Письмо Минфина России от 14 мая 2015 г. N 02-06-05/27931 О переходе бюджетными организациями Крыма с украинского на российский план счетов

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение о процедуре перехода бюджетными организациями Крыма с украинского на российский план счетов и сообщает.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон) рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан:

предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении вопрос не соответствует предусмотренным Законом видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Кроме того, в силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по консультированию физических лиц в вопросах применения инструкций по бухгалтерскому учету.

Учитывая суть вопроса, подобный запрос следует направлять надлежащим образом оформленный (на бланке организации, с подписью лица на то уполномоченного).

Вместе с тем, Департамент сообщает, что на основании статьи 10 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон 6-ФКЗ) государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 января 2015 года.

Согласно статье 13 Федерального конституционного закона 6-ФКЗ бюджетное законодательство Российской Федерации применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Обязательные общие требования к учету государственными бюджетными учреждениями финансовых активов, обязательств, операций их изменяющих и полученных, по указанным операциям, финансовых результатов (доходов и расходов) на соответствующих счетах Единого плана счетов, определены Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н (далее - Инструкция 157н).

В целях формирования организациями сектора государственного управления Республики Крым Рабочего плана счетов бухгалтерского учета письмом Министерства финансов Российской Федерации от 05.05.2014 N 02-06-10/21339 направлен Сравнительный анализ Планов счетов, применяемых органами казначейства и организациями сектора государственного управления на территории республики Крым и города федерального значения Севастополя, согласно законодательству, действующему в переходный период, и единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, Плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н, в соответствии с которым счет 40 "Фонд в необоротных активах", счет 41 "Фонд в малоценных и быстроизнашиваемых предметах", счет 43 "Результаты исполнения финансов" соответствуют счету 140130 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов".

Кроме того, при переходе на учет в соответствии с Инструкцией 157н, Департамент считает необходимым обратить внимание на следующее:

Инструкцией 157н не предусмотрено понятие малоценного имущества, субъект учета в соответствии с требованиями, установленными пунктами 38, 39 Инструкции 157н, принимает решение об отнесении малоценных предметов либо к основным средствам, либо к материальным запасам;

нефинансовые активы (основные средства) принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости (пункт 23 Инструкции 157н), с принятием к учету и ранее начисленной суммы амортизации (пункт 85 Инструкции 157н).

Порядок начисления амортизации по объектам основных средств установлен пунктом 92 Инструкции 157н, в соответствии с которым по объектам основных средств, стоимостью от 3000 до 40000 рублей включительно, начисление амортизации осуществляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, Департамент полагает возможным отметить, что для решения поставленных вопросов бюджетному учреждению следует обратиться к органу государственной власти, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств по формированию и утверждению государственного задания и осуществлению внутреннего финансового контроля в отношении указанного учреждения.

С уважением,