Положение Банка России от 21 апреля 2015 г. № 466-п "О порядке осуществления надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств” (не вступило в силу)

Настоящее Положение в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2003, № 26, ст. 2566; 2005, № 1, ст. 25; № 30, ст. 3114; 2006, № 48, ст. 4942; 2007, № 1, ст. 29; № 49, ст. 6067; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 9, ст. 1045; № 52, ст. 6420, ст. 6438; 2010, № 6, ст. 565; № 17, ст. 1988; 2011, № 1, ст. 4; № 7, ст. 901; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7040; 2012, № 25, ст. 3268; № 31, ст. 4319, ст. 4320; 2013, № 19, ст. 2331; № 30, ст. 4084; 2014, № 30, ст. 4224; № 45, ст. 6154) устанавливает порядок осуществления Банком России надзора за соблюдением профессиональным объединением страховщиков (далее - профессиональное объединение) требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

1. Деятельность по надзору за соблюдением профессиональным объединением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется Департаментом страхового рынка Банка России (далее - Департамент) и включает в себя дистанционный надзор и выездные проверки.

2. Дистанционный надзор осуществляется путем анализа поступивших в Департамент документов и (или) информации, которые касаются деятельности профессионального объединения в области технического осмотра транспортных средств, в том числе о нарушении профессиональным объединением законодательства в этой области.

3. При осуществлении дистанционного надзора за профессиональным объединением Департамент на основании запроса, подписанного директором Департамента или лицом, его замещающим (далее - запрос), вправе получать документы и (или) информацию о деятельности профессионального объединения в сфере технического осмотра транспортных средств.

Запрос направляется в профессиональное объединение заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В запросе указывается перечень подлежащих представлению документов и (или) информации, а также срок их представления, который не может превышать 30 календарных дней со дня получения запроса профессиональным объединением. Представляемые на основании запроса документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью профессионального объединения (при наличии печати).

4. Профессиональное объединение вправе обратиться в Департамент с просьбой о продлении срока исполнения указанного в пункте 3 настоящего Положения запроса с обоснованием причин.

Уведомление об удовлетворении указанной просьбы или об отказе в ее удовлетворении подписывается директором Департамента или лицом, его замещающим и направляется в порядке, аналогичном порядку направления запроса. При этом срок, на который продлевается исполнение запроса, не может превышать 10 рабочих дней со дня истечения указанного в запросе срока.

5. Выездные проверки профессионального объединения проводятся уполномоченными представителями (служащими) Департамента (далее - уполномоченные представители Департамента) на основании поручения на проведение выездной проверки, подтверждающего их полномочия на проведение выездной проверки профессионального объединения и определяющего состав уполномоченных представителей Департамента (далее - поручение на проведение выездной проверки).

6. Для проведения выездной проверки формируется рабочая группа в составе не менее двух человек, назначается руководитель группы.

7. Профессиональное объединение обязано содействовать руководителю и членам рабочей группы в проведении выездной проверки, а также предоставлять на время проведения выездной проверки рабочие места в отдельном служебном помещении профессионального объединения.

8. Поручение на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и подписывается одним из следующих должностных лиц Банка России: Председателем Банка России, первым заместителем Председателя Банка России, заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность Департамента, а в случае их отсутствия - лицами, их замещающими.

9. Началом проведения выездной проверки считается дата вручения руководителю профессионального объединения или ответственному работнику профессионального объединения, представившему доверенность на право взаимодействовать с уполномоченными представителями Департамента на время проведения выездной проверки (далее - уполномоченный представитель профессионального объединения), поручения на проведение выездной проверки. Выездная проверка профессионального объединения проводится в течение 20 рабочих дней. Срок выездной проверки профессионального объединения может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней.

10. Первый экземпляр поручения на проведение выездной проверки с отметкой о дате и времени вручения, удостоверенной подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и оттиском печати профессионального объединения, остается у уполномоченного представителя Департамента, второй - у руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения.

11. В случае необходимости внесения изменений в поручение на проведение выездной проверки оформляется дополнение к поручению на проведение выездной проверки, которое также вручается руководителю профессионального объединения или уполномоченному представителю профессионального объединения. Дополнение к поручению на проведение выездной проверки является неотъемлемой частью поручения на проведение выездной проверки.

12. Дополнение к поручению на проведение выездной проверки оформляется Банком России в двух экземплярах в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и подписывается должностным лицом Банка России, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

13. Первый экземпляр дополнения к поручению на проведение выездной проверки с отметкой о дате и времени вручения, удостоверенной подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и скрепленной печатью профессионального объединения, остается у уполномоченного представителя Департамента, второй - у руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения.

14. Уполномоченные представители Департамента вправе:

получать доступ в здания и другие помещения профессионального объединения;

получать документы и (или) информацию, необходимые для проведения выездной проверки, и оформлять необходимое количество их копий;

при необходимости получать заверенные подписью руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения и оттиском печати профессионального объединения копии с соответствующих документов для приобщения к материалам выездной проверки;

запрашивать устные и письменные пояснения по вопросам деятельности профессионального объединения;

получать доступ в режиме просмотра к информационным системам профессионального объединения;

запрашивать информацию из информационных систем профессионального объединения в электронном виде.

15. В случае отказа со стороны профессионального объединения предоставить уполномоченным представителям Департамента беспрепятственный доступ в места осуществления деятельности профессионального объединения, запрашиваемые документы и (или) информацию, в том числе их заверенные копии, а также соответствующие пояснения по вопросам деятельности профессионального объединения, доступ к информационным системам профессионального объединения в режиме просмотра, информацию из информационных систем профессионального объединения в электронном виде уполномоченные представители Департамента составляют в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению акт о противодействии проведению выездной проверки в двух экземплярах - по одному для Банка России и профессионального объединения.

16. Акт о противодействии проведению выездной проверки подписывается уполномоченными представителями Департамента, а также руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения. В случае отказа от подписания акта о противодействии проведению выездной проверки со стороны руководителя профессионального объединения или уполномоченного представителя профессионального объединения в нем делается отметка об отказе, которая удостоверяется подписью уполномоченных представителей Департамента (руководителя рабочей группы и одного из членов рабочей группы).

17. Результаты выездной проверки оформляются актом выездной проверки, составляемым уполномоченными представителями Департамента в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению в двух экземплярах - по одному для Банка России и профессионального объединения.

18. Оба экземпляра акта выездной проверки подписываются уполномоченными представителями Департамента, проводившими выездную проверку, и направляются в адрес профессионального объединения в порядке, аналогичном порядку направления запроса. Профессиональное объединение в течение пяти рабочих дней со дня получения акта выездной проверки направляет первый экземпляр акта выездной проверки, подписанный руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения, в Департамент.

19. В случае несогласия с результатами выездной проверки, отраженными в акте выездной проверки, руководитель профессионального объединения или уполномоченный представитель профессионального объединения вправе при подписании акта выездной проверки сделать в нем отметку о наличии возражений и (или) замечаний. Возражения и (или) замечания оформляются в письменном виде в двух экземплярах, подписываются руководителем профессионального объединения или уполномоченным представителем профессионального объединения и скрепляются оттиском печати профессионального объединения. Возражения и (или) замечания по акту выездной проверки, а также обосновывающие их документы или их копии прикладываются к акту выездной проверки.

20. В случае получения документально подтвержденной информации о фактах нарушения профессиональным объединением законодательства в области технического осмотра транспортных средств Департамент направляет профессиональному объединению письменное уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений. Срок представления документов и (или) информации, подтверждающих устранение выявленных нарушений, не может превышать 30 календарных дней со дня получения уведомления профессиональным объединением.

21. Ответственность профессионального объединения и его должностных лиц за нарушения законодательства в области технического осмотра транспортных средств устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Э.С. Набиуллина

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2015 г.

Регистрационный № 37434

Приложение 1
к Положению Банка России
от 21 апреля 2015 г. № 466-П
«О порядке осуществления надзора за
соблюдением профессиональным объединением
страховщиков требований законодательства
в области технического осмотра транспортных средств»

Поручение
на проведение выездной проверки

+-----------------------------------------------------------------------+

¦          ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)          ¦

¦                                                                       ¦

¦                                             Для служебного пользования¦

¦                                                           Экз. N _____¦

¦                                                                       ¦

¦               ПОРУЧЕНИЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ               ¦

¦            ______________________________________________             ¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦                                                                       ¦

¦         N __________                 от ____ __________ 20__ г.       ¦

¦                                                                       ¦

¦    Рабочей группе в составе:                                          ¦

¦    руководитель рабочей группы ______________________________________,¦

¦                                         (фамилия, инициалы)           ¦

¦    член (члены) рабочей группы _______________________________________¦

¦                                        (фамилия, инициалы)            ¦

¦    ____________________________ поручается провести выездную  проверку¦

¦в ____________________________________________________________________.¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦    Руководитель  и  члены  рабочей  группы  -  служащие   Банка России¦

¦являются уполномоченными представителями Банка  России,   наделенными в¦

¦соответствии с федеральными законами и нормативными  правовыми  актами,¦

¦Положением Банка России  от  21  апреля  2015  г.  N 466-П  "О  порядке¦

¦осуществления  надзора  за  соблюдением  профессиональным  объединением¦

¦страховщиков требований законодательства в области технического осмотра¦

¦транспортных средств" и  иными  нормативными  актами  Банка   России на¦

¦основании настоящего поручения.                                        ¦

¦    Руководитель  и  работники  профессионального  объединения  обязаны¦

¦содействовать  руководителю  и  членам  рабочей  группы  в   проведении¦

¦выездной проверки в соответствии с настоящим поручением.               ¦

¦                                                                       ¦

¦    Поручение действительно до "__" _____________ 20__ г. включительно.¦

¦                                                                       ¦

¦    Должностное лицо Банка России,                                     ¦

¦    обладающее правом давать поручение                                 ¦

¦    на проведение выездной проверки _______________ (инициалы, фамилия)¦

¦                                       (подпись)                       ¦

¦                           М.П. Департамента                           ¦

¦                                                                       ¦

¦    Поручение получено "__" _______________ 20__ г. в __ час. __ мин.  ¦

¦    _________________________________ ______________(фамилия, инициалы)¦

¦      (должность руководителя или        (подпись)                     ¦

¦      уполномоченного представителя                                    ¦

¦      профессионального объединения)                                   ¦

¦                                     М.П. профессионального объединения¦

+-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 2
к Положению Банка России
от 21 апреля 2015 г. № 466-П
«О порядке осуществления надзора за
соблюдением профессиональным объединением
страховщиков требований законодательства
в области технического осмотра транспортных средств»

Дополнение к поручению на проведение выездной проверки

+-----------------------------------------------------------------------+

¦          ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)          ¦

¦                                                                       ¦

¦                                             Для служебного пользования¦

¦                                                           Экз. N _____¦

¦                                                                       ¦

¦                        ДОПОЛНЕНИЕ К ПОРУЧЕНИЮ                         ¦

¦                    НА ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ                    ¦

¦          __________________________________________________           ¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦                                                                       ¦

¦            N __________                 от ____ __________ 20__ г.    ¦

¦                                                                       ¦

¦    Рабочей группе в составе:                                          ¦

¦    руководитель рабочей группы ______________________________________,¦

¦                                        (фамилия, инициалы)            ¦

¦член (члены) рабочей группы __________________________________________ ¦

¦                                        (фамилия, инициалы)            ¦

¦    ___________________ поручается дополнительно _____________________ ¦

¦    __________________________________________________________________ ¦

¦  (указать основание оформления дополнения к поручению на проведение   ¦

¦                          выездной проверки)                           ¦

¦    Настоящее дополнение к поручению на  проведение  выездной  проверки¦

¦является неотъемлемой  частью поручения на проведение выездной проверки¦

¦ от ____ __________ 20__ г. N _____.                                   ¦

¦    Поручение на проведение выездной проверки от ____ _________ 20__ г.¦

¦N _____ действительно до "__" ___________ 20__ г. включительно.        ¦

¦                                                                       ¦

¦    Должностное лицо Банка России,                                     ¦

¦    обладающее правом поручать                                         ¦

¦    проведение выездной проверки __________________ (фамилия, инициалы)¦

¦                                     (подпись)                         ¦

¦                                 М.П. Департамента                     ¦

¦                                                                       ¦

¦    Дополнение  к  поручению  на  проведение   выездной     проверки от¦

¦__ __________ 20__ г. N получено 20 г. в ____ час. ____ мин.           ¦

¦                                                                       ¦

¦    __________________________________ ____________ (фамилия, инициалы)¦

¦       (должность руководителя или       (подпись)                     ¦

¦       уполномоченного представителя                                   ¦

¦       профессионального объединения)                                  ¦

¦                                     М.П. профессионального объединения¦

+-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 3
к Положению Банка России
от 21 апреля 2015 г. № 466-П
«О порядке осуществления надзора за
соблюдением профессиональным объединением
страховщиков требований законодательства
в области технического осмотра транспортных средств»

Акт
о противодействии проведению выездной проверки

+-----------------------------------------------------------------------+

¦          ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)          ¦

¦                                                                       ¦

¦                                             Для служебного пользования¦

¦                                                           Экз. N _____¦

¦                                                                       ¦

¦          АКТ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПРОВЕДЕНИЮ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ           ¦

¦     ____________________________________________________________      ¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦                                                                       ¦

¦       N _______________              от ____ ___________ 20__ г.      ¦

¦                                                                       ¦

¦    Настоящий  акт  составлен  по  факту   противодействия   проведению¦

¦выездной проверки ________________________,                            ¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦проводимой в соответствии с поручением на проведение выездной  проверки¦

¦от ____ ________________ 20__ г. N _____.                              ¦

¦    Рабочая группа в составе: _________________________________________¦

¦проводила   выездную     проверку  (должна  была приступить к проверке)¦

¦_______________________________________________________________________¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦с ____ _________________ 20__ г.                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦    Для проведения выездной проверки рабочей группе необходимо было    ¦

¦______________________________________________________________________.¦

¦       (получить доступ в здания и другие помещения проверяемого       ¦

¦   профессионального объединения, получить рабочие места в отдельном   ¦

¦служебном помещении профессионального объединения, получить документы и¦

¦(или) информацию, необходимые для проведения выездной проверки, снять с¦

¦       них копии, получить объяснения руководителя и работников        ¦

¦  профессионального объединения (включая собственноручное объяснение   ¦

¦  уполномоченного представителя профессионального объединения) и тому  ¦

¦                               подобное)                               ¦

¦                                                                       ¦

¦    Руководителем  профессионального  объединения  или   уполномоченным¦

¦представителем  профессионального  объединения  либо  иным  должностным¦

¦лицом профессионального объединения ___________________________________¦

¦  (было отказано в доступе в здание и (или) иное служебное помещение   ¦

¦ профессионального объединения; не были предоставлены рабочие места в  ¦

¦   отдельном служебном помещении профессионального объединения (при    ¦

¦наличии объективной возможности их предоставления); не предоставлены в ¦

¦ помещении профессионального объединения документы и (или) информация, ¦

¦  объяснения руководителя и работников профессионального объединения,  ¦

¦       собственноручное объяснение уполномоченного представителя       ¦

¦            профессионального объединения и тому подобное)             ¦

¦что привело к невозможности начала  выездной  проверки  или  проведения¦

¦выездной  проверки  профессионального  объединения  в  целом    либо по¦

¦отдельным проверяемым вопросам и тому подобное.                        ¦

¦                                                                       ¦

¦    Руководитель рабочей группы __________________ (фамилия, инициалы) ¦

¦                                    (подпись)                          ¦

¦                                                                       ¦

¦    Члены рабочей группы        __________________ (фамилия, инициалы) ¦

¦                                    (подпись)                          ¦

¦                                                                       ¦

¦                                __________________ (фамилия, инициалы) ¦

¦                                    (подпись)                          ¦

¦                                                                       ¦

¦    ____ ________________ 20__ г.                                      ¦

¦    Экземпляр    настоящего    акта    выездной        проверки получен¦

¦"__" ___________ 20__ г. в __ час. __ мин.                             ¦

¦                                                                       ¦

¦______________________________  __________________ (фамилия, инициалы) ¦

¦  (должность руководителя или        (подпись)                         ¦

¦ уполномоченного представителя                                         ¦

¦профессионального объединения)                                         ¦

¦                                                                       ¦

¦                                 М.П. профессионального объединения    ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

Приложение 4
к Положению Банка России
от 21 апреля 2015 г. № 466-П
«О порядке осуществления надзора за
соблюдением профессиональным объединением
страховщиков требований законодательства
в области технического осмотра транспортных средств»

Акт
выездной проверки

+-----------------------------------------------------------------------+

¦          ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНК РОССИИ)          ¦

¦                                                                       ¦

¦                                             Для служебного пользования¦

¦                                                           Экз. N _____¦

¦                                                                       ¦

¦                                                           Рег. N _____¦

¦                                                                       ¦

¦Дата составления: __ _______ 20_ г.  Место составления: _______________¦

¦                                                                       ¦

¦                         АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ                         ¦

¦_______________________________________________________________________¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦          Дата начала проверки: ____ _______________ 20__ г.           ¦

¦        Дата завершения проверки: ____ _______________ 20__ г.         ¦

¦                                                                       ¦

¦    Настоящий акт выездной проверки составлен по результатам выездной  ¦

¦проверки _____________________________________________                 ¦

¦______________________________________________________________________,¦

¦             (наименование профессионального объединения)              ¦

¦проведенной в соответствии с поручением на проведение выездной проверки¦

¦от ____ ___________ 20__ г. N _____.                                   ¦

¦_______________________________________________________________________¦

¦ (отметка о наличии в акте выездной проверки информации, отнесенной к  ¦

¦                   информации ограниченного доступа)                   ¦

¦                                                                       ¦

¦                         АКТ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ                         ¦

¦            (вводная, аналитическая и заключительная части)            ¦

¦                                                                       ¦

¦    Приложения к акту выездной проверки: на __ листах.                 ¦

¦    (С указанием перечня прилагаемых документов (информации) (их       ¦

¦копий).                                                                ¦

¦                                                                       ¦

¦Руководитель рабочей группы ________________________(фамилия, инициалы)¦

¦                                  (подпись)                            ¦

¦                                                                       ¦

¦Члены рабочей группы                ______________ (фамилия, инициалы) ¦

¦                                       (подпись)                       ¦

¦                                                                       ¦

¦                                    ______________ (фамилия, инициалы) ¦

¦                                       (подпись)                       ¦

¦                                                                       ¦

¦                                    М.П. Департамента                  ¦

¦                                                                       ¦

¦С актом выездной проверки ознакомлен:                                  ¦

¦                                                                       ¦

¦ _________________________________  ______________ (фамилия, инициалы) ¦

¦    (должность руководителя или        (подпись)                       ¦

¦   уполномоченного представителя                                       ¦

¦  профессионального объединения)                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦Возражения  и  замечания  по   акту   выездной   проверки   на___листах¦

¦прилагаются.                                                           ¦

¦                                                                       ¦

¦ _________________________________  ______________ (фамилия, инициалы) ¦

¦    (должность руководителя или        (подпись)                       ¦

¦   уполномоченного представителя                                       ¦

¦  профессионального объединения)                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦                                    М.П. профессионального объединения ¦

+-----------------------------------------------------------------------+