Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10 февраля 2015 г. № 39 “Об утверждении методических рекомендаций по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий”

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 46, ст. 6344) приказываю:

Утвердить методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий.

Министр

Н.А. Никифоров

Методические рекомендации
по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10 февраля 2015 г. № 39)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий (далее - Методические рекомендации, заявка на возмещение затрат) направлены на оказание методической помощи субъектам Российской Федерации при подготовке заявки на возмещение затрат в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федераций от 30 октября 2014 г. № 1119 (далее - Правила, отбор, субсидии).

2. Для включения проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий (далее - проект) в перечень проектов по созданию инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, утверждаемый Правительством Российской Федерации, субъект Российской Федерации направляет в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявку на возмещение затрат с приложением документов согласно перечню документов, предоставляемых субъектом Российской Федерации для принятия решения о государственной поддержке индустриального парка или технопарка, являющемуся Приложением № 2 к Правилам.

II. Оформление заявки на возмещение затрат

3. Заявку на возмещение затрат рекомендуется озаглавить «Заявка на возмещение затрат (наименование субъекта Российской Федерации) на создание инфраструктуры (наименование технопарка в сфере высоких технологий)».

4. Заявка на возмещение затрат подписывается уполномоченным лицом субъекта Российской Федерации, прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью.

5. В Заявке на возмещение затрат рекомендуется отразить следующие разделы:

раздел I «Общие сведения о проекте»;

раздел II «Участники проекта»;

раздел III «Обоснование необходимости реализации проекта»;

раздел IV «Основные ожидаемые результаты реализации проекта».

6. В разделе I «Общие сведения о проекте» рекомендуется отражать следующую информацию:

полное наименование проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий;

период реализации проекта;

местоположение технопарка в сфере высоких технологий;

площадь территории технопарка в сфере высоких технологий;

площадь объектов капитального строительства технопарка в сфере высоких технологий.

7. Полное наименование проекта рекомендуется не изменять в период реализации проекта и отражать в финансово-экономической модели проекта, бизнес-плане и мастер-плане технопарка в сфере высоких технологий, а также в договорах и соглашениях, относящихся к реализации проекта.

8. Рекомендуется указывать период реализации проекта с указанием даты начала реализации и даты завершения проекта. Формат даты - «ДД.ММ.ГГГГ». Для проектов по созданию технопарков в сфере высоких технологий, реализация которых начата до 2014 года, датой начала реализации проекта является дата начала финансирования проектирования инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, которая определяется на основании копии платежного документа с отметкой кредитной организации, заверенной руководителем специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий с указанием реквизитов договора о разработке проектно-сметной документации или проектно-изыскательских работ. Для проектов, реализация которых осуществляется с 2014 года, датой начала реализации проекта является дата заключения соглашения о реализации проекта.

9. Площадь территории технопарка в сфере высоких технологий (совокупная площадь всех земельных участков в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в гектарах.

10. Площадь объектов капитального строительства технопарка в сфере высоких технологий (совокупная площадь зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в квадратных метрах.

11. В разделе II «Участники проекта» рекомендуется отражать следующую информацию:

полное и сокращенное наименование специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий;

форма собственности специализированной управляющей компании;

местонахождение специализированной управляющей компании;

руководитель специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий;

ответственный сотрудник специализированной управляющей компании, уполномоченный руководителем специализированной управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию проекта;

перечень услуг, оказываемых специализированной управляющей компанией резидентам технопарка в сфере высоких технологий;

якорные резиденты технопарка в сфере высоких технологий.

12. Полное и сокращенное наименование специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать вместе с организационно-правовой формой.

13. При описании формы собственности специализированной управляющей компании рекомендуется указывать следующую информацию: собственность субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная, иная форма собственности.

14. При описании местонахождения специализированной управляющей компании рекомендуется указывать фактический и юридический адрес.

15. Информацию о руководителе специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон.

16. Информацию об ответственном сотруднике специализированной управляющей компании, уполномоченном руководителем специализированной управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию проекта рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон, реквизиты приказа или доверенности на осуществление указанной деятельности.

17. Перечень услуг, оказываемых специализированной управляющей компанией рекомендуется указывать в соответствии с учредительными документами специализированной управляющей компании с отражением объема выручки специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий по каждому виду услуг всего по годам с момента запуска первого объекта технопарка в сфере высоких технологий в эксплуатацию до конца 10-го года реализации проекта.

18. Информацию о якорных резидентах технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать с использованием следующих данных: полное и сокращенное наименование организации; фамилия, имя, отчество, должность руководителя; контактная информация; отраслевая специализация.

19. В разделе III «Обоснование необходимости реализации проекта» рекомендуется отражать следующую информацию:

цель проекта;

цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация проекта;

опыт реализации подобных проектов у субъекта Российской Федерации;

риски реализации проекта;

обоснование необходимости получения субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий;

20. Цель проекта рекомендуется указывать исходя из следующих принципов: конкретность, измеримость, достижимость, реалистичность.

21. Цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация проекта, рекомендуется указывать с реквизитами документов, в которых определены цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. При описании целей проекта рекомендуется указывать также информацию об уровне вклада реализации проекта в достижение указанных целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

22. Информацию о наличии опыта реализации подобных проектов у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий, рекомендуется указывать с описанием анализа ранее реализованных с участием субъекта Российской Федерации проектов, в том числе на основании:

количества индустриальных парков и технопарков, созданных на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;

количества резидентов ранее созданных индустриальных парков и технопарков, успешно осуществивших свои проекты по созданию новых организаций, осуществляющих производственную и (или) инновационную деятельность, обеспечивающих выход этих организаций на плановые экономические показатели;

объема инвестиций резидентов индустриальных парков и технопарков за последние 10 лет по сравнению с планируемым объемом инвестиций в проект;

объема инвестиций субъекта Российской Федерации в инфраструктуру, строительство которой осуществлялось в рамках ранее созданных индустриальных парков и технопарков, по сравнению с планируемым объемом инвестиций субъекта Российской Федерации в проект по созданию технопарка в сфере высоких технологий;

количества рабочих мест в организациях-резидентах ранее созданных индустриальных парков и технопарков по сравнению с планируемым в рамках проекта количеством рабочих мест;

наличия опыта у специализированной управляющей компании создаваемого технопарка в сфере высоких технологий.

Рекомендуется также указывать выводы о наличии у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий, опыта для реализации такого проекта.

Для подтверждения информации, указанной в настоящем пункте, рекомендуется представить:

информацию по каждой специализированной управляющей компании действующего на территории субъекта Российской Федерации индустриального парка или технопарка согласно приложению № 1;

консолидированную информацию по каждому действующему на территории субъекта Российской Федерации индустриальному парку или технопарку согласно приложению № 2.

23. Оценку рисков реализаций проекта целесообразно осуществлять в разрезе отраслевой специализации проекта.

В описание рисков реализации проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется включать:

информацию о наличии в соглашениях между субъектом Российской Федерации и специализированной управляющей компанией обязательств по выполнению графика реализации проекта и предоставлению дополнительных финансовых и иных вознаграждений в случае выполнения плана и достижения показателей, зафиксированных в паспорте технопарка;

информацию о научно-техническом потенциале субъекта Российской Федерации, характеризующимся количеством выпускников образовательных организаций высшего образования инженерных специальностей, объемом научно-технических и опытно-конструкторских работ, выполненных организациями, осуществляющими производственную и (или) инновационную деятельность, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, а также оборотом рынка сделок по купле-продаже интеллектуальной собственности, в том числе программного обеспечения.

24. В разделе IV «Основные ожидаемые результаты реализации проекта» рекомендуется отражать основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с приложением № 3.

25. В соответствии с пунктом 5 Раздела II Правил субъект Российской Федерации направляет в Минкомсвязь России паспорт индустриального парка или технопарка (далее - Паспорт) по форме согласно Приложению № 1 к Правилам.

25.1. Форма Паспорта включает в себя 6 разделов:

Раздел I. «Общие сведения об индустриальном парке или технопарке»;

Раздел II. «Сводные показатели проекта по созданию индустриального парка или технопарка»;

Раздел III. «Якорные резиденты индустриального парка или технопарка»;

Раздел IV. «Типовые резиденты индустриального парка или технопарка»;

Раздел V. «Инфраструктура индустриального парка или технопарка»;

Раздел VI. «Специализированная управляющая компания индустриального парка или технопарка».

25.2. В Разделе II. «Сводные показатели проекта по созданию индустриального парка или технопарка» целесообразно для годов, предшествующих текущему финансовому году, указывать фактическую величину соответствующего показателя, а для текущего финансового года и последующих лет - плановые значения соответствующего показателя.

25.3. По якорным резидентам заполнение Паспорта рекомендуется выполнять в соответствии с показателями бизнес-плана якорного резидента.

25.4. По типовым резидентам заполнение Паспорта рекомендуется выполнять с учетом технико-экономических показателей, рассчитанных согласно Методическим рекомендациям по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденным Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. № ВК 477).

Приложение № 1
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание инфраструктуры
технопарка в сфере высоких технологий,
утвержденным приказом
Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 10 февраля 2015 г. № 39

Информация
о специализированной управляющей компании действующего на территории (наименование субъекта Российской Федерации) индустриального парка или технопарка

Тип объекта (выбрать из списка: индустриальный парк/технопарк/технопарк в сфере высоких технологий): __________________________________________________

Наименование объекта: ________________________________________________

Наименование управляющей компании: ___________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Год (Х-3)	Год (Х-2)	Год (Х-1)	Год (X*)
1	Площадь земельных участков, Га
2	Совокупная площадь объектов, кв.м.
3	Количество резидентов, ед., в т.ч.:
3.1	- начавших деятельность, ед.
3.2	- начавших строительство объектов, ед.
4	Выручка управляющей компании за оказываемые услуги, млн. руб.
5	Затраты управляющей компании, млн. руб.
6	Налоги уплаченные, млн. руб., в т.ч.:
6.1	- в федеральный бюджет, млн. руб.
6.2	- в региональный бюджет, млн. руб.
6.3	- в муниципальный бюджет, млн. руб.
7	Прямые субсидии для управляющей компании, млн. руб., в т.ч.:
7.1	- из федерального бюджета, млн. руб.
7.2	- из регионального бюджета, млн. руб.
7.3	- из муниципального бюджета, млн. руб.
8	Налоговые льготы для управляющей компании, млн. руб., в т.ч.:
8.1	- из федерального бюджета, млн. руб.
8.2	- из регионального бюджета, млн. руб.
8.3	- из муниципального бюджета, млн. руб.

* X - год, предшествующий году подачи заявки

Приложение № 2
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание инфраструктуры
технопарка в сфере высоких технологий,
утвержденным приказом
Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 10 февраля 2015 г. № 39

Консолидированная информация
по действующему на территории (наименование субъекта Российской Федерации) индустриальному парку или технопарку

Тип объекта (выбрать из списка: индустриальный парк/технопарк/технопарк в сфере высоких технологий): ___________________________________________________

Наименование объекта: _________________________________________________

Наименование управляющей компании: ____________________________________

№ п/п	Наименование показателя	Год (Х-3)	Год (Х-2)	Год (Х-1)	Год (X*)
1	Площадь земельных участков, Га
2	Совокупная площадь объектов, кв.м.
3	Уровень загрузки, % (от площади)
4	Количество работников компаний-резидентов, чел.
5	Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест, ед.
6	Совокупная выручка резидентов, млн. руб.
7	Доля экспорта в общей выручке резидентов, %
8	Фонд оплаты труда резидентов, млн. руб.
9	Налоги уплаченные резидентами, млн. руб., в т.ч.:

10.1	- в федеральный бюджет, млн. руб.
10.2	- в региональный бюджет, млн. руб.
10.3	- в муниципальный бюджет, млн. руб.
11	Прямые субсидии для резидентов, млн. руб., в т.ч.:
11.1	- из федерального бюджета, млн. руб.
11.2	- из регионального бюджета, млн. руб.
11.3	- из муниципального бюджета, млн. руб.
12	Налоговые льготы для резидентов, млн. руб., в т.ч.:
12.1	- из федерального бюджета, млн. руб.
12.2	- из регионального бюджета, млн. руб.
12.3	- из муниципального бюджета, млн. руб.

* X - год, предшествующий году подачи заявки

Приложение № 3
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на возмещение
затрат на создание инфраструктуры
технопарка в сфере высоких технологий,
утвержденным приказом
Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от 10 февраля 2015 г. № 39

Основные сводные показатели и ожидаемые результаты
реализации проекта по созданию технопарка в сфере высоких технологий

	Наименование показателя	Единица измерения	Величина показателя за 10-й год реализации проекта
			_____ год
1.	Совокупная выручка резидентов технопарка в сфере высоких технологий, исчисленная для целей налогообложения	млн. рублей
2.	Совокупный осуществленный и планируемый объем финансирования создания инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации*	млн. рублей
3.	Отношение совокупной выручки резидентов технопарка в сфере высоких технологий за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом	%
4.	Количество высокопроизводительных рабочих мест	ед.
5.	Количество резидентов технопарка в сфере высоких технологий	ед.
6.	Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории технопарка в сфере высоких технологий	млн. рублей

* указываются значения показателей, исчисленные на 10-й год реализации проекта накопленным итогом