Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 9 декабря 2014 г. N 03-05-06-03/63066 О правомерности уплаты государственной пошлины через банковских платежных агентов

В связи с обращением по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины через банковских платежных агентов Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

В соответствии с подпунктами 1, 1.1, 3 пункта 3 и пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанность по уплате налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов, предусмотренных Кодексом, считается исполненной физическим лицом - налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета этого лица в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа, с момента передачи физическим лицом в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства без открытия счета в банке денежных средств, предоставленных банку этим лицом, при условии их достаточности для перечисления, а также со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Вместе с тем налогоплательщик (плательщик сбора) имеет возможность исполнить обязанность по уплате налогов, сборов и иных платежей путем представления в банк соответствующего поручения на перечисление денежных средств в электронной форме по сети Интернет либо путем внесения денежных средств через банкоматы и платежные терминалы банков.

Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса банками являются коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию Центрального банка Российской Федерации.

Банковские платежные агенты, платежные агенты не являются кредитными организациями и банками, о которых указано в пункте 2 статьи 11 Кодекса.

Таким образом, Кодексом не предусмотрена уплата налогов и сборов, в том числе государственной пошлины, через банковских платежных агентов, платежных агентов, а также через платежные терминалы, не принадлежащие банкам.

На основании пункта 4 статьи 58 и пункта 2 статьи 60 Кодекса операции по приему денежных средств в счет уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов и их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации банками, кассами местных администраций и организациями федеральной почтовой связи осуществляются без взимания платы.

В соответствии с Федеральными законами от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности", от 3 июня 2009 г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" банковские платежные агенты (платежные агенты) имеют право взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между банковским платежным агентом (платежным агентом) и плательщиком, что не может быть применимо в отношении налоговых платежей.