Приказ Федеральной миграционной службы от 3 декабря 2014 г. № 630 "Об утверждении типовой формы соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов"

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"* - приказываю:

Утвердить прилагаемую типовую форму соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов.

Руководитель

К. Ромодановский

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29, ст. 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2318, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6396, ст. 6397; № 53, ст. 7640, ст. 7645; 2013, № 19, ст. 2309, ст. 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, ст. 3470, ст. 3477; № 30, ст. 4037, ст. 4040, ст. 4057, ст. 4081; № 52, ст. 6949, ст. 6951, ст. 6954, ст. 6955, 7007; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, ст. 4233; Российская газета, 2014, 27 ноября

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 декабря 2014 г.

Регистрационный № 35452

Приложение

Типовая форма соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной

  службой и субъектом Российской Федерации, предусматривающего участие

уполномоченной субъектом Российской Федерации организации в осуществлении

   полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и

      выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов

                                Соглашение                            

        о взаимодействии между Фежеральной миграционной службой и

________________________________________________________________________,

                 (наименование субъекта Российской Федерации)

  предусматривающее участие уполномоченной данным субъектом Российской

   Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению

  государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и

                     лицам без гражданства патентов

г. Москва                                    "__"_________________20__ г.

     Федеральная   миграционная   служба,  именуемая  в  дальнейшем  "ФМС

России",      в       лице                  руководителя       ФМС России

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

действующего   на   основании   Положения   о  Федеральной   миграционной

службе, утвержденного постановлением Правительства Российской   Федерации

от 13 июля 2012 г. N 711*(1), с одной стороны, и ________________________

                                                  (наименование высшего

                                                  исполнительного органа

________________________________________________________________________,

         государственной власти субъекта Российской Федерации)

именуем______ в дальнейшем "Субьект Российской Федерации", в лице _______

________________________________________________________________________,

            (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

действующего на основании________________________________________________

                       (дата, номер, наименование документа, на основании

________________________________________________________________________,

     которого действует должностное лицо Субъекта Российской Федерации)

с  другой  стороны, вместе  именуемые   "Стороны",   в   соответствии   с

Федеральным   законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О  правовом  положении

иностранных    граждан   в   Российской   Федерации"  заключили настоящее

Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

                           I. Общие положения

     1.1. Предметом настоящего Соглашения  является  взаимодействие   ФМС

России  и  Субъекта  Российской  Федерации  по  участию    уполномоченной

Субъектом  Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по

предоставлению государственной услуги по оформлению  и  выдаче   патентов

иностранным  гражданам  и  лицам  без  гражданства*(2),  в      том числе

осуществлении приема заявлений и документов, необходимых для выдачи   или

переоформления  патента, а также оказанию такой организацией содействия в

проведении обязательной государственной  дактилоскопической   регистрации

иностранных  граждан,  обращающихся  за  получением         патента, и их

фотографировании (далее - осуществление полномочий по оформлению и выдаче

патентов  и  оказание  содействия   в   проведении     дактилоскопической

регистрации иностранных граждан и их фотографировании соответственно).

     1.2.  Правовыми  основаниями  для  взаимодействия  Сторон   являются

федеральные законы от 25 июля 2002 г.  N 115-ФЗ  "О  правовом   положении

иностранных граждан  в  Российской  Федерации",  от  6  октября   1999 г.

N 184-ФЗ   "Об    общих    принципах    организации       законодательных

(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной    власти

субъектов Российской Федерации"*(3), от 27  июля  2010 г.  N 210-ФЗ   "Об

организации предоставления государственных и  муниципальных   услуг"*(4),

иные законодательные акты Российской Федерации, регламентирующие  вопросы

осуществления  иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской

Федерации.

     1.3.  Стороны  при  осуществлении  взаимодействия    руководствуются

следующими основными принципами:

     приоритет прав и свобод человека и гражданина;

     законность;

     обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

     обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.

     1.4.  Субъектом  Российской  Федерации  в  качестве   уполномоченной

организации определена___________________________________________________

____________________________________________________________________*(5).

 (полное наименование уполномоченной Субъектом Российской Федерации

                 организации, ИНН, место нахождения)

     Нормативный правовой акт Субъекта Российской Федерации, которым

определена уполномоченная организация - _________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

  (реквизиты нормативного правового акта Субъекта Российской Федерации

         с указанием источника его официального опубликования)

     1.5.  Настоящее   Соглашение  является   основанием   для    участия

уполномоченной организации в осуществлении полномочий  по  оформлению   и

выдаче патентов, а также оказания уполномоченной организацией  содействия

в проведении дактилоскопической регистрации  иностранных   граждан  и  их

фотографировании с ______________________________________________________

____________________________________________________________________*(6).

 (наименование территориального органа ФМС России, расположенного на

               территории Субъекта Российской Федерации)

                        II. Взаимодействие Сторон

    2.1.  Взаимодействие  Сторон  осуществляется  в       соответствии  с

нормативными правовыми Российской Федерации,  регламентирующими   вопросы

оформления и выдачи патентов и настоящим Соглашением.

     2.2. Требования  к  информационному  взаимодействию   уполномоченной

организации и территориального органа, включая правила передачи данных по

каналам связи с использованием  информационных  систем,   устанавливаются

правовыми актами ФМС России*(7).

     2.3. ФМС России:

     -  координирует  взаимодействие,  в  том   числе     информационное,

территориального органа и уполномоченной организации;

     - осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью

уполномоченной организации по  участию  в  осуществлении    полномочий по

оформлению  и  выдаче  патентов,  оказанию  содействия   в     проведении

дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании,

а  также  координирует   взаимодействие   территориального     органа   и

уполномоченной организации.

     2.4. ФМС России  осуществляет  контроль  за  исполнением   Субъектом

Российской  Федерации  условий  Соглашения,  в  том  числе     касающихся

деятельности  уполномоченной  организации  по  участию  в   осуществлении

полномочий по  оформлению  и  выдаче  патентов,  оказанию    содействия в

проведении  дактилоскопической  регистрации  иностранных  граждан   и  их

фотографировании, а также  за  соблюдением  уполномоченной   организацией

требований к информационному  взаимодействию,  указанных  в  пункте   2.2

Соглашения, путем проведения проверочных мероприятий  в  соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     Проверочные  мероприятия  проводятся  структурными   подразделениями

центрального  аппарата  ФМС  России  по  соответствующим     направлениям

деятельности. ФМС России  вправе  привлекать  к  проведению   проверочных

мероприятий территориальный орган.

     В  случаях   выявления   нарушений   уполномоченной     организацией

законодательства  Российской  Федерации  при  участии  в    осуществлении

полномочий по оформлению  и  выдаче  патентов,  оказании    содействия в

проведении  дактилоскопической  регистрации  иностранных  граждан   и  их

фотографировании, а также выявления фактов  несоблюдения   уполномоченной

организацией требований к информационному  взаимодействию,  указанных   в

пункте 2.2 Соглашения, ФМС России незамедлительно  информирует  об   этом

Субъект Российской  Федерации  и  принимает  решение  о   приостановлении

взаимодействия территориального органа с уполномоченной организацией.

     2.5. Субъект Российской Федерации:

     2.5.1.  Обеспечивает  соблюдение  уполномоченной  организацией   при

участии в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче  патентов,   а

также оказании содействия в  проведении  дактилоскопической   регистрации

иностранных  граждан  и  их  фотографировании,  требований    нормативных

правовых актов Российской Федерации, Соглашения, в том числе  посредством

проведения Субъектом Российской Федерации проверочных мероприятий.

     2.5.2.  Обеспечивает   непосредственное   участие     уполномоченной

организации в осуществлении полномочий по оформлению и выдаче патентов, а

также непосредственное оказание уполномоченной организацией содействия  в

проведении  дактилоскопической  регистрации  иностранных  граждан   и  их

фотографировании, без права привлечения третьих лиц.

     2.5.3. Предоставляет информацию и документы по запросам ФМС   России

или ее территориального органа в рамках реализации Соглашения  с   учетом

требований законодательства Российской Федерации в области   персональных

данных.

                      III. Ответственность Сторон

     3.1. В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения   своих

обязательств по настоящему Соглашению Стороны  несут  ответственность   в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

          IV. Порядок разрешения споров и расторжения Соглашения

     4.1. Споры и разногласия, возникающие между Сторонами при реализации

настоящего  Соглашения,  разрешаются  путем  переговоров  с   оформлением

соответствующих протоколов или иных документов.

     4.2.  В   случаях,   когда   достижение   взаимоприемлемых   решений

оказывается невозможным, спорные  вопросы  между  Сторонами    решаются в

установленном законодательством Российской Федерации порядке.

     4.3. Соглашение расторгается в случае неустранения в месячный   срок

Субъектом  Российской  Федерации  нарушений,  указанных  в     пункте 2.4

настоящего Соглашения.

                      V. Срок действия Соглашения

     5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания  Сторонами   и

действует в течение одного года.

     Соглашение может быть пролонгировано на каждый последующий год, если

ни  одна  из  Сторон  не  заявит  о  своем  желании     прекратить данное

сотрудничество не позднее чем за два  календарных  месяца  до   окончания

срока его действия.

                      VI. Заключительные положения

     6.1. Изменения в  настоящее  Соглашение  вносятся  по   согласованию

Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

     6.2. Соглашение не  предполагает  финансовых  взаиморасчетов   между

Сторонами.

     Участие  уполномоченной  организации  в  осуществлении полномочий по

оформлению  и  выдаче  патентов  и   оказанию  содействия   в  проведении

дактилоскопической регистрации иностранных  граждан и их фотографировании

осуществляются без привлечения средств федерального бюджета.

     6.3. Соглашение  составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих   равную

юридическую силу, по экземпляру для каждой стороны.

                          VII. Подписи Сторон

 Руководитель ФМС России            Высшее должностное лицо

                                    (Руководитель высшего исполнительного

                                    органа государственной власти)

                                    Субъекта Российской Федерации

                                    __________________/_________________/

_____________/________________/

"___" _______20__г.                 "___" _____________20__г.

М.П.                                М.П.

_____________________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013, № 9, ст. 954; № 29, ст. 3967; № 31, ст. 4225; № 45, ст. 5822; № 52, ст. 7189; 2014, № 46, ст. 6367, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.12.2014

*(2) Далее - «иностранные граждане».

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17,25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007. № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455, № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст.6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881: № 29, ст. 4283, № 30, ст. 4572, 4590, 4594; № 48, ст. 6727, 6732; № 49, ст. 7039, 7042; № 50, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1158, 1163; № 18, ст. 2126; № 31, ст. 4326; № 50, ст. 6957, 6967; № 53, ст. 7596, 2013, № 14, ст. 1663; № 19, ст. 2331; № 23, ст. 2875, 2876, 2878; № 27. ст. 3470, 3477; № 40, ст. 5034; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 51, ст. 6679, 6691; № 52, ст. 6981, 7010; 2014, № 11, ст. 1093; № 14, ст. 1562; № 22, ст. 2770; № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4256, 4257; № 45, ст. 6138.

*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322, 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, ст. 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679, № 52, ст. 7009; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264.

*(5) Далее - «уполномоченная организация».

*(6) Далее - «территориальный орган».

*(7) В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».