По условиям договоров исполнитель (специализированное предприятие по уборке города) обязался осуществлять деятельность по размещению отходов производства и потребления, принадлежащих заказчику на праве собственности, на полигоне твердых бытовых отходов.

Заказчик оспаривал отдельные пункты этих договоров и приложение к одному из них.

Иск был частично удовлетворен. По мнению судов, возложение на заказчика обязанности вносить плату за размещение отходов не соответствует требованиям закона, а условия договоров об этом ничтожны.

Но Судебная коллегия по экономическим спорам не согласилась с такими выводами и отменила акты нижестоящих инстанций в части удовлетворения иска.

В соответствии с Законом об отходах производства и потребления право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались.

Бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

В силу закона именно природопользователь должен компенсировать вред, причиненный окружающей среде, путем внесения платы за негативное воздействие. Поэтому данная обязанность не может быть прекращена только в связи с заключением договора по сбору, вывозу и захоронению отходов и автоматически возникнуть у лиц, оказывающих эти услуги, в отсутствие соответствующих согласованных контрагентами условий в договорах и без передачи природопользователем специализированной организации денежных средств для внесения таких платежей.

В рассматриваемом случае лицом, в результате деятельности которого образуются отходы, т. е. их собственником, является заказчик. Договорами не предусмотрен переход права собственности на отходы при их передаче на размещение на специализированном полигоне. Не предусмотрено и включение платежей за негативное воздействие на окружающую среду в тарифы на оказываемые исполнителем услуги.

С учетом этого условие договоров о том, что заказчик самостоятельно вносит в бюджет платежи за негативное воздействие на окружающую среду за отходы, образованные в результате его деятельности, не противоречит требованиям закона.