(1).jpg)
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля 2015 г. N 526 "О плане мероприятий ("дорожной карте") по совершенствованию технологии представления и приема расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию технологии представления и приема расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - план).
2. Департаменту развития социального страхования Минтруда России (Л.Ю. Чикмачева), Пенсионному фонду Российской Федерации (А.В. Дроздов) обеспечить реализацию плана.
3. Пенсионному фонду Российской Федерации (А.В. Дроздов) представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент развития социального страхования Минтруда России информацию о ходе реализации плана.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова.
| Министр | М. Топилин |
План
мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию технологии представления и приема расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля 2015 г. N 526)
I. Общее описание
1. План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию технологии представления и приема расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - "дорожная карта") направлен на совершенствование и оптимизацию организации приема отчетности от плательщиков страховых взносов территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), а также создание комфортных условий для плательщиков страховых взносов при представлении в территориальные органы ПФР расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (далее - единая форма отчетности).
2. Целями "дорожной карты" являются:
а) совершенствование законодательства Российской Федерации в части повышения эффективности взаимодействия территориальных органов ПФР с плательщиками страховых взносов в электронном виде при приеме единой формы отчетности;
б) минимизация издержек плательщика страховых взносов на подготовку и представление единой формы отчетности;
в) оптимизация технологии приема и проверки единой формы отчетности;
г) сокращение сроков актуализации индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
3. Реализация "дорожной карты" приведет к следующим результатам:
а) сокращение временных затрат плательщиков страховых взносов и работников территориальных органов ПФР при представлении и приеме единой формы отчетности, в том числе с использованием электронных сервисов ("Кабинет плательщика" и других);
б) сокращение издержек плательщиков страховых взносов, связанных с подготовкой, проверкой и представлением в территориальные органы ПФР единой формы отчетности;
в) достижение контрольных показателей, указанных в нижеприведенной таблице.
Контрольные показатели реализации "дорожной карты"
| Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---|---|---|---|---|---|
| Представление отчетности в электронном виде | % | 93 | 95 | 96 | 97 |
| Уровень участия плательщиков страховых взносов в электронных сервисах ПФР | % | 40 | 75 | 80 | 85 |
| Уменьшение количества страхователей, представивших отчетность с нарушением срока | % | 0,8 | 0,6 | 0,5 | 0,4 |
| Сокращение показателей в единой форме отчетности | % | 0 | 5 | 0 | 15 |
II. План мероприятий
|
N п/п |
Наименование мероприятия | Вид реализации | Срок реализации | Ожидаемый результат | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|---|
| I. Совершенствование законодательства Российской Федерации в части оптимизации механизма представления и приема единой формы отчетности плательщиков страховых взносов в ПФР | |||||
| 1. | Внесение изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части: а) установления возможности корректировки показателей отчетности в случае изменения базы для начисления страховых взносов на основании данных бухгалтерской отчетности; б) установления возможности выбора плательщиком страховых взносов представления уточненной формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (внесение изменений в отчетность за предыдущие отчетные (расчетные) периоды) или предоставления уточненных сведений в текущей отчетности; в) закрепления понятия "Кабинет плательщика" и порядка использования "Кабинета плательщика" для реализации плательщиком страховых взносов своих прав и обязанностей. | Проект федерального закона | IV квартал 2015 года | Оптимизация отчетности и своевременный учет пенсионных прав застрахованных лиц. | Минтруд России ПФР |
| 2. | Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях наделения ПФР правом устанавливать требования к операторам электронного документооборота, через которых осуществляется передача документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. | Проект федерального закона | IV квартал 2015 года | Установление правовых оснований для разработки порядка взаимодействия между ПФР, плательщиками страховых взносов и удостоверяющим центром. | Минтруд России ПФР |
| 3. | Внесение изменений в Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части изменения: а) периодичности представления единой формы отчетности плательщиками страховых взносов, включая представление определенных показателей (например, стажа); б) сроков проведения камеральных проверок; в) мер ответственности плательщиков страховых взносов. | Проект федерального закона | I квартал 2016 года | Своевременный учет пенсионных прав застрахованных лиц. | Минтруд России ПФР |
| II. Внесение изменений в нормативные правовые акты ПФР | |||||
| 4. | Внесение изменений в постановление правления ПФР от 16 января 2014 г. N 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения", в части: | ||||
| а) перерасчета сумм страховых взносов за предыдущие отчетные (расчетные) периоды в случае изменения базы для начисления страховых взносов на основании данных бухгалтерской отчетности; | Постановление правления ПФР | июль 2015 года | Сокращение количества представляемых расчетов в связи с возможностью уточнения сведений за прошлые периоды в текущей отчетности и в случае корректировки базы для начисления страховых взносов на основании данных бухгалтерского учета (ожидаемое сокращение около 10%). | ПФР Минтруд России | |
| б) установления правил по отражению ежегодных и ежемесячных показателей; | Постановление правления ПФР | в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство | Уменьшение нагрузки на плательщиков страховых взносов при подготовке отчетности. | ПФР Минтруд России | |
| в) сокращения показателей отчетности. | Постановление правления ПФР | в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство | Уменьшение нагрузки на плательщиков страховых взносов при подготовке отчетности. | ПФР Минтруд России | |
| 5. | Утверждение нормативного правового акта ПФР, регулирующего порядок взаимодействия ПФР с плательщиками страховых взносов, с учетом создания единого протокола проверки отчетности плательщика страховых взносов, в том числе через операторов электронного документооборота. | Постановление правления ПФР | в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство | Установление единого порядка взаимодействия между ПФР и плательщиками страховых взносов. | ПФР |
| III. Совершенствование информационного взаимодействия ПФР с плательщиками страховых взносов | |||||
| 6. | Разработка и внедрение единого протокола проверки отчетности плательщика страховых взносов. | Программное обеспечение | июль 2015 года | Автоматизация отработки ошибок на стороне страхователя. | ПФР |
| 7. | Реализация и контроль за установкой в территориальных органах ПФР сервиса, учитывающего историчность изменений анкетных данных, при проведении проверки соответствия фамилии, имени и отчества застрахованного лица и страхового номера индивидуального лицевого счета. | Письмо ПФР | июль 2015 года | Уменьшение количества возвратов отчетности. | ПФР |
| 8. | Разработка единого проверочного модуля для использования при подготовке и сдаче единой формы отчетности. | Программное обеспечение | IV квартал 2016 года | Уменьшение количества ошибок при подготовке отчетности плательщиками страховых взносов. | ПФР |
| 9. | Разработка электронных сервисов ПФР ("Кабинет плательщика") формирования отчетности плательщиков страховых взносов в ПФР, а также проверки отчетности в соответствии с правилами проверки единой формы отчетности. | Программное обеспечение | в течение 3-х месяцев после внесения изменений в законодательство | Сокращение временных затрат при подготовке и представлении отчетности плательщиками страховых взносов. | ПФР |
| IV. Организационные мероприятия по подготовке внедрения ежемесячной отчетности | |||||
| 10. | Реализация на официальном сайте ПФР подписки на обновление информации о порядке представления отчетности, правилах проверки и программных продуктах, используемых при подготовке и приеме отчетности. | "Новостная лента" на официальном сайте ПФР | 1 января 2016 года | Уменьшение доли плательщиков страховых взносов, представляющих отчетность с нарушениями. | ПФР |
| 11. | Проведение пилотного проекта по приему отчетности в сокращенные сроки с участием плательщиков страховых взносов - участников рабочей группы, утвержденной приказом Минтруда России от 6 апреля 2015 г. N 218 "О создании рабочей группы по совершенствованию механизма сдачи и приема отчетности плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации". | Заключение участников пилотного проекта | в течение 2017 года | Выявление и устранение проблем, связанных с представлением и приемом ежемесячной отчетности. | ПФР |
| 12. | Доработка соответствующего программного обеспечения в связи с изменением показателей отчетности, периодичности ее представления в территориальные органы ПФР, сроков приема отчетности, обработки и проведения камеральных проверок. | Программное обеспечение | I квартал 2017 года | Максимальная автоматизация процессов приема и обработки отчетности плательщиков страховых взносов, проведения камеральных проверок и оформления их результатов, формирования документов по взысканию задолженности. | ПФР |
Обзор документа
Разработан план мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию технологии представления и приема расчетов по страховым взносам на ОПС и на ОМС.
Цели - совершенствование законодательства в части повышения эффективности взаимодействия территориальных органов ПФР с плательщиками взносов в электронном виде при приеме единой формы отчетности; минимизация издержек плательщика на подготовку и представление последней; оптимизация технологии приема и проверки документов; сокращение сроков актуализации индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.
