Письмо Минфина России от 20 марта 2015 г. N 02-02-09/15487 О применении постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года N 1132

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение государственного унитарного предприятия по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 года N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки" (далее - постановление N 1132) и сообщает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее - реестр).

Порядок ведения реестра, в том числе перечень включаемых в него информации и документов о закупках, сроки размещения таких информации и документов в реестре, установлен постановлением N 1132.

1. Согласно абзацу второму подпункта "е" пункта 2 Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением N 1132 (далее - Правила), в реестр включается информация в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и идентификационный номер налогоплательщика.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" внесение указанной информации в общедоступные источники разрешается только с письменного согласия субъекта персональных данных, заказчикам предлагается включать в документацию о закупке в соответствии с подпунктом 9 части 10 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ требование к участникам закупки, являющимся физическими лицами, о предоставлении заказчику письменного согласия субъекта на обработку персональных данных.

2. В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление N 1352), которым установлены годовой объем закупки, который отдельные заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.

При этом в соответствии с пунктом 6 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением N 1352, при расчете годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства учитываются договоры, заключенные заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства, а также договоры, заключенные поставщиками (исполнителями, подрядчиками) непосредственно с субъектами малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договоров, заключенных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) с заказчиками по результатам закупок, осуществленных в случае, если заказчиком установлено требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

В этой связи в соответствии с подпунктами "и" и "к" пункта 2 Правил в реестр включается:

информация об установлении в договоре требования о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе об общей стоимости заключаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с указанными субъектами договоров и в случае, если указанное требование установлено, то в реестр также включается информация о договорах с субподрядчиками, в том числе наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения субподрядчика, его идентификационный номер налогоплательщика, а также предмет и цена договора с субподрядчиками.

Решение вопроса об установлении в договоре, условием заключения которого является привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства, обязанности контрагента по предоставлению информации об исполнении указанного условия относится к компетенции заказчика.

Учитывая вышеизложенное, обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о субподрядчике возникает только в случае, если заказчиком в договоре установлено требование о привлечении к его исполнению субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.