(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 1249-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 30 июня 2012 г. № 1144-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 1144-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3940; 2013, № 33, ст. 4410; 2014, № 50, ст. 7140; 2015, № 1, ст. 392).
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Изменения,
которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры"
(утв. распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2015 г. № 1249-р)
1. В разделе I таблицу изложить в следующей редакции:
"
| Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2012 год | 2015 год | 2018 год |
|---|---|---|---|---|
| Позиция в рейтинге Doing Business по показателю подключения к энергосетям: | - | 183 | 60 | 20 |
|
количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети |
штук | 10 | 4 | 3 |
| срок подключения к энергосети | дней | 281 | 135 | 90 |
| стоимость подключения к энергосети (проценты от внутреннего валового продукта на душу населения) | процентов | 1852 | 321 | 20 |
".
2. В разделе II:
а) позицию 5 исключить;
б) позицию 36 изложить в следующей редакции:
"
| 36. Утверждение форм типовых договоров энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии (мощности) | введение форм типовых договоров энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии (мощности) |
в течение 3 месяцев со дня вступления в силу федерального закона, закрепляющего соответствующие полномочия Правительства Российской Федерации (проект акта Правительства Российской Федерации) |
ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России |
|---|
";
в) позицию 39 дополнить субпозицией следующего содержания:
"
| 3-й этап - подготовка нормативных правовых актов о механизмах урегулирования сетевыми организациями отношений с третьими лицами для обеспечения реализации на их объектах мероприятий с целью создания | сокращение сроков и повышение прозрачности процедуры технологического присоединения, определение источника и порядка компенсации | февраль 2016 г. (проекты актов Правительства Российской Федерации) | Минэнерго России, ФАС России, ФСТ России, Минэкономразвития России |
|---|---|---|---|
|
технической возможности технологического присоединения иных потребителей к электрическим сетям сетевой организации (за исключением случаев опосредованного технологического присоединения) с учетом анализа 2-го этапа настоящей позиции |
затрат на выполнение мероприятий на объектах третьих лиц с целью создания технической возможности технологического присоединения объектов иных потребителей к электрическим сетям сетевых организаций |
";
г) дополнить позициями 40 - 43 следующего содержания:
"
|
40. Ввод в эксплуатацию сетевыми организациями линейных объектов электросетевой инфраструктуры с классом напряжения до 20 кВ в уведомительном порядке |
уменьшение количества административных барьеров при введении новых объектов электросетевой инфраструктуры в эксплуатацию за счет исключения обязательности согласования с Ростехнадзором | сентябрь 2015 г. (проект акта Правительства Российской Федерации) | Минэнерго России, Ростехнадзор |
|---|---|---|---|
| 41. Упрощение и оптимизация процедур предоставления земельных участков для целей строительства объектов электросетевой инфраструктуры: | |||
| 1-й этап - проведение анализа по результатам реализации пилотных проектов по ускорению процесса предоставления земельных участков под строительство объектов электросетевой инфраструктуры в отдельных субъектах Российской Федерации | изучение существующих возможностей для сокращения сроков предоставления земельных участков под строительство объектов электросетевой инфраструктуры, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации | сентябрь 2015 г. (доклад в Правительство Российской Федерации) | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 2-й этап - сокращение сроков принятия решения о предоставлении земельных участков и выдачи строительной разрешительной документации для целей строительства сетевой инфраструктуры на основе лучших практик, реализованных в субъектах Российской Федерации по итогам внедрения опыта пилотного проекта | совершенствование процедуры предоставления земельных участков и получения разрешения на проведение земляных работ с целью синхронизации со сроками технологического присоединения, установленными в отношении сетевых организаций | апрель 2016 г. (проект федерального закона) | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России с участием открытого акционерного общества "Российские сети" |
| 3-й этап - анализ практики применения положений федерального закона, предусмотренного 2-м этапом настоящей позиции, и при необходимости подготовка изменений в нормативные правовые акты |
подготовка предложений в части оптимизации процессов предоставления земельных участков под строительство объектов электросетевой инфраструктуры |
в течение 9 месяцев со дня вступления в силу соответствующего федерального закона (доклад в Правительство Российской Федерации) | Минэкономразвития России, Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России, Ростехнадзор с участием открытого акционерного общества "Российские сети" |
|
42. Создание системы мониторинга реализации заявок на технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям |
обеспечение централизованного контроля за исполнением открытым акционерным обществом "Российские сети", его дочерними и зависимыми обществами заявок на технологическое присоединение к энергосетям, соблюдением норм законодательства Российской Федерации, регулирующих деятельность в сфере технологического присоединения |
январь 2016 г. (доклад в Правительство Российской Федерации) | Минэнерго России, ФАС России с участием открытого акционерного общества "Российские сети" |
| 43. Улучшение организации взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сетевых организаций при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению: | |||
| 1-й этап - подготовка рекомендаций по разработке регламента взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сетевых организаций при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению с учетом лучших региональных практик |
анализ и обобщение накопленного в регионах опыта в части оптимизации сроков и процедур выполнения мероприятий по технологическому присоединению, организации эффективного сотрудничества сетевых организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
август 2015 г. (рекомендации в субъекты Российской Федерации) |
Минэкономразвития России,
Минэнерго России с участием открытого акционерного общества "Российские сети" и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" |
| 2-й этап - отчет о ходе принятия регламентов взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сетевых организаций при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению | организация эффективного взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сетевыми организациями | ноябрь 2015 г. (доклад в Правительство Российской Федерации) |
Минэкономразвития России с участием органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и открытого акционерного общества "Российские сети" |
".
Обзор документа
Внесены изменения в "дорожную карту" по повышению доступности энергетической инфраструктуры.
Как и ранее, в качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбран рейтинг Doing Business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе. Целевым ориентиром избрано вхождение России в топ-20 этого рейтинга (по комплексу из 10 показателей).
Согласно изменениям в 2015 и 2018 гг. планируется снизить количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети (с 6 до 4 и с 5 до 3 соответственно). При этом продлевается срок подключения (135 и 90 дней против 45 и 40 дней). Стоимость последнего (проценты от ВВП на душу населения) - 321% и 20% (а не 938% и 25%).
Из плана мероприятий исключено ускорение процесса выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры, разработка пилотного проекта и распространение полученного опыта в регионах. Задавались сроки - март (пилотный проект) и июнь (внедрение) 2015 г.
Уточнено содержание мероприятия по определению порядка урегулирования сетевой организацией отношений с третьими лицами (смежными сетевыми организациями, владельцами энергопринимающих устройств и генерирующих объектов), в т. ч. по субабонированию, для обеспечения технической возможности технологического присоединения, а также процедуры взаимодействия с системным оператором при определении необходимости провести мероприятия на объектах третьих лиц.
