Письмо Федеральной налоговой службы от 28 апреля 2015 г. № БС-4-11/7378@ “О земельном налоге”

Федеральная налоговая служба рассмотрела письма по вопросу налогообложения земельных участков, предоставленных ОАО, и сообщает следующее.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.01.2013) не признаются объектом налогообложения по земельному налогу земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд (подпункт 1 пункта 1 статьи 394 Кодекса (в редакции от 29.11.2012).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

На основании пункта 2 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения обороны земельные участки предоставляются для: строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий); разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов); размещения запасов материальных ценностей государственного материального резерва.

Уставом ОАО предусмотрено, что общество осуществляет следующие виды деятельности: производство оружия и боеприпасов; разработка, производство, ремонт и утилизация вооружения и военной техники; выполнение государственных оборонных заказов по разработке и созданию образцов новой техники, высокоэффективных материалов и технологий; участие в разработке проекта государственного оборонного заказа, координацию работы предприятий и организаций по разработке и производству комплектующих изделий и материалов, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа и др.

В кадастровых выписках указано, что земельные участки предоставлены ОАО на праве собственности, разрешенное использование которых «для эксплуатации производственных территорий», «для эксплуатации стоянки служебного транспорта», «для эксплуатации нежилых зданий - (земли под промышленными объектами)», «для эксплуатации здания гостиницы».

По мнению ФНС России, земельные участки, принадлежащие ОАО на праве собственности, исходя из положения подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не могут рассматриваться как ограниченные в обороте.

Данная позиция подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2013 № ВАС-16014/13 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».