(1).jpg)
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 февраля 2015 г. № 61 “О внесении изменений и дополнений в Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии...”
В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2012 № АКПИ12-1108 приказываю:
1. Внести в Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 № 315 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25.12.2009, регистрационный № 15837), следующие изменения и дополнения:
а) дополнить пункт 11 абзацем следующего содержания:
«Время ожидания заявителями приема у должностных лиц Роснедр и территориального органа Роснедр при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должно превышать 15 минут.»;
б) дополнить подпункт 5 пункта 39 словами «, или информация о том, что указанные проверки за последние три года не проводились”.
в) в пункте 41 цифру «, 42» исключить;
г) абзац 1 пункта 42 признать утратившим силу;
д) пункт 74 признать утратившим силу.
2. Действие подпунктов «в», «г» пункта 1 настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2012 № АКПИ12-1108.
| Исполняющий обязанности Министра | Д.Г. Храмов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2015 г.
Регистрационный № 36261
Обзор документа
Скорректирован порядок выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками, переоформления таких документов и принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования объектами.
Ряд положений Верховный Суд РФ признал недействующим (решение от 4 октября 2012 г. N АКПИ12-1108).
Речь идет об отказе в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию в связи с пропуском срока ее подачи (не позднее 6 месяцев до окончания срока действия лицензии).
Суд исходил из следующего. В силу Закона о недрах условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение заданных в ней сроков.
По общему правилу изменение условий пользования недрами (включая срок действия лицензии) допускается лишь при взаимном согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию. Однако есть следующее исключение. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя, если необходимо завершить поиск, оценку или разработку месторождения полезных ископаемых либо выполнить ликвидационные мероприятия.
Реализация данного права не поставлена законодателем в зависимость от подачи заявления о продлении срока не позднее 6 месяцев до окончания действия лицензии.
Также изменениями установлено, что время ожидания заявителями приема у должностных лиц Роснедр и территориального органа при подаче или получении документов не должно превышать 15 минут.
