Проект Положения Банка России “О нормативе краткосрочной ликвидности банковских групп (кредитных организаций) в соответствии с «Базель III» (по состоянию на 31.07.2015)

На основании Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37; «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 30 июня 2015 года, 1 июля 2015 года) и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от __ августа 2015 года №______) настоящее Положение устанавливает порядок расчета норматива краткосрочной ликвидности банковских групп (кредитных организаций), а также его минимально допустимое числовое значение с учетом международных подходов к расчету показателя краткосрочной ликвидности и инструментам мониторинга риска ликвидности («Базель III»).

Глава 1. Общие положения

1.1. Норматив краткосрочной ликвидности (далее - НКЛ) регулирует (ограничивает) риск потери ликвидности, под которой понимается способность банковской группы (кредитной организации) обеспечить своевременное, полное выполнение своих денежных и иных обязательств и возможность продолжить свою деятельность в условиях нестабильности, обусловленной внешними и (или) внутренними по отношению к банковской группе (кредитной организации) факторами, в течение ближайших 30 календарных дней с даты расчета НКЛ. Соблюдение НКЛ обеспечивает наличие у банковской группы (кредитной организации) минимально необходимого объема высоколиквидных активов, которые могут быть использованы для незамедлительного исполнения обязательств в условиях нестабильности.

НКЛ определяется на основе структуры активов и обязательств (пассивов) банковской группы (кредитной организации) с учетом сроков, сумм и типов активов и обязательств (пассивов), а также других факторов, характеризующих ликвидность активов и ожидаемые оттоки денежных средств в случае наступления кризисных событий как в деятельности банковской группы (кредитной организации), так и на рынке в целом.

1.2. Требования настоящего Положения распространяются на системно значимые кредитные организации, признанные Банком России таковыми в соответствии с нормативным актом Банка России о методике определения системно значимых кредитных организаций.

1.3. Расчет НКЛ осуществляется по операциям во всех валютах, включая рубли, в соответствии с Положением Банка России от 30 мая 2014 года № 421-П «О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности («Базель III»)», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 25 июня 2014 года № 32844, 11 декабря 2014 года № 35134 («Вестник Банка России» от 26 июня 2014 года № 60, от 22 декабря 2014 года № 112) (далее - Положение Банка России № 421-П), с учетом особенностей расчета, установленных настоящим Положением, головной кредитной организацией банковской группы на консолидированной основе (норматив краткосрочной ликвидности банковской группы, Н26) и кредитной организацией, не являющейся головной кредитной организацией банковской группы, на индивидуальной основе (норматив краткосрочной ликвидности кредитной организации, Н27) (за исключением кредитных организаций, являющихся участниками банковской группы, головная кредитная организация которой рассчитывает и соблюдает норматив Н26 в соответствии с настоящим Положением).

1.4. Минимально допустимое числовое значение нормативов Н26 и Н27 устанавливается в размере:

60 процентов с 1 октября 2015 года;

70 процентов с 1 января 2016 года;

80 процентов с 1 января 2017 года;

90 процентов с 1 января 2018 года;

100 процентов с 1 января 2019 года.

1.5. В период сложностей на финансовых рынках допустимо использование высоколиквидных активов на покрытие оттоков денежных средств, приводящее к снижению фактического значения нормативов Н26 (Н27) ниже минимально допустимого числового значения.

1.6. Расчет норматива Н26 осуществляется на основе данных головной кредитной организации и участников банковской группы, включаемых в периметр консолидации в соответствии с Указанием Банка России от 25 октября 2013 года № 3090-У «О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2013 года № 30589 («Вестник Банка России» от 19 декабря 2013 года № 74) (далее - Указание Банка России № 3090-У), за исключением участников банковской группы, занимающихся страховой деятельностью.

1.7. В расчет норматива Н26 включаются данные участников банковской группы, входящих в периметр консолидации в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Положения, по состоянию на одну и ту же отчетную дату и за один и тот же период.

1.8. Активы и обязательства (пассивы) участников банковской группы, входящих в периметр консолидации в целях расчета норматива Н26, включаются в расчет норматива Н26 в соответствии с пунктом 1.7 Указания Банка России № 3090-У. Взаимные требования и обязательства между участниками банковской группы, входящими в периметр консолидации, в расчет норматива Н26 не включаются.

1.9. В целях построения эффективной системы управления риском ликвидности головная кредитная организация (кредитная организация) рассчитывает показатели ликвидности отдельно по операциям в рублях и в каждой значимой иностранной валюте в соответствии с пунктом 5.2 Положения Банка России № 421-П с учетом особенностей расчета норматива Н26 (Н27), установленных настоящим Положением, за исключением требований пункта 2.3 настоящего Положения.

Глава 2. Особенности расчета высоколиквидных активов в целях НКЛ

2.1. В дополнение к активам, указанным в пункте 2.5 Положения Банка России № 421-П, в целях расчета и соблюдения норматива Н26 в состав высоколиквидных активов первого уровня включаются следующие активы при соблюдении условий, установленных пунктами 2.1 и 2.2 Положения Банка России № 421-П:

долговые ценные бумаги, выпущенные правительствами, центральными банками стран, не имеющих страновую оценку «0», «1», а также не относящихся к странам с высоким уровнем доходов, являющихся членами ОЭСР и (или) Еврозоны, номинированные в валюте страны-эмитента и находящиеся на балансе участника банковской группы, зарегистрированного в качестве юридического лица на территории соответствующего иностранного государства;

долговые ценные бумаги, выпущенные правительствами, центральными банками стран, не имеющих страновую оценку «0», «1», а также не относящихся к странам с высоким уровнем доходов, являющихся членами ОЭСР и (или) Еврозоны, номинированные в валюте, отличной от валюты страны-эмитента, и находящиеся на балансе участника банковской группы, зарегистрированного в качестве юридического лица на территории соответствующего иностранного государства, в величине, не превосходящей чистый ожидаемый отток денежных средств участника банковской группы в соответствующей иностранной валюте, рассчитанный в соответствии с настоящим Положением.

2.2. В дополнение к активам, указанным в пункте 2.7 Положения Банка России № 421-П, в целях расчета и соблюдения норматива Н26 в состав высоколиквидных активов уровня 2Б (ВЛА-2Б) включаются долевые ценные бумаги, указанные в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 Положения Банка России № 421-П, удовлетворяющие условиям, установленным пунктами 2.1 и 2.2 Положения Банка России № 421-П, находящиеся на балансе участника банковской группы, в случае если указанные долевые ценные бумаги номинированы в валюте страны, на территории которой участник банковской группы зарегистрирован как юридическое лицо.

2.3. В расчет числителя норматива Н26 (Н27) в дополнение к величине высоколиквидных активов, уменьшенной на величину корректировки высоколиквидных активов в соответствии с пунктами 1.2 и 2.10 - 2.12 Положения Банка России № 421-П, включаются следующие требования (активы):

величина лимита безотзывных кредитных линий, предоставленных головной кредитной организации (кредитной организации) и (или) кредитной организации - участнику банковской группы-резиденту Российской Федерации Банком России, рассчитанная на дату расчета норматива Н26 (Н27) в соответствии с условиями договора об открытии безотзывной кредитной линии, в случае если срок, оставшийся до окончания действия соответствующего договора, превышает 30 календарных дней с даты расчета норматива Н26 (Н27), или заключен новый договор с Банком России о предоставлении безотзывной кредитной линии (при этом в случае уменьшения максимально возможного лимита, представленного головной кредитной организации (кредитной организации) в соответствии с условиями нового договора, величина лимита, включаемого в расчет норматива Н26 (Н27), принимается равной наименьшей из двух величин: величины лимита безотзывной кредитной линии на дату расчета норматива Н26 (Н27) и величины лимита, определенной на дату расчета норматива Н26 (Н27) в соответствии с порядком расчета лимита безотзывной кредитной линии с использованием максимально возможного лимита, установленного в новом договоре о предоставлении безотзывной кредитной линии);

высоколиквидные активы, номинированные в долларах США, евро, японских иенах, английских фунтах стерлингов и швейцарских франках в части, превышающей чистый ожидаемый отток денежных средств в той же иностранной валюте, рассчитанный головной кредитной организацией (кредитной организацией) в соответствии с настоящим Положением.

Головная кредитная организация (кредитная организация) вправе самостоятельно принять решение об использовании возможности включения дополнительных элементов высоколиквидных активов, указанных в настоящем пункте, в состав числителя норматива Н26 (Н27). Информация о принятии такого решения уполномоченным органом головной кредитной организации (кредитной организации) доводится головной кредитной организацией (кредитной организацией) до структурного подразделения Банка России, осуществляющего надзор за ее деятельностью, в письменном виде в течение семи рабочих дней с даты принятия решения.

2.4. Высоколиквидные активы участника банковской группы, рассчитанные с учетом активов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, за вычетом величины корректировки высоколиквидных активов, рассчитанной в соответствии с пунктами 1.2 и 2.10 - 2.12 Положения Банка России № 421-П, и с учетом безотзывных кредитных линий, предоставленных кредитной организации - участнику банковской группы, включаются головной кредитной организацией в расчет высоколиквидных активов на консолидированной основе в величине, не превышающей чистый ожидаемый отток денежных средств участника банковской группы на индивидуальной основе. Величина высоколиквидных активов участника банковской группы, превышающая чистый ожидаемый отток денежных средств участника банковской группы на индивидуальной основе, включается в состав высоколиквидных активов на консолидированной основе в случае доступности головной кредитной организации активов участника банковской группы.

Головная кредитная организация проводит оценку отсутствия ограничений на доступность ей активов участников банковской группы в разрезе каждого участника банковской группы. Структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью головной кредитной организации, вправе запросить у головной кредитной организации заключение лица (лиц), правомочного оказывать юридические и (или) аудиторские услуги, подтверждающее доступность головной кредитной организации активов участника банковской группы с учетом возможных регулятивных, законодательных, налоговых, бухгалтерских и иных ограничений.

Проведение сделок фактического перераспределения активов от участника банковской группы к головной кредитной организации является подтверждением наличия возможности перераспределения активов между участником банковской группы и головной кредитной организацией.

2.5. Высоколиквидные активы рассчитываются головной кредитной организацией как сумма высоколиквидных активов головной кредитной организации и участников банковской группы с учетом ограничений, установленных пунктом 2.4 настоящего Положения.

Высоколиквидные активы, номинированные в отдельных иностранных валютах (после применения дисконтов, установленных пунктом 2.4 Положения Банка России № 421-П, и до включения дополнительных высоколиквидных активов, установленных абзацем третьим пункта 2.3 настоящего Положения), включаются в состав высоколиквидных активов банковской группы (кредитной организации) в части, не превышающей чистый ожидаемый отток денежных средств, рассчитанный по банковской группе (кредитной организации) в той же иностранной валюте в соответствии с настоящим Положением.

Структура высоколиквидных активов банковской группы (кредитной организации) до и после применения дополнительных высоколиквидных активов, установленных пунктом 2.3 настоящего Положения должна удовлетворять требованиям пунктов 2.10 - 2.12 Положения Банка России № 421-П.

2.6. При корректировке высоколиквидных активов (исключении части высоколиквидных активов) из расчета числителя НКЛ на уровне отдельного участника банковской группы и (или) на уровне банковской группы в связи с реализацией ограничений на структуру высоколиквидных активов, установленных пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения и пунктами 2.9 - 2.12 Положения Банка России № 421-П, возможно исключать, в первую очередь, активы, относящиеся к более низкому уровню высоколиквидных активов, в пределах одного уровня высоколиквидных активов - имеющие более высокий коэффициент дисконта, установленный пунктом 2.4 Положения Банка России № 421-П, при равных коэффициентах дисконта - активы, номинированные в иностранной валюте, и (или) обыкновенные акции. Головная кредитная организация (кредитная организация) вправе установить иной порядок исключения высоколиквидных активов в соответствии со своими внутренними документами, изменение которого возможно не чаще одного раза в календарный год.

2.7. Высоколиквидные активы, номинированные в отдельных иностранных валютах, указанных в абзаце третьем пункта 2.3 настоящего Положения, включаются в состав числителя норматива Н26 (Н27) в части, превышающей чистый ожидаемый отток денежных средств в той же иностранной валюте, рассчитанный в соответствии с настоящим Положением, без применения дополнительных дисконтов сверх установленных пунктом 2.4 Положения Банка России № 421-П, в случае если указанные активы не превышают 25 процентов от чистого ожидаемого оттока денежных средств по банковской группе (кредитной организации), рассчитанного по операциям в рублях, и с применением дополнительного дисконта 8 процентов к величине указанных активов, превышающей 25 процентов от чистого ожидаемого оттока денежных средств, рассчитанного по операциям в рублях.

2.8. Включение дополнительных элементов числителя норматива Н26 (Н27), указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, в состав числителя норматива Н26 (Н27) допускается в случае, если значение норматива Н26 (Н27) во всех валютах (включая рубли), рассчитанное без учета указанных дополнительных элементов, ниже минимально допустимого числового значения норматива Н26 (Н27) с учетом графика поэтапного внедрения, установленного в пункте 1.4 настоящего Положения, и соотношение высоколиквидных активов первого уровня, номинированных в рублях, и величины чистого ожидаемого оттока денежных средств, рассчитанного по операциям в рублях, составляет не менее 20 процентов.

Дополнительные элементы числителя норматива Н26 (Н27), установленные пунктом 2.3 настоящего Положения, включаются в расчет норматива Н26 (Н27) в совокупной величине, не превышающей одновременно:

80 процентов величины чистого ожидаемого оттока денежных средств, рассчитанного по операциям в рублях,

величину денежных средств, необходимых для достижения НКЛ по операциям в рублях значения 100 процентов,

величину денежных средств, необходимых для достижения нормативом Н26 (Н27) во всех валютах, включая рубли, минимально допустимого числового значения норматива Н26 (Н27) с учетом графика поэтапного внедрения, установленного в пункте 1.4 настоящего Положения, увеличенного на 10 процентных пунктов.

Глава 3. Особенности расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств в целях НКЛ

3.1. Средства физических лиц, привлеченные участником банковской группы - нерезидентом Российской Федерации, включаются в расчет ожидаемых оттоков денежных средств вне зависимости от срока, оставшегося до погашения, за исключением случаев, когда законодательством страны, в которой участник банковской группы зарегистрирован в качестве юридического лица, существует запрет на досрочное востребование денежных средств и (или) уведомление о досрочном востребовании средств должно быть направлено в срок, превышающий 30 календарных дней до даты фактического востребования средств.

3.2. Долговые ценные бумаги, выпущенные участником банковской группы в соответствии с законодательством страны, в которой участник банковской группы зарегистрирован в качестве юридического лица, в случае, если правом приобретения, владения и распоряжения указанными ценными бумагами обладают только физические лица, включаются в состав привлеченных средств физических лиц.

3.3. Для целей классификации привлеченных средств физических лиц на стабильные и нестабильные в соответствии с пунктом 3.2 Положения Банка России № 421-П и требованиями настоящей Главы, в том числе при выделении дополнительных категорий средств физических лиц в рамках нестабильных средств физических лиц, и применения соответствующих коэффициентов оттока денежных средств, участники банковской группы - нерезиденты Российской Федерации применяют требования центрального банка и (или) иного органа надзора иностранного государства, в котором участник банковской группы зарегистрирован в качестве юридического лица, за исключением следующих случаев:

отсутствия требований центрального банка и (или) иного органа надзора иностранного государства, в котором участник банковской группы зарегистрирован в качестве юридического лица, к расчету и соблюдению показателя краткосрочной ликвидности в соответствии с требованиями «Базель III»;

отсутствия требований центрального банка и (или) иного органа надзора иностранного государства, в котором участник банковской группы зарегистрирован в качестве юридического лица, к классификации средств физических лиц для целей расчета и соблюдения показателя краткосрочной ликвидности в соответствии с требованиями «Базель III»;

признания структурным подразделением Банка России, осуществляющим надзор за деятельностью головной кредитной организации, требований центрального банка и (или) иного органа надзора иностранного государства, в котором участник банковской группы зарегистрирован в качестве юридического лица, менее консервативными, чем требования Банка России в части классификации привлеченных средств физических лиц на стабильные и нестабильные и применяемых коэффициентов оттока денежных средств в целях расчета норматива Н26.

Средства физических лиц, привлеченные участником банковской группой - нерезидентом Российской Федерации, могут быть отнесены к стабильным в величине, не превышающей максимальный размер возмещения в рамках эффективной системы страхования вкладов соответствующего иностранного государства (в величине, полностью покрытой эффективной системой страхования вкладов). При этом в случае, если в рамках системы страхования вкладов возмещение составляет определенную долю привлеченных средств физических лиц, но не более установленного максимального значения, привлеченные средства физических лиц в полной сумме относятся к менее стабильным.

В целях настоящего Положения система страхования вкладов иностранного государства признается эффективной при соблюдении следующих условий: система страхования является обязательной для банков и регулируемой на законодательном уровне, выплата страхового покрытия осуществляется в сжатые сроки, величина возмещения однозначно определена, механизм функционирования системы страхования вкладов транспарентен для вкладчиков, организация, осуществляющая функцию страхования вкладов, является независимой, транспарентной и подотчетной государству.

Структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью головной кредитной организации, вправе запросить у головной кредитной организации заключение лица, правомочного оказывать юридические услуги, подтверждающее наличие эффективной системы страхования вкладов в стране присутствия участника банковской группы.

3.4. Средства клиентов, привлеченные участниками банковской группы - нерезидентами Российской Федерации, классифицируются как средства субъектов малого бизнеса для целей расчета норматива Н26 при выполнении всех следующих условий:

клиент классифицирован для целей расчета кредитного риска как субъект малого бизнеса при среднем значении совокупного объема кредитов, предоставленных клиенту (группе связанных с клиентом заемщиков), рассчитанному за 30 календарных дней, предшествующих дате расчета норматива Н26, не превышающем 1 млн евро или сумму, эквивалентную 1 млн евро (при наличии кредитов, предоставленных клиенту (группе связанных с клиентом заемщиков)),

среднее значение совокупного объема обязательств банковской группы перед клиентом или группой связанных клиентов, рассчитанное за 30 календарных дней, предшествующих дате расчета норматива Н26, не превышает 1 млн евро или сумму, эквивалентную 1 млн евро,

средства привлечены на стандартных условиях, определенных внутренними документами участника банковской группы (например, в случае если договоры заключены на условиях, указанных в публичных офертах),

управление счетом клиента не осуществляется на индивидуальной основе.

Определение средств субъектов малого бизнеса, привлеченных участниками банковской группы - нерезидентами Российской Федерации, их классификация на стабильные и нестабильные и применение коэффициентов оттока денежных средств в расчете норматива Н26 осуществляются с учетом требований, установленных пунктом 3.3 настоящего Положения.

3.5. В расчет ожидаемых притоков денежных средств по банковской группе включаются поступления по договорам (контрактам) и активам (требованиям) участника группы (включая процентные платежи и исключая притоки денежных средств, связанные с нефинансовыми доходами), по которым не было и не ожидается неисполнение обязательств в течение ближайших 30 календарных дней с даты расчета норматива Н26.

Поступления по договорам (контрактам) и активам (требованиям) участника банковской группы, указанные в настоящем пункте, включаются головной кредитной организацией в расчет ожидаемых притоков денежных средств по банковской группе в величине, не превышающей 75 процентов от величины ожидаемого оттока денежных средств участника банковской группы на индивидуальной основе. Поступления по договорам (контрактам) и активам (требованиям) участника банковской группы, превышающие 75 процентов от величины ожидаемого оттока денежных средств участника банковской группы на индивидуальной основе, включается в состав ожидаемых притоков денежных средств по банковской группе в случае доступности головной кредитной организации активов участника банковской группы в порядке, установленном абзацами два и три пункта 2.4 настоящего Положения.

Глава 4. Порядок применения настоящего Положения

4.1. Головная кредитная организация (кредитная организация) обязана соблюдать установленное настоящим Положением минимально допустимое числовое значение норматива Н26 (Н27) на постоянной основе.

4.2. Способ контроля за соблюдением норматива Н26 (Н27) определяется головной кредитной организацией (кредитной организацией) самостоятельно с учетом требований Положения Банка России от 16 декабря 2003 года № 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах», зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 27 января 2004 года № 5489, 22 декабря 2004 года № 6222, 20 марта 2009 года № 13547 («Вестник Банка России» от 4 февраля 2004 года № 7, от 31 декабря 2004 года № 74, от 1 апреля 2009 года № 21).

4.3. Головная кредитная организация (кредитная организация) ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца представляет в структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью головной кредитной организации (кредитной организации), сведения о расчете норматива Н26 (Н27) и его значение в соответствии с формой отчетности 0409805 «Отчет об обязательных нормативах банковской (консолидированной) группы» (формой отчетности 0409135 «Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации») в порядке и в сроки, установленные Указанием Банка России от 12 ноября 2009 года № 2332-У «О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации», зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2009 года № 15615, 18 июня 2010 года № 17590, 22 декабря 2010 года № 19313, 20 июня 2011 года № 21060, 16 декабря 2011 года № 22650, 10 июля 2012 года № 24863, 20 сентября 2012 года № 25499, 20 декабря 2012 года № 26203, 29 марта 2013 года № 27926, 14 июня 2013 года № 28809, 11 декабря 2013 года № 30579, 28 марта 2014 года № 31760, 18 июня 2014 года № 32765, 22 декабря 2014 года № 35313, 20 февраля 2015 года № 36169, 8 июня 2015 г. № 37564 («Вестник Банка России» от 25 декабря 2009 года № 75-76, от 25 июня 2010 года № 35, от 28 декабря 2010 года № 72, от 28 июня 2011 года № 34, от 23 декабря 2011 года № 73, от 19 июля 2012 года № 41, от 26 сентября 2012 года № 58, от 27 декабря 2012 года № 76, от 30 марта 2013 года № 20, от 25 июня 2013 года № 34, от 28 декабря 2013 года № 79-80, от 31 марта 2014 года № 34, от 27 июня 2014 года № 61, от 30 декабря 2014 года № 115-116, от 10 марта 2015 года № 20, от 25 июня 2015 № 55).

4.4. Информация о нарушении головной кредитной организацией (кредитной организацией) минимально допустимого числового значения норматива Н26 (Н27) направляется в структурное подразделение Банка России, осуществляющее надзор за деятельностью головной кредитной организацией (кредитной организацией), в срок, не превышающий один рабочий день с момента обнаружения нарушения минимально допустимого числового значения норматива Н26 (Н27).

4.5. Оценка ситуации с нарушением норматива Н26 (Н27) на предмет применения к головной кредитной организации (кредитной организации) мер надзорного реагирования осуществляется Банком России с учетом частоты и продолжительности нарушений норматива Н26 (Н27), обоснованности использования высоколиквидных активов и других существенных фактов.

4.6. Головная кредитная организация (кредитная организация) осуществляет расчет норматива Н26 (Н27), установленный настоящим Положением, в процентах с одним знаком после запятой (округление до одного десятичного знака после запятой осуществляется по математическим правилам).

4.7. Кредитная организация, признанная Банком России системно значимой кредитной организацией в соответствии с нормативным актом Банка России о методике определения системно значимых кредитных организаций после 1 октября 2015 года, обязана обеспечить соблюдение требований настоящего Положения в срок, не превышающий 3 календарных месяца с момента признания Банком России кредитной организации системно значимой кредитной организацией.

Глава 5. Заключительные положения

Настоящее Положение подлежит официальному опубликованию в «Вестнике Банка России» и вступает в силу с 1 октября 2015 года.

Пояснительная записка
к проекту Положения Банка России «О нормативе краткосрочной ликвидности банковских групп (кредитных организаций) в соответствии с «Базель III»

Банк России разработал положение «О нормативе краткосрочной ликвидности банковских групп (кредитных организаций) в соответствии с «Базель III» (далее - Проект) в рамках внедрения международных подходов к оценке и регулированию риска ликвидности согласно документу Базельского комитета по банковскому надзору «Basel III: The Liquidity Coverage Ratio and liquidity risk monitoring tools (2013)».

Проект устанавливает порядок расчета и минимальные значения норматива краткосрочной ликвидности (далее - НКЛ) с учетом графика поэтапного внедрения для системно значимых кредитных организаций на консолидированной основе (норматив Н26) или на индивидуальной основе (норматив Н27), в случае если системно значимая кредитная организация не является головной кредитной организацией банковской группы. Основой методологии расчета НКЛ является порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности в соответствии с Положением Банка России от 30 мая 2014 года № 421-П «О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности («Базель III»)». При этом Проект устанавливает особенности расчета НКЛ, связанные с консолидацией по банковской группе, а также вводит возможность включения в расчет числителя НКЛ дополнительных элементов высоколиквидных активов, предусмотренных Базелем III для стран, испытывающих недостаток высоколиквидных активов, а именно: безотзывных кредитных линий, которые будут предоставлены Банком России, и высоколиквидных активов в отдельных иностранных валютах в части, превышающей потребности в этой валюте. Проект допускает возможность использования высоколиквидных активов на покрытие оттоков денежных средств в периоды нестабильности на рынке, приводящую к снижению фактического значения норматива краткосрочной ликвидности ниже минимально установленного, без применения мер воздействия за его несоблюдение.

Вступление в силу НКЛ как пруденциального норматива планируется с 1 октября 2015 года.

Комментарии по Проекту ожидаются до 7 августа 2015 года и могут быть направлены в Департамент банковского регулирования на E-mail: des@mail.cbr.ru и novikovad01@cbr.ru.