Соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и Федеральной налоговой службой от 14 ноября 2014 г. №№ С-03-01-108, ММВ-23-3/16

Счетная палата Российской Федерации (далее - Счетная палата) в лице Председателя Счетной палаты Голиковой Татьяны Алексеевны, действующей на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», с одной стороны, и Федеральная налоговая служба в лице руководителя ФНС России Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506, - с другой, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 13 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации», руководствуясь федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», указами Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», исходя из взаимной заинтересованности в эффективном решении задач, связанных с исполнением доходных статей федерального бюджета, действуя в соответствии с полномочиями, подписали настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1.
Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является:

взаимодействие и координация деятельности Сторон при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о государственном финансовом контроле, направленные на защиту экономических интересов Российской Федерации;

осуществление информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных на Стороны законодательством Российской Федерации, в том числе в целях противодействия коррупции.

Статья 2.
Порядок взаимодействия Сторон

1. Взаимодействие Сторон в рамках настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность.

2. Взаимодействие Сторон в пределах их компетенции осуществляется по следующим направлениям:

обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, включая предоставление материалов о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выявленных в результате проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также мероприятий налогового контроля;

обмен аналитической и статистической информацией, касающейся осуществляемой Сторонами деятельности и представляющей взаимный интерес (виды и объем предоставляемой ФНС России статистической информации определяются перечнем согласно приложению к настоящему Соглашению);

экспертиза проектов федеральных и иных нормативных правовых актов в части расходных обязательств Российской Федерации и государственных программ Российской Федерации;

обеспечение мер по противодействию коррупции;

иные направления взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» ФНС России оказывает содействие деятельности Счетной палаты, предоставляет по запросам информацию, необходимую для выполнения ее задач и функций.

Обращения (запросы) Счетной палаты направляются в ФНС России за подписью Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя Счетной палаты или аудитора Счетной палаты и рассматриваются ФНС России в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Обращения (запросы) о предоставлении сведений, а также иная информация направляются в Счетную палату за подписью руководителя ФНС России или одного из его заместителей.

В случае направления информации другим должностным лицом ФНС России Счетная палата информирует руководителя ФНС России или его заместителя о несоблюдении требования настоящего пункта с просьбой подтвердить направляемую информацию.

4. Стороны обеспечивают полноту, достоверность и своевременность предоставляемой информации либо заранее предупреждают заинтересованную Сторону о невозможности ее предоставления с указанием причин.

5. Стороны не разглашают третьим лицам полностью или частично информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения, без согласования со Стороной, предоставившей информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Стороны соблюдают государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3.
Реализация настоящего Соглашения

1. Счетная палата в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» может привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее - мероприятия) ФНС России.

2. В целях эффективного взаимодействия Стороны составляют календарные планы по проведению мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес, формируемые с учетом предложений друг друга.

Данные предложения вносятся соответствующими направлениями деятельности Счетной палаты в проект годового плана работы Счетной палаты.

С учетом этих предложений Счетная палата формирует проект календарного плана по проведению мероприятий с указанием объектов аудита (контроля), сроков их проведения, должностных лиц Счетной палаты, наделенных правом проведения мероприятий, и должностных лиц ФНС России, привлеченных к участию в проведении мероприятий.

Не позднее чем за один месяц до начала проведения мероприятия, предусмотренного календарным планом, ответственный за его проведение член Коллегии Счетной палаты информирует ФНС России о сроках проведения мероприятия и принимающих в нем участие должностных лицах Счетной палаты.

Мероприятия проводятся Счетной палатой в соответствии с программами их проведения, утверждаемыми Коллегией Счетной палаты.

3. Счетная палата ежегодно до 1 декабря направляет в ФНС России выписку из годового плана работы Счетной палаты по вопросам контрольной и экспертно-аналитической деятельности в части сроков проведения и наименования мероприятий в территориальных органах ФНС России и ее подведомственных учреждениях на предстоящий календарный год, а также своевременно информирует о соответствующих изменениях, внесенных в указанный план.

4. Счетная палата при выявлении фактов уклонения от уплаты налогов и сборов, иных нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, требующих принятия мер со стороны ФНС России в соответствии с ее полномочиями, направляет в ФНС России материалы по итогам контрольных мероприятий.

Направляемые материалы по результатам контрольных мероприятий должны содержать информацию о нарушениях законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с оценкой ущерба (при наличии), возражениях руководителей и (или) иных ответственных должностных лиц проверенных организаций по актам проверок.

При необходимости в ФНС России направляются выписки из утвержденных Коллегией Счетной палаты отчетов, отражающие факты нарушений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах или неправомерных действий (бездействия) их должностных лиц, с приложением копий документов, подтверждающих выявленные факты нарушений.

ФНС России уведомляет Счетную палату о принятом решении по результатам рассмотрения полученных от нее материалов не позднее указанного в представлениях срока или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня их внесения.

5. Взаимодействие Сторон по вопросам противодействия коррупции выражается в получении в электронном виде Счетной палатой сведений, имеющихся в распоряжении ФНС России: о доходах физических лиц, о регистрации в качестве учредителей (руководителей) юридических лиц, о регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей граждан, претендующих либо замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Счетной палате.

Получение информации на основании данного пункта в электронном виде осуществляется уполномоченными должностными лицами Счетной палаты в соответствии с политикой информационной безопасности, установленной ФНС России, посредством специального информационно-справочного сервиса ФНС России.

До внедрения указанного информационного сервиса получение уполномоченными должностными лицами Счетной палаты информации из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляется в электронном виде путем использования открытых и общедоступных сведений, содержащихся в указанных реестрах, предоставляемых ФНС России в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФНС России от 31 марта 2009 г. № ММ-7-6/148@ (зарегистрирован в Минюсте России 11 июня 2009 г. № 14081), а также сведений из указанных государственных реестров, размещенных на сайте ФНС России www.nalog.ru в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и приказом Минфина России от 5 декабря 2013 г. № 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения» (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2014 г. № 31152). Предоставление информации по запросам Счетной палаты, исполненным на бумажном носителе, осуществляется в части сведений о доходах физических лиц, а также в случае невозможности получения по предоставленным открытым и общедоступным сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц однозначной информации о том, что учредителем или руководителем юридического лица является именно проверяемое физическое лицо.

Статья 4.
Заключительные положения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение оформляется дополнительными соглашениями к нему.

4. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, которая не позднее чем за два месяца до даты его расторжения письменно уведомляет об этом другую Сторону.

5. Одновременно с вступлением в силу настоящего Соглашения утрачивает силу Соглашение о порядке взаимодействия между Счетной палатой Российской Федерации и ФНС России от 18 апреля 2006 года.

Приложение
к Соглашению о сотрудничестве
между Счетной палатой
Российской Федерации
и Федеральной налоговой службой
от 14 ноября 2014 г. №№ С-03-01-108, ММВ-23-3/16

Перечень
статистической информации, предоставляемой Федеральной налоговой службой