Приказ Федеральной антимонопольной службы от 31 июля 2015 г. N 678/15 "О функциональном распределении обязанностей между структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России"

В связи с изменением структуры центрального аппарата (далее - ЦА) ФАС России, в целях совершенствования деятельности, повышения эффективности и упорядочения работы структурных подразделений ЦА ФАС России, а также улучшения качества делопроизводства, приказываю:

1. Утвердить функциональное распределение обязанностей между структурными подразделениями ЦА ФАС России согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата (далее - ЦА) ФАС России осуществлять свои функции в соответствии с распределением обязанностей согласно приложению к настоящему приказу.

3. Изменения в приказ, связанные с распределением обязанностей между структурными подразделениями ЦА ФАС России, вносит Административное управление ФАС России (П.В. Заборщиков) по предложению структурных подразделений.

4. Признать утратившим силу приказ ФАС России от 06.06.2014 N 380/14, приказ ФАС России от 23.12.2014 N 803/14.

5. Приказ вступает в силу с момента подписания.

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

И.Ю. Артемьев

Приложение
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 31 июля 2015 г. N 678/15

Функциональное распределение обязанностей между структурными подразделениями ЦА ФАС России

Управление контроля топливно-энергетического комплекса
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля топливно-энергетического комплекса осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на топливных рынках нефти, нефтепродуктов, газа и энергетического угля, а также обеспечивающих услуг связанных с добычей и транспортировкой топлива:

- рынки нефти, газа, энергетического угля и продуктов их переработки, предназначенных для использования в качестве энергоносителей и (или) для производства энергоносителей, в том числе рынки присадок к топливу, битума нефтяного и широкой фракции легких углеводородов (используемых для производства пропана технического, бутана технического, пропан-бутана технического, пропана автомобильного, пропан-бутана автомобильного), сжиженного углеводородного газа, пропана;

- рынок услуг по переработке газа (за исключением производства химической продукции);

- транспортировка нефти и нефтепродуктов по системам трубопроводного транспорта;

- транспортировка газа по системам трубопроводного транспорта;

- хранение газа, нефти и нефтепродуктов (кроме хранения на транспортных терминалах топлива, предназначенного для заправки соответствующего транспорта);

- рынки сервисных услуг для нефте- и газодобычи;

- рынок газоснабжения коммунально-бытовых потребителей, в том числе сжиженным газом;

- рынок по обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО);

- рынок по подключению объектов капитального строительства к газовым сетям инженерно-технического обеспечения.

На указанных рынках Управления контроля ТЭК:

- осуществляет контроль экономической концентрации;

- рассматривает вопросы злоупотребления доминирующим положением, ограничивающие конкуренцию соглашения (действия) хозяйствующих субъектов и органов власти;

- рассматривает вопросы адвокатирования конкуренции (в том числе разработка проектов нормативных и законодательных актов).

Управление информационных технологий
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление информационных технологий осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства в области информационных технологий, а также осуществляет инфраструктурную деятельность, связанную с технической поддержкой, развитием и внедрением информационных технологий в ЦА ФАС России и территориальных органах ФАС России:

- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в области информационных технологий;

Программное обеспечение и информационные системы, представляющие собой технологии управления, хранения, обработки и создания данных (в том числе "облачные" технологии), включая информационные системы автоматизированного проектирования (инструментов, оборудования, приборов):

- инженерия и проектирование;

- разработка;

- продажа и распространение;

- ИТ-консалтинг и внедрение;

- поддержка (обслуживание, обновление) и сопровождение подобных информационных систем и программного обеспечения.

Информационные, в том числе поисковые ресурсы Интернета и сетевые сервисы (электронные почтовые сервисы, файлообменные сервисы, "социальные сети", электронные каталоги, специализированные новостные, справочно-правовые и прочие информационные порталы):

- веб-разработка и веб-дизайн;

- электронная коммерция;

- создание мультимедиа- и FLASH-элементов.

Персональные компьютеры, смартфоны, планшеты, компьютерные игровые приставки и компьютерное оборудование, оборудование видео-конференц-связи, IР-телефонии, электронное и телекоммуникационное оборудование, оборудование центров обработки данных, оборудование терминалов оплаты, периферийное оборудование и комплектующие:

- торговля (кроме розничной торговли);

- обслуживание;

- техническая поддержка и сопровождение;

- аренда офисной техники и оборудования.

Микроэлектроника, электронные компоненты с геометрическими размерами характерных элементов порядка нескольких микрометров и меньше:

- производство;

- торговля;

- обслуживание.

Разработка автоматизированных технических систем и робототехника:

- производство;

- торговля;

- обслуживание.

Технологии обеспечения информационной безопасности и защиты информации, технические средства криптозащиты (за исключением средств, применяемых в контрольно-кассовой технике и тахографах), направленные на обеспечение защищенного состояния данных, программного обеспечения и информационных систем:

- проектирование и разработка;

- продажа и распространение;

- поддержка (обслуживание) и сопровождение подобных систем.

Офисное счетно-вычислительное оборудование, а также оргтехника:

- проектирование и производство;

- продажа и распространение;

- поддержка (обслуживание) и сопровождение оборудования.

Электронные вентили, разрядники и другие электронные компоненты:

- проектирование;

- производство;

- продажа и распространение;

- обслуживание оборудования.

Приборы для проводной телефонной, телеграфной, спутниковой, радиосвязи, спутниковые навигационные системы:

- проектирование и производство;

- продажа и распространение;

- обслуживание оборудования.

Телевизионные и радиоприемники (в том числе аналоговые/цифровые, спутниковые), звуко- и видеозаписывающие и воспроизводящие устройства и связанные с ними приборы:

- проектирование и производство;

- продажа и распространение (кроме розничной торговли);

- обслуживание оборудования.

Установка, обновление, удаление программного обеспечения на компьютерной технике внутри ЦА ФАС России:

- ремонт компьютерного оборудования внутри центрального аппарата ФАС России;

- настройка и поддержка функционирования ведомственной сети и электронной почты, систем электронного документооборота;

- организация технического обслуживания и ремонта копировально-множительной техники;

- организация обеспечения рабочих мест необходимой связью, оргтехникой и оборудованием;

- обеспечение доступа к единым информационным ресурсам;

- обеспечение проведения заседаний коллегии ФАС России, совещаний и других мероприятий необходимыми оргтехникой, оборудованием, материалами и звукозаписью;

- участие в разработке и внедрении новых информационных систем.

Электронное правительство: информационные и телекоммуникационные технологии электронного взаимодействия.

Управление контроля электроэнергетики и теплоснабжения
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля электроэнергетики осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на товарном рынке электроэнергии и услуг, связанных с производством и поставкой электроэнергии:

- контроль за соблюдением правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии;

- контроль за соблюдением недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам администратора торговой системы;

- контроль за соблюдением законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией на рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с антимонопольным законодательством, законодательством о естественных монополиях и законодательством об электроэнергетике, в том числе, согласование сделок, направленных на создание и реорганизацию коммерческих организаций - субъектов электроэнергетики, а также создания коммерческих организаций с участием субъектов электроэнергетики;

- контроль за манипулированием ценами на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности в соответствии с Федеральным законом N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- контроль за раскрытием субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии информации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за осуществлением субъектами электроэнергетики (в том числе группами лиц и аффилированными лицами) действий (сделок) по разделению естественно-монопольных и конкурентных видов деятельности (либо сохранению их совмещения);

- проведение анализа экономической концентрации поставщиков в зонах свободного перетока в целях конкурентного отбора мощности;

- определение зон свободного перетока в которых конкурентный отбор мощности осуществляется без использования предельных уровней платы за мощность;

- рассмотрение ходатайств участников конкурентных отборов мощности на предмет экономической обоснованности подаваемых ими заявок и оценка результатов проведённых конкурентных отборов мощности;

- контроль функционирования оптового и розничных рынков электрической энергии (мощности);

- контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии;

- контроль за ценами на электрическую энергию на розничных рынках электрической энергии в пределах полномочий ФАС России;

- контроль за согласованием инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, рассмотрение отчетов о выполнении инвестиционных программ субъектами электроэнергетики в соответствии с законодательством об электроэнергетике;

- контроль за действиями совета рынка и организаций коммерческой и технологической инфраструктуры оптового рынка электрической энергии (мощности);

- иные вопросы антимонопольного регулирования и контроля на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности);

- контроль на рынках оказания услуг по производству, передаче, продаже тепловой энергии;

- контроль на рынках оказания услуг по оснащению приборами учета тепловой и электрической энергии во исполнение законодательства об энергоэффективности и энергосбережении).

Управление контроля финансовых рынков
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции на следующих финансовых рынках:

- на рынке банковских услуг и услуг, взаимозаменяемых с банковскими услугами;

- на рынке страховых услуг;

- на рынке услуг страховых посредников (страховых брокеров, страховых агентов);

- на рынке перестраховочных услуг;

- на рынке услуг негосударственных пенсионных фондов;

- на рынке лизинговых услуг;

- на рынках услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг;

- на рынках услуг по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами;

- на рынках услуг специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов;

- на рынке услуг организаторов торговли;

- на рынке услуг ломбардов и кредитных кооперативов;

- при осуществлении деятельности по купле-продаже ценных бумаг (инвестиционная деятельность);

- на рынке факторинговых услуг;

- на рынке информационных услуг бюро кредитных историй;

- на рынке коллекторских услуг;

- на рынке микрофинансирования;

- на рынке клиринговых услуг;

- на рынке рефинансирования (далее - подконтрольные рынки).

- Управление выявляет и пресекает факты недобросовестной конкуренции на подконтрольных рынках (совместно с Управлением контроля рекламы и недобросовестной конкуренции).

- Управление выявляет и пресекает на подконтрольных рынках ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействия), соглашения, согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации.

- Управление осуществляет контроль соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Финансовыми организациями и Нефинансовыми организациями.

Финансовые организации:

- кредитная организация;

- кредитный потребительский кооператив;

- микрофинансовая организация;

- ломбард;

- страховщик;

- страховой брокер;

- общество взаимного страхования;

- организатор торговли;

- клиринговая организация;

- лизинговая компания;

- негосударственный пенсионный фонд;

- управляющая компания инвестиционного фонда;

- управляющая компания паевого инвестиционного фонда;

- управляющая компания негосударственного пенсионного фонда;

- специализированный депозитарий инвестиционного фонда;

- специализированный депозитарий паевого инвестиционного фонда;

- специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда;

- профессиональный участник рынка ценных бумаг.

Нефинансовые организации:

- ОАО "АИЖК" и другие организации в части предоставления услуг по рефинансированию долгосрочных ипотечных жилищных кредитов;

- ФГУП "Почта России" (в части предоставления услуг по осуществлению почтовых переводов денежных средств);

- платежный агент;

- оператор платежной системы;

- бюро кредитных историй;

- ипотечный агент;

- оператор услуг платежной инфраструктуры;

- банковский платежный агент;

- организация, оказывающая коллекторские услуги;

- факторинговая организация;

- страховой агент;

- организация, осуществляющая деятельность по купле-продаже ценных бумаг (инвестиционную деятельность).

Управление в установленном порядке рассматривает ходатайства (уведомления в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"):

- о слиянии или присоединении Финансовых организаций (Нефинансовых организаций);

- о создании коммерческой организации, в уставный капитал которой в качестве вклада вносятся акции (доли) и (или) активы (за исключением денежных средств) Финансовой организации (Нефинансовой организации);

- о присоединении Финансовой организации (Нефинансовой организации) к коммерческой организации (за исключением Финансовой организации (Нефинансовой организации));

- о присоединении коммерческой организации (за исключением Финансовой организации (Нефинансовой организации)) к Финансовой организации (Нефинансовой организации);

- о сделках с акциями (долями) Финансовой организации (Нефинансовой организации), активами Финансовой организации или правами в отношении Финансовой организации (Нефинансовой организации).

Управление в установленном порядке рассматривает заявления о проверке соответствия проектов соглашений Финансовых организаций.

Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса осуществляет контроль в сфере антимонопольного на товарных рынках химической промышленности, агропромышленного комплекса, рынка алмазов, лесохимической промышленности, ветеринарных и фитосанитарных услуг:

Химическая промышленность:

- рынки природных руд и солей - сырья для химической промышленности (в том числе апатитонефелиновых, фосфоритных руд; руд, содержащих другие химические элементы и их соединения (за исключением руд, используемых в других отраслях промышленности, например металлургии); руд, содержащих калиевые и натриевые соли;

- рынки синтетического аммиака; азотной кислоты; азотных удобрений и других продуктов, получаемых при комплексной переработке природного и коксового газа;

- рынки фосфатных удобрений; фосфора и фосфатных солей; серной и фосфорной кислоты; соединений хрома и других неорганических продуктов;

- рынки соды кальцинированной; бикарбоната натрия; соды каустической, получаемой химическим методом; сульфата натрия;

- рынки соды каустической, получаемой методом электролиза; производство хлора; продуктов хлорорганического синтеза и органических продуктов на основе ацетилена; химических средств защиты растений;

- рынки йода, брома и их производных; рынки сжатых и сжиженных газов: кислорода, водорода, аргона, криптона, ксенона, прочих химических продуктов;

- рынок калийных удобрений;

- рынки волокон и нитей химических;

- рынки синтетических смол;

- рынки стекловолокнистых материалов, стеклопластиков;

- рынки пластмасс, полимерных композиций и полуфабрикатов (в том числе усиленных пластмасс; композиционных и наполненных материалов; слоистых пластиков; плёночных, листовых и многослойных материалов; пено- и пороматериалов; клеев и герметиков;

- рынки лаков, красок (включая полиграфические краски) и минеральных пигментов для них, олифы;

- рынки резины, и резинотехнических изделий (в том числе синтетического каучука; шин; синтетических высокомолекулярных соединений; технического углерода (сажи); наполнителей и добавок общего и специального назначения); резиноасбестовых изделий; полимерных материалов, используемых в производстве резины и изделий из них;

- рынки синтетических спиртов; фенолов; ацетона; органических кислот; альдегидов; кетонов, синтетических моющих средств и полупродуктов для них, мыла, а также других продуктов органического синтеза из углеводородного сырья;

- рынки сырья, используемого для переработки в продукты газо- и нефтехимии (кроме рынков присадок к топливу, широкой фракции легких углеводородов (используемых для производства пропана технического, бутана технического, пропан-бутана технического, пропана автомобильного, пропан-бутана автомобильного), сжиженных углеводородных газов, пропана).

Агропромышленный комплекс:

- рынки зерновых и бобовых культур; картофеля, овощей; фабричной сахарной свеклы; плодов, ягод и винограда; хлопка-сырца, масличных культур; кормовых культур; льна, чая, эфиромасличных, бахчевых культур, хмеля, цветов, декоративных и лекарственных растений, грибов и других видов продукции растениеводства, включая производство посадочного материала, семян;

- рынки мясного и молочного скотоводства; свиноводства; овцеводства и козоводства; рынки птицеводства яичного, птицеводства мясного, птицеводства мясояичного; рынки коневодства, оленеводства, звероводства, пчеловодства; рынки пушного промысла;

- рынок сахара-песка и сахара-рафинада; патоки; рынки муки, крупы; рынки хлеба и хлебобулочных изделий; рынок кондитерских изделий; рынок макаронных изделий; рынок масложировой продукции (без рынка мыла и моющих средств);

- рынок безалкогольных напитков; рынок соков;

- рынок пекарских дрожжей; рынок крахмалопаточной продукции;

- рынок плодоовощной продукции; рынок плодоовощных консервов;

- рынок поваренной соли;

- рынок чайной продукции;

- рынок пищевых концентратов; рынки пищевых кислот (молочной, лимонной и др.), углекислоты, уксуса, сухого льда, сахарина; рынки комбикормов и белково-витаминных добавок;

- рынки мяса, колбас, копченостей и других мясных продуктов; мясных консервов, переработки птицы;

- рынок кормов для животных;

- рынки молочной продукции; молочных консервов;

- оптовая торговля сельскохозяйственной продукцией;

- рынок кофейной продукции;

- контроль органов власти при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Рынки алмазов:

- рынки прочих драгоценных и полудрагоценных камней, самоцветов, янтаря и поделочного камня ювелирного назначения;

- рынки синтетических драгоценных камней;

- рынки продукции ювелирной промышленности;

- рынки услуг по обработке (огранке) драгоценных, полудрагоценных, поделочных и синтетических камней.

Лесохимическая промышленность:

- рынок канифоли;

- рынок скипидара;

- рынок талового масла.

Рынок ветеринарных и фитосанитарных услуг:

- рынок ветеринарных услуг;

- рынок лекарственных средств для ветеринарного применения;

- рынок фитосанитарных услуг;

- контроль действий органов власти в сфере ветеринарии, фитосанитарии, карантина растений.

Управление контроля промышленности
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля промышленности осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на товарных рынках машиностроения, строительных материалов и легкой промышленности, рудно-сырьевого комплекса и драгметаллов, продукции цветной и черной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности и изделий из бумаги и картона:

Машиностроение:

- продукция машиностроения, в том числе тяжелого, энергетического, транспортного, электротехнического, нефтяного, буровое оборудование;

- продукция станкостроительной и инструментальной промышленности, в том числе металлорежущих, деревообрабатывающих станков, кузнечно-прессового оборудования, подшипники;

- продукция приборостроения (электроизмерительные, радиоизмерительные, оптические приборы и приборы времени);

- продукция автомобильной промышленности (грузовые и легковые автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, прицепы);

- продукция тракторного и сельскохозяйственного назначения, продукция строительно-дорожного и коммунального машиностроения;

- продукция машиностроения для легкой и пищевой промышленности, бытовые приборы;

- продукция авиационной промышленности, продукция судостроения;

- продукция радиопромышленности, продукция промышленности средств связи;

- продукция электронной промышленности, кроме компьютерной техники и оргтехники;

- ремонт и сервисное обслуживание сельхозтехники, техники промышленного назначения, станков;

- оптовая и розничная торговля автотранспортными средствами и мотоциклами (в том числе спецтехникой);

- услуги технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств (в том числе спецтехники);

- производство, разработка и реализация средств криптографической защиты фискальных данных контрольно-кассовой техники и средств криптографической защиты информации для тахографов.

Рудно-сырьевой комплекс и драгметаллы:

- руды и концентраты черных, цветных, драгоценных, редкоземельных и радиоактивных металлов;

- коксующиеся угли, кокс металлургический;

- цветные, драгоценные и радиоактивные металлы и их сплавы, ферросплавы;

- металлургическое оборудование.

Продукция черной и цветной металлургии:

- лом и отходы черных и цветных металлов;

- передельный и литейный чугун, сталь;

- сортовой и листовой прокат, в том числе шары, цильбепсы и др., трубы стальные, стальное литье;

- огнеупоры и огнеупорные полуфабрикаты, метизная продукция;

- продукция из цветных металлов и их сплавов, в том числе листовой и сортовой прокат, штамповки, поковки, литье и др., электродная продукция, продукция кабельной промышленности, продукция из редкоземельных и радиоактивных металлов и их сплавов, металлургическое оборудование;

- научно-исследовательские работы в области черной и цветной металлургии;

- в том числе уведомления головных исполнителей поставок продукции по ГОЗ о фактах повышения поставщиками (исполнителями, подрядчиками) цен на сырье, материалы и комплектующие, изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения ГОЗ на вышеуказанных рынках.

Строительные материалы, легкая промышленность:

- продукция стекольной, фарфоро-фаянсовой и керамической промышленности, в том числе санитарно-технические изделия;

- продукция швейной, трикотажной, обувной, текстильной (кроме производства синтетических и искусственных волокон) промышленности;

- продукция кожевенной и пушно-меховой промышленности;

- ковры и ковровые изделия, галантерейные изделия; продукция парфюмерно-косметической и эфиромасличной промышленности;

- продукция хозяйственного назначения, в том числе посуда, инструменты, садовый инвентарь;

- строительные материалы (добыча и обработка природного камня, гранита, мрамора, известняка и т.п., нерудные строительные материалы, мягкие кровельные, теплоизоляционные и гидроизоляционные материалы, стеновые материалы, изделия для отделки полов, линолеум, гипс, цемент, глина, бетон и изделия из них, сухие строительные смеси и т.п.);

Лесная и деревообрабатывающая промышленность:

- лесопильно-деревообрабатывающая промышленность;

- рынки продукции лесопильного и строгального производства (пиломатериалы, заготовки деревянные, шпалы);

- рынки шпона, фанеры, ДСП, ДВП, МДФ и др. древесных плит, древесины прессованной;

- рынки деревянных строительных конструкций и деталей (дома стандартные, комплекты деталей для домов, полотна и блоки дверные и оконные, паркет и др. столярные, плотницкие строительные конструкции и детали из дерева, материалы древесные штукатурные, кровельные и облицовочные);

- рынки деревянной тары;

- рынки деревянных изделий прочих (деревянная мозаика и инкрустация, шкатулки и футляры из дерева, предметы мебели, такие как вешалки для пальто и шляп, одежные плечики), рынки изделий из пробки, соломки и плетенки, рынки спичек, рынки мебели.

Целлюлозно-бумажная промышленность и изделия из бумаги и картона:

- рынки целлюлозы, массы древесной, рынки бумаги и картона;

- рынки бумажной и картонной тары (в т.ч. упаковка и упаковочные материалы);

- рынки изделий из бумаги и картона прочих

Управление контроля транспорта и связи
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля транспорта и связи осуществляет контроль в сфере антимонопольного законодательства на товарных рынках услуг железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта, водного транспорта, воздушного транспорта, услуг почтовой и электрической связи:

Услуги железнодорожного транспорта:

- услуги по перевозкам железнодорожным транспортом;

- услуги по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта;

- услуги по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, эксплуатации железнодорожных сооружений;

- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях;

- иные услуги железнодорожного транспорта, связанные с обеспечением пассажирских и грузовых перевозок.

Услуги автомобильного транспорта:

- услуги сухопутного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, в том числе внутригородские, пригородные, междугородные и международные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки; услуги городского электрического транспорта; услуги автомобильного грузового транспорта;

- иные услуги сухопутного транспорта, включая услуги обеспечивающие перевозки пассажиров по установленным маршрутам; услуги терминалов по транспортной обработке грузов.

Услуги водного транспорта:

- услуги водного транспорта, в том числе пассажирские и грузовые перевозки по водным путям (морским и внутренним водным), буксировка судов и иных плавучих средств;

- иные услуги водного транспорта, связанные с обеспечением перевозок, включая услуги по транспортной обработке грузов, хранению грузов, портовые операции и прочую вспомогательную деятельность (постановка судна в док, лоцманская проводка судов, погрузка и разгрузка судов), услуги по эксплуатации морских портов, пристаней, шлюзов, включая деятельность по обслуживанию пассажиров в портах.

Услуги воздушного транспорта:

- услуги воздушного транспорта, в том числе услуги по предоставлению пассажирских и грузовых авиаперевозок (регулярными и чартерными рейсами);

- услуги, предоставляемые аэропортами, услуги по управлению воздушным движением, хранение топлива, услуги по топливозаправке воздушных судов.

Услуги связи:

- услуги почтовой связи, а также услуги, оказываемые на смежных рынках (курьерская доставка, логистические услуги) в том числе услуги по сбору (приему), обработке, пересылке и доставке почтовой корреспонденции (писем, бандеролей, посылок и т.п.);

- услуги по подписке на периодические печатные издания;

Услуги электрической связи, в том числе:

- услуги телефонной связи (фиксированной и подвижной);

- услуги телеграфной связи;

- телематические услуги связи и услуги по передаче данных (включая доступ к сети Интернет);

- услуги связи для целей теле- и радиовещания.

- Иные услуги, связанные с предоставлением услуг электросвязи, включая услуги по присоединению сетей связи; услуги по пропуску трафика; услуги по эксплутационно-техническому обслуживанию сетей электросвязи; услуги по предоставлению каналов связи.

- Рассмотрение вопросов, возникших при оказании государственных услуг, связанных с оказанием услуг связи, в том числе вопросы, возникшие при присвоении (назначении) уполномоченными государственными органами операторам связи радиочастот и радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, и при выдаче лицензий в области оказания услуг связи.

- В части субъектов хозяйственной деятельности Управление осуществляет контроль за деятельностью всех хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги на указанных выше товарных рынках, а также за деятельностью предприятий и организаций, чьи действия могут повлиять на условия обращения услуг на упомянутых товарных рынках.

Управление контроля иностранных инвестиций
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Контроль за осуществлением иностранных инвестиций (Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Закон N 160-ФЗ) и Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ):

Рассматривает в установленном порядке;

- ходатайства иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии с Законами N 57-ФЗ, N 160-ФЗ;

- уведомления (информацию) иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии с Законом N 57-ФЗ;

- запросы иностранных инвесторов, поступившие в ФАС России в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона N 57-ФЗ;

- обращения юридических и физических лиц, касающиеся разъяснений по вопросам применения Законов N 57-ФЗ и N 160-ФЗ;

- запросы Федерального агентства по недропользованию по материалам в отношении заявок на получение права пользования недрами, поданных в порядке установленном постановлением Правительства РФ от 27.11.2008 N 897 и заявок для рассмотрения возможности осуществления разведки и добычи полезных ископаемых, поданных в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.09.2008 N 697, в соответствии с приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр";

Осуществляет в установленном порядке:

- проверку хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в соответствии с Законом N 57-ФЗ, а также проверку хозяйственных обществ на предмет их отнесения к хозяйствующим обществам, имеющим стратегическое значение;

- подготовку и направление необходимых запросов в федеральный орган исполнительной власти в области обороны (Минобороны России) и федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (ФСБ России), в межведомственную комиссию по защите государственной тайны, в адрес иных федеральных органов исполнительной власти, а также физических и юридических лиц в соответствии с Законом N 57-ФЗ;

- подготовку материалов и предложений ФАС России в адрес Правительственной Комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации по вопросам, требующим рассмотрения на ее заседаниях;

- подготовку проекта соглашения ФАС России с иностранным инвестором об обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

- оформление и направление иностранным инвесторам решений по результатам рассмотрения ходатайств в соответствии с решениями Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

Организует и участвует:

- в проверках выполнения иностранным инвестором обязательств, принятых на себя по соглашению с ФАС России об обеспечении выполнения им обязательств, определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

- в выявлении и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях, в подготовке исков в суд и участии в судебных заседаниях при рассмотрении дел, а также применении мер административной ответственности за нарушение данного законодательства;

- в обобщении практики работы по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации совместно с Аналитическим управлением ФАС России;

- в обобщении практики применения Закона N 57-ФЗ совместно с Правовым управлением ФАС России;

- в подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях;

- в подготовке заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, совместно с Правовым управлением;

- в разработке и осуществлении проектов и программ по вопросам контроля за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;

- в деятельности Межведомственной рабочей группы по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации при ФАС России.

Управление контроля социальной сферы и торговли
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля социальной сферы и торговли осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами в сфере здравоохранения и социальной политики, образования, культуры, науки, спорта и туризма, торговли и непроизводственных услуг на следующих товарных рынках:

- лекарственных средств для медицинского применения;

- медицинских изделий;

- медицинских услуг;

- услуг в сфере социальной защиты граждан;

- биологически активных добавок к пище (БАД);

- услуг в области образования (в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного образования и профессионального обучения);

- услуг государственного управления в области образования и науки;

- учебников и учебных пособий;

- в сфере культуры и искусства, включая кинематографию, деятельность концертных и театральных залов; услуги библиотек, государственных архивов, музеев; услуги по охране исторических мест и зданий;

- услуг, связанных с научными исследованиями и экспериментальными разработками, в том числе связанных с деятельностью НИИ;

- в сфере спорта, включая услуги в области спорта, в том числе услуги по организации спортивных мероприятий, услуги сертификации спортивных объектов;

- в сфере туризма, включая услуги гостиниц и прочих мест для временного проживания, в том числе аренда помещений гостиничного комплекса; услуги туристических агентств и туроператоров; услуги по обслуживанию туристов; услуги экскурсионных;

- услуг управления в области культуры, спорта, отдыха и развлечений;

- полиграфической деятельности (совместно с Управлением контроля рекламы и недобросовестной конкуренции);

- розничной торговли продовольственными товарами (кроме алкоголя) и непродовольственными товарами (кроме розничной торговли табачной продукцией, транспортными средствами и запасными частями к ним), в том числе розничная торговля в магазинах, вне магазинов, в палатках, на рынках, по заказам, розничная почтовая (посылочная) торговля, розничная торговля, осуществляемая через телемагазины и компьютерные сети (электронная торговля, включая Интернет);

- сопутствующих услуг в сфере розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами;

- непроизводственных услуг, в том числе оказываемых через Интернет: консалтинг, ритуальные услуги, охранные услуги (рынок охраны квартир и рынок объектов, охраняемых по добровольно заключенным договорам), деятельность по управлению, услуги общественного питания, аукционная деятельность, маркетинг, аудит, адвокатура, бухгалтерский учет, экспедиционные услуги, оценочная деятельность и т.д.;

- приобретения, сдачи внаем и аренды торговыми сетями дополнительных торговых площадей.

Осуществляет контроль за соблюдением Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ведет мониторинг его реализации, а также готовит проект поправок в него.

К компетенции Управления не относится оптовая торговля производственными и непроизводственными товарами, за исключением лекарственных средств и медицинских изделий.

Совместно с Правовым управлением рассматривает обращения:

- по вопросам разъяснения применения положений Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- по вопросам разъяснения применения антимонопольного законодательства на указанных товарных рынках.

Совместно с Управлением контроля размещения государственного заказа рассматривает обращения, жалобы (кроме жалоб на действия оператора электронной площадки), проекты нормативных правовых актов и готовит разъяснения по вопросам государственного и муниципального заказа на указанных товарных рынках в сфере здравоохранения.

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции осуществляет антимонопольный контроль, предусмотренный требованиями Федерального закона "О защите конкуренции", на товарных рынках:

- средств массовой информации (телевещание (эфирное, кабельное, за исключением спутникового); радиовещание; периодические печатные издания (издательская деятельность; розничная торговля - совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли);

- полиграфической деятельности (совместно с Управлением контроля социальной сферы и торговли);

- выставочной деятельности;

- игорного бизнеса (организация азартных игр, в том числе букмекерская деятельность);

- рекламной деятельности (в том числе в Интернете);

- организации и проведения лотерей.

На указанных рынках Управление в том числе:

- осуществляет контроль экономической концентрации;

- рассматривает вопросы злоупотребления доминирующим положением;

- рассматривает вопросы, связанные с ограничивающими конкуренцию соглашениями или действиями хозяйствующих субъектов;

- рассматривает вопросы антиконкурентных действий органов власти;

- рассматривает вопросы, связанные с антимонопольными требованиями к торгам, запросу котировок цен на товары.

Управление осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в части пресечения актов недобросовестной конкуренции (на финансовых рынках совместно с Управлением контроля финансовых рынков).

Управление осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.

В указанных сферах Управление также:

- участвует в нормотворческой деятельности (совместно с Правовым управлением),

- подготавливает разъяснения законодательства,

- участвует в рассмотрении дел в судах,

- рассматривает вопросы адвокатирования конкуренции,

- организовывает работу консультативных органов при ФАС России.

Управление по борьбе с картелями
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление по борьбе с картелями осуществляет контроль и пресечение картельной деятельности на товарных рынках Российской Федерации в том числе:

- проведение проверок, выявление и пресечение ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений, а также согласованных действий, предусмотренных статьями 11, 11.1 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- осуществление контроля выданных предписаний в пределах компетенции;

- подготовка или участие в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

- участие в рассмотрении дел в судах;

- осуществление методического обеспечения структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- проведение мониторинга работы территориальных органов ФАС России по статьям 11, 11.1, 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- регистрация и учёт заявлений об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на основании примечания к ст. 14.32 КоАП РФ;

- взаимодействие с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими правоохранительными и контрольными органами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- участие в совершенствовании нормативной правовой базы в пределах компетенции Управления (совместно с Правовым управлением);

- адвокатирование конкуренции по вопросам, относящимся к компетенции Управления (совместно с Управлением общественных связей);

- международное сотрудничество по вопросам, относящимся к компетенции Управления (совместно с Управлением международного экономического сотрудничества);

- осуществление иных полномочий в соответствии с компетенцией Управления.

Аналитическое управление
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Аналитическое управление осуществляет организацию работы по анализу и прогнозу деятельности ФАС России и ее территориальных органов в целях подготовки:

- материалов к отчету о результатах деятельности Правительства Российской Федерации;

- информации о реализации основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике на 2014-2016 годы;

- ежегодного доклада о национальной безопасности Российской Федерации;

- предложений к проекту Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и отчета об его реализации;

- ведомственного Плана организации законопроектных работ;

- предложений к проекту Плана заседаний Правительства Российской Федерации;

- материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации вопросов, находящихся в компетенции Управления;

- информации (доклада) о лучшей практике принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, направленных на развитие конкуренции, и худшей практики принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления актов и осуществления действий, имеющих антиконкурентный характер ("белая и черная книги" проконкурентных и антиконкурентных региональных практик);

Информационно-аналитическая работа:

- подготовка информационно-аналитических материалов для представления в международные организации и зарубежные антимонопольные органы;

- координация работы по подготовке и сбору ведомственной статистической отчетности, совершенствованию ее форм и показателей, методических рекомендаций, а также структуры пояснительной записки к годовому отчету;

- обобщение и подготовка к представлению в Росстат формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-АЭ (годовая) "Сведения об административных правонарушениях в сфере экономики";

- обобщение и подготовка к представлению в Минэкономразвития России формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- подготовка ежегодного Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России и контроль за его исполнением;

- координация работы по разработке и утверждению Плана мероприятий по реализации Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации на период 2013-2024 гг., осуществление контроля за ходом его реализации;

- координация действий ответственных исполнителей и соисполнителей федеральных органов исполнительной власти по достижению ожидаемых результатов и значений контрольных показателей, предусмотренных "дорожной картой", в том числе проведение оперативных совещаний с федеральными органами исполнительной власти, являющимися ответственными исполнителями и соисполнителями соответствующих мероприятий "дорожной карты";

- подготовка и направление в Минэкономразвития России ежеквартально информации о ходе исполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (далее - "дорожная карта");

- размещение ежемесячно в системе мониторинга выполнения мероприятий по переходу органов исполнительной власти на межведомственное взаимодействие при оказании государственных (муниципальных) услуг в целях обеспечения возможности мониторинга и контроля реализации планов в электронном виде информации о ходе исполнения "дорожной карты";

- подготовка материалов о ходе реализации "дорожной карты" для рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развитию малого и среднего бизнеса;

- подготовка предложений по внесению изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики";

- содействие во внедрении регионального стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;

- координация работы по подготовке ежегодного доклада ФАС России о "белой и черной книгах" проконкурентных и антиконкурентных региональных практик;

- координация работы по разработке Плана деятельности Федеральной антимонопольной службы на 2013-2018 годы, осуществление контроля за ходом его реализации, предусматривающего подготовку и представление ежеквартально доклада в Правительство Российской Федерации;

- осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России Порядка проведения мониторингов товарных рынков с участием территориальных органов ФАС России;

- формирование базы данных по анализу товарных рынков;

- ведение и наполнение перечня баз данных по конъюнктуре цен на товарных рынках;

- координация структурных подразделений центрального аппарата ФАС России в целях подготовки предложений для включения в планы мероприятий по реализации Стратегий социально-экономического развития федеральных округов и контроль за их исполнением;

- участие сотрудников управления на постоянной основе в проведении выездных комплексных проверок деятельности территориальных органов ФАС России;

- осуществление дополнительной выборочной проверки достоверности данных, отраженных УФАС России в ведомственной статистической отчетности и использованных при расчете Рейтинга результативности деятельности территориальных органов ФАС России.

Методическое обеспечение:

- рассмотрение представленного заявителем перечня лиц, входящих в одну группу, и принятие решения о его соответствии утвержденной форме (статья 31 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

- обеспечение деятельности Комиссии ФАС России по анализу товарных рынков;

- подготовка проекта плана работы ФАС России по обзору и анализу товарных рынков (далее - План), координация работы структурных подразделений ФАС России по подготовке методических указаний по анализу товарных и финансовых рынков и контроль за исполнением Плана;

- обеспечение деятельности Методического совета ФАС России;

- участие в работе по проверке соответствия проектов соглашений требованиям антимонопольного законодательства (обеспечение единообразного применения статей 13 и 35 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

- Координирует работу по выпуску ведомственного научно-практического журнала "Российское конкурентное право и экономика";

- аналитическое сопровождение государственного контроля экономической концентрации и рассмотрения дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;

- подготовка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе, а также нормативно-методическому обеспечению.

Анализ рынков, реестров и НИОКР:

- организация работы по подготовке проекта плана приоритетных научно-исследовательских работ (далее - НИР) на краткосрочный период и выполнению НИР в текущем году;

 - координация работ по проведению в установленном порядке конкурсов на размещение заказов на выполнение НИР, а также проведение работ по заключению соответствующих государственных контрактов;

- координация работы по подготовке и сбору первичных статистических данных, совершенствование форм и показателей федерального статистического наблюдения, методических рекомендаций, а также структуры пояснительной записки к годовому отчету по форме федерального статистического наблюдения N 1-МОН "Сведения о деятельности хозяйствующего субъекта, имеющего долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" или занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, за отчетный год";

- обобщение и подготовка к представлению Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Федеральное Собрание Российской Федерации, в Росстат формы федерального статистического наблюдения N 1-МОН (годовая) "Сведения о деятельности хозяйствующего субъекта, имеющего долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" или занимающего доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, за отчетный год";

- методология формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов;

- подготовка предложения по актуализации общероссийских классификаторов в пределах компетенции ФАС России;

- обеспечение статистической и экономической информацией для анализов рынков в части закрепленных федеральных органов исполнительной власти (Росстат), БЭА и др.;

- наполнение Единого портала государственных услуг в части, касающейся работы Аналитического управления;

- разработка информационно-аналитической системы по интеграции данных таможенной статистики;

- методика проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке и определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке и их совершенствование.

Целевое планирование, анализ и аудит результативности:

- подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности ФАС России на отчетный период и его направление в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации для проведения оценки эффективности и результативности деятельности ФАС России и эффективности расходования бюджетных средств в рамках ее компетенции;

- подготовка ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) ФАС России в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) для его представления в Минэкономразвития России;

- подготовка ежеквартальной и ежегодной отчетности по исполнению государственных программ Российской Федерации в части ответственности ФАС России;

- разработка ведомственных целевых программ на среднесрочный период;

- составление рейтинга результативности деятельности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России;

- оценка прецедентных дел и лучших достижений структурных подразделений и территориальных органов ФАС России;

- проверка данных докладов структурных подразделений центрального аппарата ФАС России о достижении целей в области качества и подготовка на их основе сводного доклада о достижении целей в области качества центрального аппарата ФАС России;

- обеспечение проведения заседаний рабочей группы ФАС России по доработке методик оценки результативности деятельности структурных подразделений и территориальных органов ФАС России и улучшению функционирования системы менеджмента качества ФАС России;

- сбор в целях проведения социологических опросов, хранение и обработка персональных данных лиц, обращавшихся в ФАС России;

- обработка данных опросов государственных гражданских служащих территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России.

Общие вопросы, входящие в компетенцию Аналитического управления:

- рассмотрение обращений, заявлений, жалоб, связанных с услугами (действиями) нотариусов;

- рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов о предоставлении копий аналитических отчетов, послуживших основанием для включения в реестр 35%;

- подготовка ежегодного доклада "О состоянии конкуренции в Российской Федерации";

- участие в рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о естественных монополиях и о рекламе;

- консультационно-справочная работа по запросам федеральных и региональных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, физических лиц по всем вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- участие по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики и развитию конкуренции;

- участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- информационное взаимодействие с Федеральной службой государственной статистики и Федеральной таможенной службой.

Правовое управление
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Правового управления:

- подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует, осуществляет правовую экспертизу) проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;

- проводит правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, правил и других нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;

- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России;

- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разработанных структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации (в установленной сфере деятельности ФАС России) и юридической технике;

- организует или участвует в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в Министерстве юстиции Российской Федерации;

- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, поступающих в ФАС России;

- согласовывает подготовленные структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России проекты решений о соответствии (несоответствии) требованиям антимонопольного законодательства проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами;

- представляет по запросам заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФАС России аргументированную позицию о соответствии проектов соглашений в письменной форме, представляемых хозяйствующими субъектами требованиям антимонопольного законодательства;

- визирует проекты нормативных правовых актов, представляемых на подпись руководителю ФАС России, а также иных документов в соответствии с инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России;

- осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных органов ФАС России и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России;

- участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов или организаций законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России в случае необходимости и по согласованию с руководителем службы;

- проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России документов и материалов по фактам нарушения антимонопольного законодательства для принятия решения о возможности возбуждения дела о нарушениях антимонопольного законодательства и по результатам экспертизы выдает соответствующее заключение;

- участвует в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства;

- участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, выносимых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства;

- подготавливает или участвует в подготовке документов, а также рассматривает дела о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, законодательства в сфере электроэнергетики, законодательства в сфере торговой деятельности, а также законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- в установленном порядке представляет ФАС России, территориальные органы ФАС России и Правительство Российской Федерации в судах и других органах;

- осуществляет обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России, а также практики применения ФАС России законодательства об административных правонарушениях и подготавливает соответствующие рекомендации;

- подготавливает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;

- обобщает, в том числе совместно с другими структурными подразделениями ФАС России, практики применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности ФАС России;

- осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования антимонопольного законодательства, законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;

- участвует в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводит правовую экспертизу проектов международных актов;

- проводит правовую экспертизу, а также регистрирует и осуществляет хранение оригиналов соглашений о взаимодействии ФАС России с органами государственной власти, хозяйствующими субъектами и образовательными учреждениями;

- оказывает государственным гражданским служащим и работникам ФАС России и его территориальных органов правовое содействие по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере торговой деятельности, законодательства об административных правонарушениях, а также законодательства в сфере деятельности субъектов естественных монополий;

- рассматривает жалобы на действия (бездействие) территориальных органов, должностных лиц центрального аппарата ФАС России о нарушении требований административных регламентов по исполнению государственных функций по возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства;

- осуществляет ведение реестра лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации;

- направляет в Федеральную службу судебных приставов обращения о принудительном взыскании штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу, в отношении юридических и физических лиц, не обеспечивших уплату таких штрафов в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Обеспечение взаимодействия ФАС России и Федеральной службы судебных приставов по указанному вопросу;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов осуществляет контроль антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ, строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, рыбоводства и сохранения водных биологических ресурсов, лесного и охотничьего хозяйства, а также недропользования.

Общие вопросы:

- антимонопольный контроль за соблюдением порядка проведения торгов в отношении государственного и муниципального имущества;

- деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, в сфере ЖКХ, строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, природных ресурсов и экологии, в том числе при оказании государственных услуг;

- рассмотрение проектов нормативных правовых актов в сфере ЖКХ (за исключением тепловой и электрической энергии, газоснабжения), выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации, строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, природных ресурсов и экологии;

- рассмотрение в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоб на действия (бездействие) юридических лиц, организаторов торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении обязательных в силу закона торгов, федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, должностных лиц указанных органов и организаций, а также организаций осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, при осуществлении полномочий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, в рамках исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства, за исключением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ, услуг, порядок проведения которых установлен Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- согласование изменений условий концессионного соглашения, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в сфере ЖКХ, строительства, управления государственным и муниципальным имуществом, природных ресурсов и экологии;

- разъяснение применения антимонопольного и смежного законодательства в сфере ЖКХ, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, в том числе статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, природных ресурсов, строительства и земельных отношений;

- рассмотрение жалоб и обращений о нарушении антимонопольного законодательства в сфере ЖКХ, строительства, предоставления прав в отношении государственного и муниципального имущества, природных ресурсов и экологии;

- согласование проектов прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества.

ЖКХ:

Деятельность хозяйствующих субъектов, саморегулируемых организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на рынках оказания услуг по:

- водоснабжению;

- водоотведению и очистке сточных вод;

- оснащению приборами учета воды;

- эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения;

- подключению объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения;

- сбору, вывозу, утилизации коммунальных отходов;

- управлению многоквартирными домами;

Деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по проведению конкурсов по выбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Строительство:

Деятельность хозяйствующих субъектов, органов власти и иных осуществляющих функции указанных органов организаций в сфере:

- выполнения инженерных изысканий;

- подготовки проектной документации;

- строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и линейных объектов, в том числе в части соблюдения сроков выдачи разрешительной документации и недопущения установления дополнительных или дублирующих процедур, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- ценообразования в сфере строительства;

- предоставлением прав в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- землеустройства, геодезии и картографии.

Государственное и муниципальное имущество:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций при предоставлении прав в отношении государственного и муниципального имущества при:

- передаче прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества;

- приватизации (отчуждении) государственного и муниципального имущества;

- реализации имущества, обращенного в собственность государства;

- реализации арестованного в ходе исполнительного производства государственного и муниципального имущества;

- разъяснение порядка передачи прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, установленного статьей 17.1 Закона о защите конкуренции, а также проведения торгов на право заключения указанных договоров, с учетом положений Приказа ФАС России N 67;

Рыболовство и сохранение водных биологических ресурсов:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при:

- проведении конкурсов и аукционов на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового и рыболовного участка;

- проведении аукционов на право заключения договора пользования водными биоресурсами, отнесенными к объектам рыболовства;

- проведении аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов;

- рынки рыболовства (вылов рыбы и водных биоресурсов);

- рынки рыбоводства (воспроизводство рыбы и водных биоресурсов, аквакультура);

- рынки услуг, связанных с рыболовством и рыбоводством;

- рынки рыбы и рыбных продуктов переработанных и консервированных, за исключением розничной реализации.

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей;

- осуществление государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов.

Лесное и охотничье хозяйство:

- рынки лесоразведения, лесовосстановления;

- рынок лесозаготовки круглого леса;

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при:

- проведении торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- проведении торгов на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений;

- проведении торгов по продаже древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации;

- проведении аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений;

- предоставление услуг в области охоты.

Недропользование:

- деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр (общераспространенными полезными ископаемыми за исключением инертных стройматериалов).

Экология:

- охрана окружающей среды, в том числе охрана атмосферного воздуха;

- обращение с отходами.

Управление в установленном порядке рассматривает ходатайства:

- водоснабжение;

- водоотведение и очистка сточных вод;

- оснащение приборами учета воды;

- сбор, вывоз, утилизация коммунальных отходов;

- управление многоквартирными домами;

- эксплуатация сетей водоснабжения и водоотведения;

- строительство;

- строительные работы, включающие проектирование выполняемые строительными организациями;

- покупка и продажа собственных жилых (нежилых) зданий и помещений (кроме приобретения торговыми сетями торговых площадей);

- покупка и продажа земельных участков;

- землеустройство, геодезия и картография;

- сдача внаем собственного жилого (нежилого) недвижимого имущества (кроме аренды торговыми сетями торговых площадей);

- рыболовство, рыбоводство;

- услуги, связанные с охотой, рыболовством и рыбоводством;

- лесоразведение, лесовосстановление;

- лесозаготовка круглого леса;

- охрана окружающей среды, обращение с отходами;

- геолого-разведочные, геофизические и геохимические работы в области изучения недр.

Управление контроля размещения государственного заказа
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля размещения государственного заказа осуществляет контроль в сфере законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением полномочий на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну), а также законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (далее - Полномочия, отнесенные к ведению Управления).

В рамках полномочий, отнесенных к ведению Управления, осуществляется:

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок);

- выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- выдача обязательных для исполнения предписаний о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения закупки, порядка заключения договоров по результатам закупки или в случае признания закупки несостоявшейся, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения закупки, о внесении изменений в документацию о закупке, извещение о проведении закупки, об аннулировании закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- размещение сведений о выданных решении, предписании, акте, принятых по результатам рассмотрения жалобы, проведения плановых, внеплановых проверок, в единой информационной системе, на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы;

- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- рассмотрение обращений о согласовании проведения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств; на оказание услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов;

- рассмотрение уведомлений о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- представление интересов в судах, арбитражных судах по делам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также закупок отдельными видами юридических лиц;

- обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании осуществленной закупки недействительной;

- ведение производства по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных управлений, заместителями начальника Управления;

- ведение нормативно-правовой работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и нормативно-правовые акты, регулирующие правила закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- ведение реестров недобросовестных поставщиков (включение/исключение) в рамках полномочий, отнесенных к ведению Управления;

- дача разъяснений юридическим, физическим лицам, территориальным управлениям ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления. При этом в полномочия Управления не входит разъяснение положений документации о закупке# результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по поступившим от участников закупок запросам, в которых заказчиком выступает ФАС России, в силу невозможности совмещения функций контрольного органа в сфере закупок и заказчика;

- рассмотрение обращений и жалоб заявителей на законность решений территориальных органов ФАС России.

Контрольно-финансовое Управление
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Контрольно-финансовое Управление обеспечивает формирование бюджетной политики ФАС России, контролирует исполнение бюджета в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России, осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией и обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в сферах производства и оборота алкогольной продукции, табачно-махорочной продукции, услуг в сфере таможенного дела, охранных услуг. В компетенцию Управления входят следующие вопросы и обязанности:

- Формирование бюджетной политики ФАС России.

- Планирование, организация, анализ и контроль финансирования центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.

- Планирование доходной и расходной частей бюджета ФАС России.

- Денежное содержание и обеспечение социальных гарантий государственных гражданских служащих ФАС России.

- Координация и контроль финансовой деятельности Учебно-методического центра ФАС России (г. Казань).

- Координация деятельности ФАС России с органами власти Российской Федерации по вопросам финансово-хозяйственной деятельности.

- Формирование учетной политики ФАС России.

- Ведение бюджетного учета, финансово-кассовое обслуживание и формирование бюджетной, статистической и другой финансовой отчетности в центральном аппарате ФАС России.

- Координация и контроль исполнения бюджета в центральном аппарате и территориальных органах ФАС России.

- Координация деятельности ФАС России с органами власти по вопросам исполнения бюджета и составлению отчетности.

- Внутренний финансовый аудит и контроль:

планирование, организация и проведение внутреннего финансового аудита и контроля в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Постановлений Правительства РФ;

проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных управлений.

- Контроль взыскания начисленных штрафов:

планирование и проведение мероприятий по взысканию не оплаченных в срок штрафов, учет штрафов, проведение;

взаимодействие с управлениями ЦА и ТО по вопросам контроля, начисления и взыскания штрафов;

проведение проверок в составе инспекций хозяйствующих субъектов в сфере компетенции управления.

- Участие в подготовке бюджетных докладов об основных направлениях деятельности ФАС России (включая отчет о текущей деятельности) для их представления в:

Правительственную комиссию по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти;

Минфин России;

Минэкономразвития России;

Минрегион России.

- Контроль предоставления и использования государственных или муниципальных преференций.

- Ведение реестра согласованных государственных и муниципальных преференций.

- Контроль предоставления платных государственных услуг, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

- Проведение работ по актуализации федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций):

размещение сведений о центральном аппарате и территориальных органах ФАС России;

координация и контроль размещения сведений о государственных функциях и услугах, осуществляемых ФАС России, структурными подразделениями центрального аппарата.

- Координация и контроль размещения структурными подразделениями центрального аппарата сведений в системе ГАС "Управление".

- Контроль соблюдения антимонопольного законодательства на рынках:

этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе водки, вина, винных напитков и виноматериалов, винограда (совместно с Управлением контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса), пива, солода и напитков, изготавливаемых на их основе;

табачной продукции;

услуг в сфере таможенного дела (за исключением беспошлинной торговли);

охранных услуг (за исключением охраны квартир и объектов, охраняемых по добровольно заключенным договорам).

- Контроль экономической концентрации в сфере деятельности Управления.

- Контроль соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции органами или организациями требований 135-ФЗ "О защите конкуренции" на рынках в сфере деятельности Управления.

- Взаимодействие и координация деятельности территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по контролю соблюдения федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, внебюджетными государственными фондами, а также исполняющими их функции органами или организациями требований 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также по вопросам развития конкуренции на товарных рынках, относящихся к компетенции Управления.

- Координация деятельности ФАС России по осуществлению мероприятий в рамках проведения административной реформы в Российской Федерации и реализации административной реформы в ФАС России.

- Координация исполнения государственных функций ФАС России на базе Многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

- Обеспечение деятельности ФАС России в составе Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства.

- Организация и координация взаимодействия ФАС России с Общественной Палатой Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам предпринимателей, Общероссийским общественным движением "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ".

- Координация деятельности ФАС России в рамках системы Открытое Правительство, в том числе взаимодействия с Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", по подготовке и исполнению "Дорожных карт", разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы.

- Организация и координация взаимодействия с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, с общероссийскими общественными организациями "Деловая Россия", "ОПОРА России", Российским союзом промышленников и предпринимателей, иными общественными организациями, представляющими интересы бизнес-сообщества.

- Организация и координация деятельности Совета по конкуренции при ФАС России, общественно-консультативных советов при территориальных органах ФАС России, экспертных советов в сфере деятельности Управления.

- Взаимодействие с малым и средним бизнесом.

- Взаимодействие в рамках реализации соглашений о сотрудничестве между ФАС России и Росалкогольрегулированием;

Федеральной таможенной службой России;

Управлением Федерального казначейства по г. Москве и администратором поступлений в бюджет от 15.12.2006 по информационному взаимодействию;

Федеральной службой судебных приставов;

Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" от 30.05.2005;

Торгово-промышленной палатой России от 24.02.2005;

Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" от 15.05.2013;

Счетной палатой Российской Федерации.

- Сбор и формирование отчетности по вопросу исполнения государственных функций и услуг ФАС России.

- Обобщение практики антимонопольного контроля.

- Подготовка методических материалов и разъяснений.

- Экспертиза и подготовка НПА.

- Адвокатирование конкуренции.

- Взаимодействие с органами власти в рамках компетенции управления.

- Участие во внедрении регионального стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

- Подготовка Ведомственного плана ФАС России по повышению эффективности бюджетных расходов.

Управление государственной службы
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление государственной службы обеспечивает кадровую политику центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России. В компетенцию Управления входят следующие вопросы и обязанности:

- организация работы по вопросам: поступления на гражданскую службу, заключения служебного контракта, назначения на должность, освобождения от замещаемой должности, увольнения и выхода на пенсию за выслугу лет в ФАС России гражданских служащих центрального аппарата ФАС России (далее - центральный аппарат), руководителей и заместителей руководителей территориальных органов ФАС России (далее - территориальные органы);

- оформление трудовых отношений с работниками центрального аппарата, замещающими должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее - работники);

- проверка достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;

- оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов;

- получение, обработка и хранение персональных данных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- внесение изменений в типовые формы положений об отделе структурных подразделений и должностных регламентов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- ведение трудовых книжек гражданских служащих и работников центрального аппарата;

- ведение личных дел гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- сбор и проверка табеля учета рабочего времени гражданских служащих и работников центрального аппарата;

- формирование графика отпусков гражданских служащих и работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;

- регистрация кадровых приказов ФАС России;

- ведение карточек по форме Т-2ГС (МС) сотрудников центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- оформление листков нетрудоспособности сотрудников центрального аппарата;

- подготовка проектов приказов о предоставлении отпусков сотрудников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;

- осуществление сбора отчетов о командировании сотрудников центрального аппарата, руководителей территориальных органов;

- подготовка документов для присвоения классных чинов гражданской службы главной группы должностей (в том числе руководителям территориальных органов), их согласование в Минтруде России и направление в Правительство Российской Федерации;

- представление к присвоению классных чинов гражданской службы иных групп должностей (в том числе заместителям руководителей территориальных органов);

- деятельность Аттестационной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению квалификационного экзамена и аттестации начальников структурных подразделений центрального аппарата и их заместителей, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- деятельность Конкурсной комиссии Федеральной антимонопольной службы по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв ФАС России гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- работа с кадровым резервом ФАС России;

- деятельность Комиссии Федеральной антимонопольной службы по вопросам включения (зачета) иных периодов замещения должностей в стаж гражданской службы;

- взаимодействие с Минтрудом России по вопросам размещения информации на Интернет-сайте Федерального портала управленческих кадров;

- подготовка и согласование материалов по представлению гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов к награждению и поощрению ведомственными знаками отличия, благодарностями руководителя ФАС России, благодарственными письмами руководителя ФАС России, государственными наградами, Почетными грамотами и благодарностями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- подготовка ходатайств в Минтруд России о включении иных периодов работы в стаж гражданской службы уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов для назначения пенсии за выслугу лет;

- подготовка материалов и представлений для назначения пенсий за выслугу лет уволенным гражданским служащим и работникам центрального аппарата и территориальных органов, работа с Пенсионным фондом по ее назначению;

- рассмотрение и подготовка ответов на запросы и обращения гражданских служащих ФАС России, граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

- участие в представлении интересов ФАС России в судах по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

- направление личного дела гражданского служащего по запросу в другой государственный орган, запрос личного дела из других государственных органов;

- учет штатной численности (без учета персонала по охране и облуживанию зданий) гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов, соблюдение установленных нормативов численности;

- автоматизированный информационный учет кадровых процессов;

- проведение организационно-штатных мероприятий в ФАС России;

- осуществление контроля за надлежащим формированием штатных расписаний территориальных органов;

- контроль за соблюдением гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

- проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы ФАС России, ограничений, установленных в части 3.1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ.

- принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе;

- обеспечение деятельности Комиссии Федеральной антимонопольной службы по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

- контроль исполнения гражданскими служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных органов государственной власти обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

- организация проведения служебных проверок; подготовка нормативных правовых актов ФАС России о применении к гражданским служащим центрального аппарата, руководителям и заместителям руководителей территориальных органов дисциплинарного взыскания по результатам служебной проверки;

- сбор и обработка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, контроль за своевременностью их представления, размещение на официальном сайте ФАС России;

- проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими ФАС России;

- рассмотрение жалоб и заявлений граждан и должностных лиц, содержащих сведения о коррупционных правонарушениях, несоблюдении гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;

- профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих, в том числе за рубежом;

- проведение открытого конкурса образовательных учреждений на размещение государственного заказа на оказание образовательных услуг по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих, заключение государственных контрактов на обучение;

- формирование ежегодных планов и отчетов по дополнительному профессиональному образованию;

- формирование списков гражданских служащих, направляемых на обучение;

- проведение региональных семинаров-совещаний в федеральных округах и других учебных мероприятий ФАС России;

- тестирование гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов;

- контроль за обучением гражданских служащих, впервые принятых на государственную службу;

- сопровождение деятельности "Учебно-методического центра" Федеральной антимонопольной службы" (г. Казань);

- консультирование гражданских служащих и работников центрального аппарата и территориальных органов по вопросам, отнесенным к ведению Управления;

- участие в проверках деятельности структурных подразделений и территориальных органов;

- координация деятельности центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по противодействию коррупции в целях реализации Национальной стратегии и Национального плана противодействия коррупции в ФАС России;

- координация деятельности территориальных органов ФАС России по реализации общероссийской специализации.

Управление международного экономического сотрудничества
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление международного экономического сотрудничества обеспечивает соблюдение антимонопольного законодательства при осуществлении государственного регулирования внешнеторговой деятельности, разрабатывает и реализует международные программы и проекты технического содействия со стороны зарубежных международных организаций в интересах ФАС России, обеспечивает участия ФАС России в международном сотрудничестве по вопросам, отнесенным к его компетенции:

- осуществляет координацию деятельности ФАС России по вопросам международного сотрудничества и государственного регулирования внешнеэкономической деятельности;

- взаимодействует с МИД России, Минэкономразвития России и другими федеральными органами исполнительной власти (в части международного сотрудничества), дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями Российской Федерации за рубежом, дипломатическими, консульскими и торговыми учреждениями зарубежных стран в Российской Федерации, представительствами международных организаций;

- обеспечивает участие ФАС России в деятельности межгосударственных и межправительственных комиссий по вопросам торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками СНГ и странами дальнего зарубежья;

- обеспечивает участие ФАС России в деятельности подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции;

- осуществляет сотрудничество с международными организациями и интеграционными объединениями (ОЭСР, МКС, ЮНКТАД, ЕС, БРИКС, ВТО);

- взаимодействует с Комитетом по конкуренции ОЭСР, в том числе по вопросам присоединения Российской Федерации к данной международной организации;

- осуществляет подготовку ежегодных докладов ФАС России о конкуренции в рамках деятельности в Комитете по конкуренции ОЭСР;

- осуществляет сотрудничество со странами дальнего зарубежья;

- осуществляет сотрудничество с государствами - участниками СНГ, интеграционными объединениями этих стран и их исполнительными органами (СНГ, Таможенный союз и Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, Исполнительный комитет СНГ, Евразийская экономическая комиссия, ЕврАзЭС);

- осуществляет сотрудничество в рамках Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств - участников СНГ, Координационного совета по рекламе при МСАП, том числе обеспечивая их деятельность;

- осуществляет сотрудничество в рамках международных рабочих групп по вопросам развития конкуренции на социально значимых товарных рынках (рынки нефти нефтепродуктов, услуг связи с использованием роуминга, фармацевтические рынки), в том числе обеспечивая их деятельность;

- участвует в организации ежегодного международного мероприятия "День конкуренции в России", обеспечивая, в том числе наполнение повестки дня мероприятиями по актуальным вопросам антимонопольного правоприменения и участие в них представителей ведущих международных организаций, интеграционных объединений и зарубежных стран;

- ежегодно осуществляет подготовку материалов для издания "Всемирный обзор по конкуренции" в рамках участия ФАС России в Рейтинге эффективности конкурентных ведомств;

- обеспечивает взаимодействие с Некоммерческим партнерством "Содействие развитию конкуренции в странах СНГ";

- обеспечивает консульско-визовую подготовку визитов за рубеж руководства и сотрудников ФАС России, а также зарубежных делегаций в ФАС России;

- обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о гражданских служащих ФАС России;

- рассматривает вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (в т.ч. изменение ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, введение мер защиты внутреннего рынка, внесение изменений в действующие или проектов новых нормативных правовых актов, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность);

- участвует в деятельности подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции и Консультативного комитета по торговле Евразийской экономической комиссии (включая подкомитеты по торговой политике и по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию и защитным мерам);

- обеспечивает реализацию мероприятий по адаптации российской экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО;

- участвует в подготовке ежегодных докладов о состоянии конкуренции в Российской Федерации;

- участвует в работе по совершенствованию антимонопольного законодательства государств - участников СНГ и подходов к его применению;

- обеспечивает подготовку (размещение) на официальном сайте и внутреннем портале ФАС России информации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- обеспечивает функционирование англоязычной версии официального сайта ФАС России;

- обеспечивает функционирование Учебно-методического центра ФАС России - базовой организации СНГ в г. Казани в качестве площадки для проведения международных учебных мероприятий, круглых столов, конференций и т.д.

Управление делами
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление делами осуществляет инфраструктурную деятельность по обеспечению рабочего процесса ФАС России:

- осуществляет разработку нормативных и методических документов по организации документационного обеспечения деятельности ФАС России;

- организует получение, обработку и регистрацию в системе электронного документооборота (СЭД) ФАС России входящих документов;

- контролирует сроки исполнения документов, обобщает сведения по исполнительской дисциплине в центральном аппарате ФАС России и готовит информацию для руководства службы по данному вопросу;

- готовит статистическую информацию о работе, проводимой в центральном аппарате ФАС России с обращениями граждан, по запросам Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;

- организует регистрацию в системе электронного документооборота (СЭД) ФАС России и отправку исходящих документов;

- осуществляет экспедиционную обработку документов;

- организует в центральном аппарате ФАС России работу с документами, содержащими сведения конфиденциального характера (ДСП);

- согласовывает проекты приказов ФАС России в части контроля за их правильным оформлением;

- осуществляет регистрацию приказов ФАС России по общим вопросам в системе электронного документооборота (СЭД) ФАС России;

- разрабатывает и учитывает бланки ФАС России;

- составляет, согласовывает с ЭПК Государственного архива Российской Федерации и представляет на утверждение руководителю ФАС России сводную номенклатуру дел центрального аппарата ФАС России;

- составляет и представляет на утверждение ЭПК Государственного архива Российской Федерации описи дел ФАС России постоянного хранения;

- составляет, согласовывает с ЭПК Государственного архива Российской Федерации и представляет на утверждение руководителю ФАС России описи дел по личному составу ФАС России;

- ведет работу по комплектованию центрального архива ФАС России, созданию научно-справочного аппарата архива, передает документы постоянного хранения на хранение в Государственный архив Российской Федерации, документы временного срока хранения на депозитарное хранение;

- организует уничтожение документов ФАС России с истекшими сроками хранения;

- ведет справочно-информационную работу по документам ФАС России, справочную работу по архивным документам по запросам юридических и физических лиц;

- участвует в проведении проверок ведения делопроизводства в структурных подразделениях ФАС России;

- осуществляет контроль организации работы с документами, поступающими с Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) в территориальные органы ФАС России;

- осуществляет методическое сопровождение работы по делопроизводственному обслуживанию в территориальных органах ФАС России;

- разрабатывает предложения по размещению в служебных помещениях сотрудников центрального аппарата ФАС России в соответствии с действующими нормами;

- оказывает содействие руководителям территориальных органов ФАС России в решении вопросом с размещением территориальных управлений на федеральных площадях;

- организует обеспечение служебных помещений мебелью;

- организует эксплуатацию служебных помещений, контроль за их техническим состоянием;

- организует обслуживание руководства и сотрудников ФАС России служебным автотранспортом;

- организует размножение и изготовление типографским способом необходимой для ФАС России продукции;

- обеспечивает сотрудников центрального аппарата ФАС России расходными материалами и канцелярскими товарами;

- обеспечивает проведение заседаний коллегии ФАС России, совещаний и других мероприятий необходимыми помещениями;

- организует ремонтные работы в служебных помещениях;

- организует пропуск сотрудников и посетителей в помещения ФАС России;

- организует работу складского хозяйства;

- организует в установленном порядке медицинское обслуживание сотрудников центрального аппарата ФАС России в закрепленных поликлиниках;

- обеспечивает сотрудников центрального аппарата ФАС России путевками в санатории, пансионаты и дома отдыха;

- приобретает авиа- и железнодорожные билеты сотрудникам ФАС России, выезжающим в служебные командировки;

- бронирует размещение в гостиницах командированных, прибывающих в ФАС России, по их заявкам;

- проводит подготовку материалов для заключения договоров для нужд ФАС России в пределах компетенции Управления;

- проводит разработку сметного расчета по материально-техническому обеспечению центрального аппарата ФАС России;

- контролирует своевременную оплату Контрольно-финансовым управлением ФАС России счетов за работу автотранспорта, средств связи, аренду помещений, типографские работы, приобретение товаров и услуг, техническое обслуживание кондиционеров, а также всех видов ремонта помещений;

- координирует процесс перехода центрального аппарата на межведомственный электронный документооборот;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России;

- анализирует представленные территориальными управлениями ФАС России ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты по энергосбережению и представляет общие данные по Федеральной антимонопольной службе в Российское энергетическое агентство, а также ежеквартально представляет отчеты по закупкам для нужд ФАС России в Контрольно-финансовое управление ФАС России.

Управление общественных связей
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление общественных связей осуществляет деятельность по улучшению и поддержке положительного образа структуры, осуществляет ряд инфраструктурных функций:

- Исполняет и контролирует исполнение в пределах своих полномочий федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов ФАС России, поручений (указаний) руководителя ФАС России, относящихся к ведению Управления.

- Организует и проводит пресс-конференции, брифинги, информационные встречи и интервью руководителя, заместителей руководителя, начальников управлений ФАС России.

- Готовит и распространяет в средствах массовой информации материалы, заявления и сообщения, связанные с деятельностью ФАС России и ее территориальных органов, а также ответы на запросы СМИ.

- Готовит обзоры публикаций и сообщений о ФАС России в средствах массовой информации.

- Взаимодействует со средствами массовой информации и журналистами в целях полного и объективного освещения деятельности ФАС России.

- Готовит презентационные материалы для руководства ФАС России по вопросам деятельности ФАС России.

- Реализует комплекс мер по поддержанию единого ведомственного стиля ФАС России.

- Осуществляет наполнение контентом официального сайта ФАС России (www.fas.gov.ru), сайта "Антикартель" (www.anticartel.ru), аккаунта в Twitter "rus_fas", страницы ФАС России "FASBOOK" в социальной сети "Facebook", страницы в живом журнале Livejournal "fasovka", группы ФАС России в социальной сети "ВКонтакте" и видеоканала "fasvideotube" на видеохостинге "Youtube".

- Разрабатывает социальную рекламу в целях деятельности по адвокатированию конкуренции в Российской Федерации.

- Занимается изданием информационных материалов о деятельности ФАС России.

- Проводит фото- и видеосъемку официальных мероприятий ФАС России.

- Взаимодействует с пресс-службами органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

- Участвует в формировании рейтинга центрального аппарата и территориальных управлений по результатам деятельности за предшествующий год в части адвокатирования конкуренции.

- Проводит обучающие семинары для пресс-секретарей территориальных органов.

- Осуществляет развитие, сопровождение и наполнение внутреннего портала ФАС России, официального сайта ФАС России, сайтов территориальных органов.

- Осуществляет информационные рассылки сотрудникам центрального аппарата и территориальных органов ФАС России по ведомственной электронной почте.

- Проводит ежегодное исследование системы внутренних коммуникаций ФАС России с участием сотрудников центрального аппарата и территориальных органов.

- Осуществляет организацию и проведение внутриведомственных и межведомственных спортивных мероприятий с участием сотрудников центрального аппарата и территориальных органов.

- Планирует и проводит творческие конкурсы и конкурсы профессионального мастерства для сотрудников центрального аппарата и территориальных органов.

- Оказывает организационную и информационную поддержку по организации программ адаптации и наставничества для вновь принятых на государственную гражданскую службу сотрудников ФАС России.

- Реализует программы нематериальной мотивации и развитие социальной ответственности.

- Дает справочные консультации и разъяснения по телефону и при личном обращении граждан по типовым вопросам деятельности ФАС России.

- Ведет запись на личный прием к сотрудникам структурных подразделений, осуществляющим консультации в Общественной приемной, учет обращений граждан в ходе личного приема, а также журнал обращений граждан, содержащий сведения о количестве обратившихся граждан в Общественную приемную, темы обращений, контактную информацию граждан, другую необходимую для организации учета и анализа информацию в электронном виде.

- Направляет наиболее часто задаваемые вопросы в структурные подразделения для подготовки типовых ответов.

- Ежемесячно обобщает и анализирует обращения граждан, публикует типовые ответы на часто задаваемые вопросы на официальном сайте ФАС России.

- Обеспечивает в пределах своих полномочий функционирование и улучшение системы менеджмента качества в соответствии с международным стандартом ISO 9001:2008 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008).

- Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, поручениями руководителя ФАС России.

Управление защиты государственной тайны
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

- Защита сведений, составляющих государственную тайну.

- Организация и обеспечение мобилизационной подготовки.

- Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны.

Административное управление
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Административное управление осуществляет инфраструктурную деятельность в части резолюционной и протокольной части, а также в части проведения закупок для нужд ФАС России.

- организует и осуществляет протокольное сопровождение заседаний коллегии, заседаний Президиума коллегии, а также совещаний и других мероприятий (в том числе международных) ФАС России в пределах компетенции Управления;

- организует проведения еженедельных заседаний Президиума коллегии ФАС России, расширенного заседания коллегии и Совета территориальных органов ФАС России;

Административный отдел:

- осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности ФАС России;

- осуществляет распределение поступившей корреспонденции между структурными подразделениями ФАС России в соответствии с их компетенцией;

- осуществляет первичный анализ и представляет на доклад руководителю ФАС России правительственную и общую корреспонденцию;

- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений руководителя ФАС России;

- обеспечивает деятельность руководителя ФАС России;

- осуществляет ведение графика совещаний руководителя ФАС России и его заместителей на основании правительственных документов, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации;

- осуществляет контроль исполнения поступивших в ФАС России документов из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- осуществляет подготовку резолюционных листов.

Отдел закупок:

1) при планировании закупок:

а) размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

б) размещает планы закупок на сайте Федеральной антимонопольной службы (далее - Заказчик) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывает в любых печатных изданиях в соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);

в) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

г) утверждает план-график;

д) определяет начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

2) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

а) выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) проверяет обоснование начальной (максимальной) цены контракта и при необходимости ее корректирует в рамках обоснования цены в извещении об осуществлении закупки, приглашениях принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами, конкурсной документации, документации об аукционе, а также цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

г) осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;

д) проверяет на соответствие Федеральному закону описание объекта закупки и готовит документацию о закупке;

е) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку и представляет результаты данной проверки в комиссию для принятия решения по следующим пунктам:

соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

полномочия лица действовать от имени участника закупки заключать контракт;

непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;

обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;

соответствие дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона;

ж) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

з) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документации о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом;

к) публикует по решению руководителя Контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с размещением предусмотренным Федеральным законом;

л) подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;

м) обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

н) предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

о) обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

п) обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

р) обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

с) при необходимости привлекает экспертов, экспертные организации;

т) обеспечивает согласование применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в соответствии с частью 3 статьи 84 Федерального закона;

у) обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;

ф) обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

х) обеспечивает заключение контрактов;

ц) направляет документы для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;

3) при исполнении, изменении, расторжении контракта:

а) организовывает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

б) организовывает оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

в) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

г) размещает в единой информационной системе отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

з) направляет для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;

и) составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Отдел закупок осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:

1) осуществляет размещение информации о проводимых закупках ФАС России на официальном сайте fas.gov.ru;

2) в случае необходимости организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги, по результатам которого осуществляет подготовку внесение изменений и размещает измененный план-график, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;

3) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;

4) действует от имени заказчика при рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, в том числе обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), и осуществляет подготовку материалов для осуществления претензионной работы;

5) разрабатывает проекты контрактов для документации о закупке;

6) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

7) в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии информирует об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;

8) организует взыскание денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

9) при необходимости организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

10) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.

Юридическое управление
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Юридического управления:

- подготавливает либо участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, приказов, инструкций, положений, правил и других правовых актов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, на предмет юридической техники и соответствия законодательству Российской Федерации, отнесенному к компетенции ФАС России;

- осуществляет редактирование законопроектов, подготавливаемых ФАС России для внесения Правительством Российской Федерации или депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы, проектов приказов, поручений руководителя ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- подготавливает самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России предложения об изменении, отмене, признании утратившими силу приказов ФАС России и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- осуществляет подготовку юридических заключений в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- принимает участие в работе, связанной с регистрацией нормативных правовых актов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа в Министерстве юстиции Российской Федерации;

- подготавливает самостоятельно или совместно с другими подразделениями ФАС России предложения и (или) замечания по проектам нормативных правовых актов, относящихся к сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну поступающих в ФАС России;

- визирует проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственного оборонного заказа, представляемые на подпись руководителю ФАС России, составляющие государственную тайну, а также иные документы в соответствии с нормативными правовыми актами ФАС России и с инструкцией по делопроизводству;

- осуществляет методическое сопровождение правовой работы территориальных антимонопольных органов в сфере государственного оборонного заказа;

- участвует в проведении проверок соблюдения хозяйствующими субъектами, органами государственной власти и местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов или организаций законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

- проводит правовую экспертизу представляемых структурными подразделениями ФАС России, осуществляющими деятельность в сфере государственного оборонного заказа, документов и материалов по фактам нарушений законодательства в сфере государственного оборонного заказа для принятия решения о возможности возбуждения дела и по результатам выдает соответствующее заключение;

- участвует в рассмотрении дел (жалоб) о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- участвует в подготовке решений и предписаний при рассмотрении дел о нарушениях законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

- участвует в подготовке решений и предписаний при рассмотрении жалоб и материалов о нарушениях, при проведении плановых и внеплановых проверок в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- осуществляет координацию и контроль подразделений центрального аппарата ФАС России, осуществляющих деятельность в сфере государственного оборонного заказа, по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, а также по привлечению виновных лиц к административной ответственности по фактам выявленных правонарушений и исполнению вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях.

- подготавливает или участвует в подготовке, проводит правовую экспертизу процессуальных документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях при привлечении к административной ответственности виновных лиц в сфере государственного оборонного заказа;

- осуществляет подготовку и ведение работы по представительству в судах и арбитражных судах интересов ФАС России в сфере государственного оборонного заказа;

- организует обобщение или участвует в обобщении судебной практики ФАС России в сфере государственного оборонного заказа;

- подготавливает разъяснения по вопросам применения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- подготавливает разъяснения совместно с Правовым управлением по вопросам применения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, связанной с применением антимонопольного законодательства;

- принимает участие в обобщении практики применения законодательства, отнесенного к компетенции ФАС России в сфере государственного оборонного заказа, а также в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- подготавливает и принимает участие в подготовке материалов и документов, направляемых в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проводит правовую экспертизу проектов международных актов в сфере государственного оборонного заказа;

- проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов), соглашений, направленных на обеспечение функционирования подразделений центрального аппарата ФАС России, осуществляющих деятельность в сфере государственного оборонного заказа;

- участвует в правовом обеспечении международного сотрудничества ФАС России в сфере государственного оборонного заказа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ осуществляет деятельность по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа на следующих товарных рынках:

в сфере капитального строительства, осуществляемого в рамках исполнения государственного оборонного заказа:

- работы по проведению инженерных изысканий, по подготовке проектной документации в целях строительства, а также работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, выполняемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа;

- строительные материалы, поставляемые по государственным контрактам, заключенным в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

в сфере тылового обеспечения в рамках исполнения государственного оборонного заказа:

- продукция продовольственного обеспечения;

- продукция вещевого обеспечения;

- продукция специального топлива и горюче-смазочных материалов (ГСМ);

- продукция (вещевое имущество, продовольствие, специальное топливо и ГСМ) для формирования государственных запасов и резервов;

- технические средства тылового обеспечения (код 705);

- средства медицинского обеспечения (код 706);

- проведение НИР и ОКР по техническим средствам тылового и средствам медицинского обеспечения.

В рамках выполнения своих функций Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ, в том числе:

- разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- осуществляет разработку предложений по совершенствованию законодательства в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- организует проведение проверок (принимает участие в проверках) с целью выявления фактов нарушения требований, установленных законодательством в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- рассматривает в установленном порядке поступившие в ФАС России обращения граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также на товарных рынках в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- осуществляет ведение производства и подготовку решений по делам о нарушении законодательства в сфере государственного оборонного заказа в сфере строительства, тылового и медицинского обеспечения, а также в подведомственных Управлению отраслях в сфере государственного оборонного заказа;

- подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ принимает участие в рассмотрении Управлением контроля государственного оборонного заказа:

- жалоб на действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- вопросов о включении (об исключении) информации в (из) реестр(а) недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- вопросов о включении (об исключении) сведений в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;

- обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- обращений о согласовании возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Управление контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ принимает участие совместно с Юридическим управлением в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи осуществляет контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну по следующей закрепленной за Управлением тематике и номенклатуре:

- средства ближнего боя;

- стрелковое оружие;

- боеприпасы;

- артиллерийская техника военного назначения;

- военно-морская техника;

- бронетанковая техника;

- военная автомобильная техника;

- военная техника связи;

- техника военной разведки;

- военная техника радиоэлектронной борьбы;

- военная техника радиационной, химической и биологической защиты;

- техника автоматизированных систем управления войсками;

- военная инженерная техника;

- проведение мероприятий по защите информации на объектах информатизации и в выделенных помещениях.

Основные государственные заказчики:

- Минобороны России, в лице следующих структурных подразделений:

Управление по обеспечению государственного оборонного заказа ВВТ сил общего назначения и средств межвидового обеспечения;

Департамент вооружения;

Управление перспективных межвидовых исследований и специальных проектов;

Управление кораблей и морского вооружения (за исключением ядерных силовых установок);

Главное командование Военно-Морского Флота;

Управление заказов по совершенствованию технической основы ВС РФ;

Управление заказов (специальных средств);

Секция оборонных проблем;

Главное управление связи ГШ ВС РФ;

- МВД России;

- ФСБ России;

- ФСО России;

- МЧС России;

- Минпромторг России.

Управление принимает участие в рассмотрении Управлением контроля государственного оборонного заказа:

- жалоб на действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего;

- вопросов о включении (об исключении) информации в (из) реестр(а) недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- вопросов о включении (об исключении) сведений в (из) реестр(а) единственных поставщиков российских вооружения и военной техники;

- обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

- обращений о согласовании возможности заключения (заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Управление осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в сфере государственного оборонного заказа, составы которых предусмотрены статьей 7.32.1, частью 1, 2 статьи 14.55, статьей 15.37, частью 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 (в части государственного оборонного заказа и государственной тайны) КоАП РФ.

Управление принимает участие совместно с Юридическим управлением в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

Управление методологии и организации контрольной деятельности в сфере ГОЗ
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление методологии и организации контрольной деятельности в сфере ГОЗ осуществляет функции по организации и методическому обеспечению контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа в следующих направлениях:

Участие в контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа:

- координация контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов;

- учет, анализ результатов и оценка эффективности выполнения мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа;

- обобщение практики и анализ результатов контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа, выработка предложений по совершенствованию и повышению эффективности контроля (надзора);

- участие в подготовке разъяснений по вопросам контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа;

- участие в подготовке предложений по совершенствованию методического, информационного и технического обеспечения контрольной (надзорной) деятельности в сфере государственного оборонного заказа;

- участие по поручению руководства ФАС России в проведении проверок с целью выявления фактов нарушения требований, установленных антимонопольным законодательством, законодательством в сфере государственного оборонного заказа.

Анализ практики ценообразования в сфере государственного оборонного заказа:

- сбор, обобщение и анализ практики ценообразования на товары, работы, услуги, поставляемые по государственному оборонному заказу;

- подготовка предложений по оптимизации и совершенствованию порядка формирования цен на товары, работы услуги, поставляемые по государственному оборонному заказу.

Подготовка аналитических материалов по размещению и исполнению государственного оборонного заказа:

- подготовка и согласование форм отчетов о размещении и исполнении государственного оборонного заказа, правил их заполнения, требований к содержанию таких отчетов, справок и пояснений к ним;

- сбор, обработка, обобщение и анализ данных по размещению и исполнению государственного оборонного заказа;

- подготовка докладов и аналитических материалов для Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, руководства ФАС России, по результатам анализа размещения и исполнения государственного оборонного заказа.

Участие в нормативно-правовой работе:

- участие в подготовке предложений в проект постановления Правительства Российской Федерации о государственном оборонном заказе на очередной финансовый год;

- участие (совместно с Юридическим управлением) в согласовании проектов нормативных и правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

Реализация иных полномочий:

- участие по поручению руководства ФАС России в рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа;

- участие в подготовке предложений по повышению эффективности государственного оборонного заказа;

- рассмотрение в установленном порядке поступивших в ФАС России обращений граждан, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- участие по поручению руководства ФАС России в разработке и выполнении международных проектов и программ по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию управления.

Управление контроля государственного оборонного заказа
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление контроля государственного оборонного заказа осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет средств государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, а именно:

- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- размещение сведений о принятых решениях и выданных предписаниях по результатам рассмотрения жалоб, проведения плановых, внеплановых проверок, в единой информационной системе, на сайте;

- рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком, (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- рассмотрение обращений о согласовании проведения закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) за исключением случаев осуществления закупок: на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств; на оказание услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов;

- рассмотрение уведомлений о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- представление интересов в судах, арбитражных судах по делам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- обращение в суд, арбитражный суд с иском о признании осуществленной закупки недействительной;

- ведение производства по делам об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- ведение нормативно-правовой работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, согласование проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- рассмотрение вопроса о включении сведений об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков в сфере осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну;

- дача разъяснений юридическим, физическим лицам, территориальным управлениям ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Управление авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Управление авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности осуществляет контроль (надзор) в сфере государственного оборонного заказа, антимонопольного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну по следующей закрепленной за Управлением тематике и номенклатуре:

- разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация летательных аппаратов военного и двойного назначения (в том числе беспилотных), а также их составляющих (узлов и агрегатов, за исключением сырья и материалов используемых для их производства);

- разработка, производство, ремонт наземных тренажеров для военного летного состава, а также их составляющих;

- оснащение, техническое перевооружение аэродромов и прочих сооружений военного назначения (за исключением вопросов связанных с реконструкцией и строительством);

- разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация космических аппаратов различного назначения, а также их составляющих (узлов и агрегатов, за исключением сырья и материалов используемых для их производства);

- разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация средств выведения космических аппаратов, а также их составляющих (узлов и агрегатов, за исключением сырья и материалов используемых для их производства);

- услуги по подготовке к выведению, выведение, запуск в космическое пространство космических объектов;

- услуги управления космическими объектами в космическом пространстве;

- производство и утилизация ядерных материалов и топлива;

- разработка, производство, испытание, ремонт ядерного оружейного комплекса, его носителей и хранилищ, а также их составляющих;

- разработка, производство, испытание, ремонт атомного оборудования, а также его составляющих;

- разработка, производство, испытание, ремонт ядерных энергетических установок в сфере ГОЗ, а также их составляющих.

Контрольно-инспекционное управление в сфере ГОЗ
перечень вопросов (направлений), входящих в компетенцию Управления

Контрольно-инспекционное управление в сфере ГОЗ осуществляет контроль и пресечение антиконкурентной деятельности (в том числе картельной) в сфере ГОЗ, на товарных рынках Российской Федерации и торгах по закупкам в сфере ГОЗ, а также контроль в сфере государственного оборонного заказа в том числе:

- выявление и пресечение злоупотреблений доминирующем положением (ст. 10, ФЗ N 135-ФЗ) в сфере ГОЗ, антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, нарушение требований к торгам (ст. 11, ст. 11.1, 17 ФЗ N 135-ФЗ) в сфере ГОЗ,

- недобросовестной конкуренции (ст. 14, ФЗ N 135-ФЗ) в сфере ГОЗ,

- ограничивающих конкуренцию соглашений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций с хозяйствующими субъектами, осуществляющих свою деятельность в сфере ГОЗ (ст. 16, ФЗ N 135-ФЗ),

- осуществление иных задач и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в рамках полномочий Управления,

- рассмотрение обращений по вопросам компетенции Управления в сфере ГОЗ,

- сбор и закрепление доказательств по делам о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере ГОЗ, дача заключений и пояснений по уголовным делам,

- выявление и пресечение нарушений Федерального закона N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе"

- регистрация и учёт заявлений об освобождении от административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства на основании примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, совершенного в сфере государственного оборонного заказа;

- проведение плановых и внеплановых проверок исполнителей всех уровней, государственных заказчиков и других хозяйствующих субъектов, а также органов власти, участвующих в размещении и исполнении государственного оборонного заказа, на предмет соответствия их деятельности нормам Федерального закона N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе по поручениям органов прокуратуры (военной прокуратуры);

- оказание методической помощи в организации и проведении плановых и внеплановых проверок на предмет соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о государственном оборонном заказе структурным подразделениям ФАС России, осуществляющим контрольную деятельность в сфере государственного оборонного заказа;

- координация при формировании плана проверочных мероприятий структурных подразделений ФАС России, осуществляющих контрольную деятельность в сфере государственного оборонного заказа на будущий год;

- возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства в сфере государственного оборонного заказа, дел об административных правонарушениях в соответствии с компетенцией Управления;

- взаимодействие с органами прокуратуры, органами внутренних дел, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности, другими правоохранительными органами по вопросам проведения совместных проверочных мероприятий.