Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Инструкции Банка России “О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов” (по состоянию на 14.07.2015)

Обзор документа

Проект Инструкции Банка России “О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов” (по состоянию на 14.07.2015)

Настоящая Инструкция на основании пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4193; 2011, № 29, ст. 4291, № 48, ст. 6728, 2012, № 31, ст. 4334, 2013, № 30, ст. 4082, ст. 4084; 2014, № 30, ст. 4219) (далее - Федеральный закон), Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219; № 45, ст. 6154; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 4, ст. 37), устанавливает порядок проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов.

Глава 1. Общие положения

1.1. Проверки соблюдения требований Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов (далее - проверки) проводятся Банком России в целях предотвращения, выявления и пресечения злоупотреблений на организованных торгах в форме неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

1.2. Проверки проводятся Банком России (Главным управлением противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке (далее - Главное управление).

1.3. Проверка проводится при наличии признаков нарушений требований и запретов, установленных Федеральным законом, на основании имеющейся в Банке России информации, в том числе:

полученной в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, а также нормативными актами Банка России от физических и юридических лиц, органов государственной власти, иных органов и организаций;

содержащейся в средствах массовой информации, иных открытых источниках информации, а также информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

выявленной Банком России при помощи аппаратно-программных комплексов.

Глава 2. Проведение проверки

2.1. Проверка проводится служащими Банка России из числа сотрудников Главного управления на основании решения Председателя Банка России (его заместителя), оформленного в виде поручения на проведение проверки.

2.2. Проверка проводится в срок, не превышающий 8 месяцев. Срок проведения проверки исчисляется с даты регистрации поручения на проведение проверки. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проведения проверки может быть продлен на основании решения Председателя Банка России (его заместителя), оформленного в виде резолюции на поручении, указанном в пункте 2.1 настоящей Инструкции, дополнительно на 2 месяца.

2.3. Проверка может быть приостановлена при наличии обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности проведения проверки, в том числе в случаях:

противодействия проведению проверки;

непредставления информации по запросу Банка России иностранными регуляторами финансовых рынков, центральными банками иностранных государств (иными органами надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор), а также международными банками и иными международными валютно-финансовыми организациями;

возникновения иных оснований, препятствующих дальнейшему проведению проверки.

В срок проведения проверки не включается период, на который она приостановлена.

Решения о приостановлении и возобновлении срока проведения проверки принимаются Председателем Банка России (его заместителем).

Проверка может быть приостановлена на срок, не превышающий 6 месяцев. В случае если проверка была приостановлена в связи с необходимостью получения информации от иностранных регуляторов финансовых рынков, центральных банков иностранных государств (иных органов надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор), а также международных банков и иных международных валютно-финансовых организаций, и в течение 6 месяцев Банк России не получил запрашиваемую информацию, срок приостановления указанной проверки может быть продлен на 3 месяца.

Максимальный срок приостановления проверки не может превышать 9 месяцев.

На период срока приостановления проведения проверки приостанавливаются действия Банка России по истребованию документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящей Инструкции.

2.4. В ходе проведения проверки Банк России требует (запрашивает) информацию и (или) документы, необходимые для проведения проверки, включая документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях, путем направления требований/запросов о предоставлении информации и (или) документов, у российских и иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, физических лиц (включая иностранных граждан), в том числе индивидуальных предпринимателей, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, имеющих в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации право размещать временно свободные средства в финансовые инструменты.

2.5. Банк России требует/запрашивает представления необходимой для предотвращения, выявления и пресечения нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, информации, в том числе осуществляемых записей обмена данными, от любого лица, в отношении которого имеются основания полагать, что оно располагает необходимой информацией.

2.6. Вызов лица в Банк России для предоставления необходимой информации и (или) объяснений осуществляется путем направления в адрес соответствующего лица телеграммы, телефонограммы или сообщения факсимильной связи, заказного письма с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вызова и его вручение адресату, а также путем вручения соответствующему лицу под роспись.

Информация и (или) объяснения, предоставленные лицом в устной форме, фиксируются в протоколе опроса лица (приложение к настоящей Инструкции). Такой протокол в одном экземпляре составляет служащий Банка России, проводящий проверку, и подписывает лицо, предоставившее информацию или объяснения, представитель, в случае его участия, и служащий (служащие) Банка России, проводящий (проводящие) проверку, в том числе составивший протокол опроса. Протокол опроса приобщается к материалам проверки.

В протоколе опроса должны быть указаны реквизиты поручения, которым была назначена соответствующая проверка, дата и время проведения опроса, сведения о лице, предоставляющем информацию и/или объяснения, информация и (или) объяснения, а также иная необходимая информация.

В случае если лицо, вызванное в Банк России для предоставления информации и (или) объяснений, предоставляет информацию и (или) объяснения в письменном виде, в протокол опроса лица вносятся сведения о данном факте с указанием реквизитов предоставленного документа и количества листов в предоставленном документе. Письменная информация и (или) объяснения должны быть подписаны предоставившим их лицом (его законным или уполномоченным представителем).

В случае если лицо, вызванное в Банк России для предоставления информации и (или) объяснений, отказывается от их предоставления и (или) отказывается от подписания протокола, в протокол вносится соответствующая запись, которая удостоверяется подписью (подписями) служащего (служащих) Банка России, проводящего (проводящих) проверку. Соответствующая запись также вносится в случае отказа от подписания протокола представителем при его участии.

В ходе опроса могут быть проведены фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, а также использованы специальные технические средства связи и информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет». При использовании специальных технических средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещается передача по открытым каналам информации, защищаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Банка России.

Опрос может быть осуществлен с использованием систем видеоконференц-связи при наличии технической возможности ее осуществления.

Организацию видеоконференц-связи в целях участия в опросе могут осуществлять только территориальные учреждения Банка России.

Территориальное учреждение Банка России, осуществляющее организацию видеоконференц-связи, устанавливает личности явившихся лиц, проверяет их полномочия и выясняет вопрос о возможности их участия в опросе.

В случае проведения опроса посредством видеоконференц-связи, протокол опроса составляется служащим территориального учреждения Банка России. Такой протокол подписывается лицом, предоставившим информацию или объяснения, и служащим (служащими) территориального учреждения Банка России.

Протокол опроса, составленный служащим территориального учреждения Банка России, в течение 3 рабочих дней направляется в Главное управление со всеми приложениями.

В случае если лицо, вызванное в Банк России для предоставления информации и (или) объяснений, отказывается от их предоставления и (или) отказывается от подписания протокола, в протокол вносится соответствующая запись, которая удостоверяется подписью (подписями) служащего (служащих) территориального учреждения Банка России. При использовании систем видеоконференц-связи может осуществляться видеозапись опроса. Материальный носитель видеозаписи опроса приобщается к протоколу опроса.

2.7. В случае если для предотвращения, выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком требуются специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле, Банк России вправе привлечь эксперта для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения, переводчика, а также иных лиц, обладающих необходимыми знаниями, для осуществления консультаций по рассматриваемым в ходе проверки вопросам.

2.8. Документы и (или) информация и объяснения, полученные в ходе проверки, приобщаются к материалам проверки.

2.9. По результатам проверки составляется и подписывается акт проверки. Акт проверки должен быть составлен и подписан служащим (служащими) Банка России, проводившим (проводившими) проверку, и зарегистрирован в срок, не превышающий 15 рабочих дней после завершения срока проведения проверки.

2.10. При выявлении фактов (событий) и обстоятельств, которые могут свидетельствовать о необходимости незамедлительного применения мер, акт проверки может составляться до завершения проверки (далее - промежуточный акт проверки).

На основании промежуточного акта проверки, в случае выявления нарушения юридическими и физическими лицами прав и законных интересов инвесторов или в случае если совершаемые юридическими и физическими лицами действия создают угрозу правам и законным интересам инвесторов, Главное управление выносит на рассмотрение руководства Банка России и (или) Комитета финансового надзора Банка России, Комитета банковского надзора Банка России предложения о принятии решений до окончания проверки, в том числе решения о направлении профессиональным участникам рынка ценных бумаг и организаторам торговли предписания Банка России о приостановлении проведения отдельных операций, осуществляемых в интересах таких лиц.

Предписания о приостановлении операций подписываются Председателем Банка России (его заместителем).

2.11. Информация, содержащаяся в акте проверки, в соответствии с перечнем информации ограниченного доступа Банка России относится к информации ограниченного доступа. На акте проверки проставляется ограничительная пометка «Для служебного пользования». По окончании проверки все материалы формируются в отдельное дело проверки, также имеющее ограничительную пометку «Для служебного пользования».

2.12. Обращение с материалами проверки, их хранение, уничтожение, выдача и передача третьим лицам осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов Банка России в области защиты информации ограниченного доступа.

Информация, полученная в ходе проведения проверок, а также содержание акта проверки не могут быть разглашены Банком России третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России.

2.13. По результатам проверки на основании акта проверки Главное управление выносит на рассмотрение руководства Банка России и (или) Комитета финансового надзора Банка России, Комитета банковского надзора Банка России предложения о принятии решений или информирует руководство Банка России об отсутствии оснований для принятия решений по результатам проверки.

2.14. Банком России проводится проверка по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам при наличии следующих оснований:

выявление обстоятельств, которые не были и не могли быть известны на момент принятия решения по результатам проверки, но имеют существенное значение для объективного и всестороннего рассмотрения всех обстоятельств и объекта проверки;

фальсификация доказательств, заведомо ложное показание лица, в отношении которого в ходе проверки имелись основания полагать, что оно располагает необходимой для проведения проверки информацией, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, недостоверный перевод, повлекшие за собой принятие необоснованного решения и (или) внесение недостоверных сведений в заключение эксперта.

Проверка по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам проводится Банком России только в случаях, если:

по результатам ранее проведенной проверки не были приняты решения о принятии мер воздействия;

имеются основания по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам дополнительно к принятым решениям принять иные решения о принятии мер воздействия.

Вопрос о проведении проверки по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в течение 2 месяцев со дня выявления Банком России оснований для ее проведения.

Проверка по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам проводится по поручению Председателя Банка России (его заместителя) в порядке и сроки, установленные главой 2 настоящей Инструкции.

По результатам проверки по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам составляется новый акт проверки в соответствии с пунктами 2.9 - 2.10 настоящей Инструкции.

На основании акта проверки по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам Главное управление выносит на рассмотрение руководства Банка России и (или) Комитета финансового надзора Банка России, Комитета банковского надзора предложения о принятии решений по результатам проверки о применении мер воздействия или информирует руководство Банка России об отсутствии оснований для принятия решений по результатам проверки.

Глава 3. Заключительные положения

3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в «Вестнике Банка России».

3.2. Со дня вступления в силу настоящей Инструкции не применять:

постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 7 февраля 2003 года № 03-8/пс «Об утверждении Положения о порядке проверки действий лиц, содержащих признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг», зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2003 года № 4313 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 мая 2003 года № 21);

приказ Федеральной службы по финансовым рынкам № 11-55/пз-н, Банка России № 374-П от 27 октября 2011 года. «Об утверждении Положения о порядке проведения Федеральной службой по финансовым рынкам совместно с Центральным банком Российской Федерации проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком», зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2012 года № 23062 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 26 марта 2012 года № 13).

Председатель
Центрального Банка
Российской Федерации
   

Приложение
к Инструкции Банка России
от «__» _______ 2015 г. № ___-И
«О порядке проведения Банком России
проверок соблюдения требований Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ
«О противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации
и манипулированию рынком и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» и принятых в
соответствии с ним нормативных актов»

                         ПРОТОКОЛ ОПРОСА № _____                         

___________________                                    __________________

(место составления)                                    (дата составления)

Время начала опроса:

Время окончания опроса:

_________________________________________________________________________

    (должность, ФИО (при наличии) лица, составившего протокол опроса)    

в помещении, находящемся (располагающемся) по адресу:

_________________________________________________________________________

               (адрес места составления протокола опроса)                

_________________________________________________________________________

на основании пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010

№ 224-ФЗ  «О противодействии  неправомерному  использованию  инсайдерской

информации  и  манипулированию рынком  и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»,  в соответствии  с поручением

на проведение проверки № _______ от «__» ___________ 20__ года опросил об

обстоятельствах,  имеющих значение при проведении проверки за соблюдением

требований   законодательства   Российской  Федерации  о  противодействии

неправомерному  использованию  инсайдерской информации  и манипулированию

рынком:

_________________________________________________________________________

 (ФИО (при наличии), дата и место рождения, место жительства, паспортные

  данные или данные иного документа, удостоверяющего личность, данные о  

     гражданстве лица, вызванного на опрос и/ или его представителя)     

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о владении русским языком ______________________________________

Место работы или учебы __________________________________________________

Иные  сведения  о  лице,  вызванном  на  опрос  и/или  его  представителе

_________________________________________________________________________

«Сведения о себе подтверждаю»

_________ _____________________

(подпись) (Ф.И.О.(при наличии))

     Опрос произведен при участии иных лиц:

_________________________________________________________________________

           (переводчик, специалист и др., Ф.И.О. (при наличии))          

Лицу,  вызванному  на  опрос  и/или его представителю,  участвующим лицам

объявлено о применении технических средств: _____________________________

_________________________________________________________________________

     Относительно обстоятельств, имеющих значение при проведении проверки

за  соблюдением   требований   законодательства  Российской  Федерации  о

противодействии  неправомерному  использованию  инсайдерской информации и

манипулированию рынком, опрашиваемое лицо сообщило следующее:

_________________________________________________________________________

 (излагаются информация/объяснения, предоставленные лицом, вызванным на  

опрос и/или его представителем, а также поставленные вопросы и ответы на

                                   них)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

«С моих слов записано верно»

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

В случае участия

представителя:

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

В случае участия переводчика,

специалиста и др.:

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

1) ______________________________________________________________________

     (фотографические снимки и негативы, киноленты, видеозаписи и другие

           материалы, выполненные при производстве опросе свидетеля)

   ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

    (объяснения в письменном виде на бумажном и/или электронном носителе,

                             иные документы)

     Протокол    прочитан     лицом,   вызванным   на   опрос  и/или  его

представителем, участвующими лицами.

     Замечания к протоколу ______________________________________________

_________________________________________________________________________

 (содержание замечаний с указанием Ф.И.О. (при наличии) лица, сделавшего

                замечание, либо указание на их отсутствие)

Подпись должностного лица,

составившего протокол опроса

Подписи  служащего  (служащих)  Банка  России,  проводящего  (проводящих)

проверку

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

Лицо, вызванное на опрос:

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

В случае участия

представителя:

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

В случае участия переводчика,

специалиста и др.:

_________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О. (при наличии))

Пояснительная записка
к проекту Инструкции Банка России «О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов»

Представляемый проект инструкции Банка России «О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятых в соответствии с ним нормативных актов» (далее - проект) разработан в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в целях обеспечения организации проведения проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Полномочия Банка России на издание проекта предусмотрены статьей 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пунктом 4 статьи 13 Федерального закона.

Принятие представленного проекта обеспечит формирование единой правоприменительной практики.

Проектом регламентирован порядок и сроки проведения Банком России в рамках осуществления своих полномочий проверок соблюдения требований Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов (далее - проверки). Проверки проводятся Главным управлением противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке.

Проект содержит следующие положения.

1) Основания проведения проверок.

В проекте содержится перечень источников получения информации, которая может послужить основанием для проведения проверки.

2) Исчерпывающие сроки проведения проверок.

Проектом установлен максимальный срок проведения проверки, составляющий 10 месяцев, по истечении которого должно быть принято решение в рамках компетенции Банка России.

При этом проект предусматривает в определенных случаях возможность приостановления проведения проверки, а именно:

- противодействие проведению проверки;

- непредставление информации по запросу Банка России иностранными регуляторами финансовых рынков, центральными банками иностранных государств (иными органами надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор), а также международными банками и иными международными валютно-финансовыми организациями;

- возникновение иных оснований, препятствующих дальнейшему проведению проверки.

В целях исключения затягивания процесса проведения проверки, проект предусматривает срок ее приостановления - 6 месяцев.

На период срока приостановления проведения проверки приостанавливаются действия Банка России по истребованию документов.

3) Порядок проведения проверки.

Проект регламентирует действия Банка России в рамках проведения проверки, в том числе истребование необходимых документов, вызов на опрос.

Проектом предусмотрено получение информации путем вызова на опрос лиц, которым могут быть известны обстоятельства, необходимые для проведения проверки.

В целях оперативного получения информации у лиц, находящихся за пределами места нахождения Главного управления, предусмотрено проведение опроса на территории соответствующего территориального учреждения Банка России. При этом опрос проводится сотрудниками Главного управления посредством видеоконференц-связи.

По итогам проверки составляется акт проверки. Также предусмотрено составление промежуточного акта проверки. Промежуточный акт проверки составляется в случае выявления фактов (событий) и обстоятельств, которые могут свидетельствовать о необходимости незамедлительного применения мер до завершения проверки.

4) Порядок пересмотра решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Проект предусматривает проведение Банком России проверки по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам при наличии следующих оснований:

выявление обстоятельств, которые не были и не могли быть известны на момент принятия решения по результатам проверки, но имеют существенное значение для объективного и всестороннего рассмотрения всех обстоятельств и объекта проверки;

фальсификация доказательств, заведомо ложное показание лица, в отношении которого в ходе проверки имелись основания полагать, что оно располагает необходимой для проведения проверки информацией, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, недостоверный перевод, повлекшие за собой принятие необоснованного решения и (или) внесение недостоверных сведений в заключение эксперта.

Проверка по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам проводится Банком России только в случаях, если:

по результатам ранее проведенной проверки не были приняты решения о принятии мер воздействия;

имеются основания по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам дополнительно к принятым решениям принять иные решения о принятии мер воздействия.

Вопрос о проведении проверки по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в течение 2 месяцев со дня выявления Банком России оснований для ее проведения.

С вступлением в силу вышеуказанной инструкции необходимо установить, что Приказ ФСФР России № 11-55/пз-н, Банка России № 374-П от 27.10.2011 «Об утверждении Положения о порядке проведения Федеральной службой по финансовым рынкам совместно с Центральным банком Российской Федерации проверок соблюдения требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком» и Постановление ФКЦБ РФ от 07.02.2003 № 03-8/пс «Об утверждении Положения о порядке проверки действий лиц, содержащих признаки манипулирования ценами на рынке ценных бумаг» не подлежат применению.

Представленный проект подлежит государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию в «Вестнике Банка России».

Обзор документа


Банку России были переданы функции в сфере борьбы с инсайдом. На него возложен контроль за соблюдением требований законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Подготовлен проект порядка проведения соответствующих проверок.

Проверки будет проводить Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке ЦБ РФ.

Определяются основания и сроки проведения проверок. Регламентируются действия Банка России в рамках проверки (истребование необходимых документов, вызов на опрос).

Прописываются требования к составлению акта проверки. При выявлении фактов (событий) и обстоятельств, требующих незамедлительного применения мер до завершения проверки, предусмотрено составление промежуточного акта.

Регулируется порядок пересмотра решений по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: