинтересованным структурным подразделениям и подведомственным организациям Россвязи, в заинтересованные сторонние организации для информации и принятия мер, а также по решению председателя НТС Россвязи - размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Россвязи.

43. Председатель НТС Россвязи ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет руководителю Россвязи доклад о работе НТС Россвязи.

44. НТС Россвязи не реже одного раза в год проводит пленарные заседания по наиболее значимым научно-техническим проблемам и подведению итогов работы НТС Россвязи за год.

45. Подготовкой пленарного заседания руководит председатель НТС Россвязи.

46. В пленарных заседаниях НТС Россвязи участвуют все члены НТС Россвязи, а также приглашенные лица, не являющиеся членами НТС Россвязи.

47. Ведет пленарное заседание НТС Россвязи руководитель Россвязи или председатель НТС Россвязи.

48. Протокол пленарного заседания НТС Россвязи направляется ученым секретарем НТС Россвязи в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня его подписания всем членам НТС Россвязи, а также приглашенным лицам, принявшим участие в заседании.

49. Заседания секций НТС Россвязи проводятся в соответствии с утвержденным планом работы секций НТС Россвязи.

50. Заседание секции НТС Россвязи проводит руководитель секции НТС Россвязи или его заместитель.

51. Повестка и состав участников заседания секции НТС Россвязи формируются руководителем и секретарем секции НТС Россвязи и представляются на утверждение председателю НТС Россвязи.

52. Повестка очередного заседания секции НТС Россвязи с указанием даты, времени и места проведения заседания, направляется участникам не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

53. Секция НТС Россвязи правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. Решения секции НТС Россвязи принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов НТС Россвязи и оформляются протоколом, который подписывается руководителем секции НТС Россвязи и секретарем секции НТС Россвязи.

54. Протокол заседания секции НТС Россвязи направляется секретарем секции НТС Россвязи в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня проведения заседания всем членам секции НТС Россвязи и ученому секретарю НТС Россвязи.

55. Секции НТС Россвязи один раз в год на своем заседании подводят итоги работы и представляют в Президиум НТС Россвязи отчет о работе секции НТС Россвязи, план работы секции НТС Россвязи на следующий год и предложения в план работы НТС Россвязи.

56. Руководители секций НТС Россвязи ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют ученому секретарю НТС Россвязи отчет о работе секции НТС Россвязи и справку о реализации решений, принятых в отчетном году.

57. По решению председателя НТС Россвязи в случае, когда вопросы, выносимые на обсуждение, касаются двух и более секций НТС Россвязи, проводятся совместные заседания секций НТС Россвязи.

58. Повестка и состав участников совместного заседания формируются руководителями и секретарями секций НТС Россвязи, принимающими участие в совместном заседании, и представляются ученому секретарю НТС Россвязи. По результатам рассмотрения материалов ученый секретарь НТС Россвязи не позднее 5 рабочих дней с момента получения материалов докладывает их для утверждения председателю НТС Россвязи.

59. Повестка совместного заседания секций НТС Россвязи с указанием даты, времени и места проведения заседания направляется участникам не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты проведения заседания.

60. На совместных заседаниях секций НТС Россвязи ведется протокол. По решению председательствующего на заседании ведение протокола может осуществляться с использованием средств аудио- и/или видеозаписи, за исключением случаев, когда рассматриваемые вопросы и материалы содержат сведения, составляющие государственную тайну.

61. Совместное заседание секций НТС Россвязи правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее половины членов каждой из секций-участниц. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в заседании членов НТС Россвязи.

62. Решение совместного заседания секций НТС Россвязи подписывается секретарями секций и ученым секретарем НТС Россвязи, участвовавшими в совместном заседании, и утверждается председательствующим на заседании председателем НТС Россвязи или его заместителем.

VII. Планирование работы НТС Россвязи

63. Планы работы НТС Россвязи и секций НТС Россвязи включают тематику, сроки и сведения о лицах, ответственных за организацию и проведение заседания.

64. Ответственным за подготовку предложений в план работы НТС Россвязи является ученый секретарь НТС Россвязи, а планов работы секций НТС Россвязи - секретарь секции НТС Россвязи, которые не позднее 10 ноября текущего года обобщают предложения членов НТС Россвязи, руководителей структурных подразделений Россвязи, руководителей подведомственных организаций и членов НТС подведомственных организаций.

65. План работы НТС Россвязи утверждается руководителем Россвязи.

66. План работы секции НТС Россвязи утверждается на заседании Президиума НТС Россвязи.